【正文】 里投資環(huán)境好，投資機制健全，勞動力素質(zhì)好， 投資就會流向哪里，優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的城市形象，可以使城市的吸引力和競爭力明顯增強?？傊?，通過拆除煙囪（鍋爐房）可以美化環(huán)境，煙塵及二氧化硫的減少將直接改善綠色植物的生存環(huán)境，改變城市的景觀，提升城市整體形象及競爭力；同時通過污染物的削減對全市大氣優(yōu)良目標的實現(xiàn)起到了重要的保障作用，為 2020 年實現(xiàn)朝陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標奠定堅實基礎。 因此，該項目的建設是十分必要和可行的 。 朝陽市城區(qū)煙塵綜合整治項目 是針對朝陽市 區(qū)規(guī)模、 城市布局、地理地形條件，并 結(jié)合朝陽市城區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃等因素，由本市供暖方面專家通過多方案比較及全面分析論證后提出，工藝成熟，設備先進，建設方案符合城市總體規(guī)劃的要求，其工程規(guī)模及技術(shù)標準適宜。 三、 環(huán)境效益 2020年 259 根煙囪和 259 座鍋爐房的拆除，必將取得良好的環(huán)境效益。 二、 經(jīng)濟效益 拆出小型煙囪，形成集中供熱有利于統(tǒng)一管理，形成規(guī)模效益，有效節(jié)約煤耗、能耗 ， 節(jié)約供熱成本。 資金使用原則： （ 1） 掛網(wǎng)費及部分鍋爐房改造費以自籌為主要資金來源； （ 2） 資金缺口通過以申請 遼寧省環(huán)境保護專項 資金為主，財政補貼、自籌資金為輔，申請 遼寧省環(huán)境保護專項 資金主要用于拆除煙囪（鍋爐房）的相關(guān)費用。 不可預見費 由于在城區(qū)內(nèi)作業(yè)，在拆除煙囪過程中難免發(fā)生破壞煙囪周圍居民財產(chǎn)等情況，同時拆除煙囪工程涉及諸多方面不確定因素，為確保工程的順利實施，暫定不可預見費為 萬 元 。 固定資產(chǎn)補償費 此部分費用用于補償企業(yè)的固定資產(chǎn)殘值，按照 6 噸以下鍋爐房（含煙囪及相關(guān)設備）平均每個補貼 萬元， 6噸以上（含煙囪及相關(guān)設備）平均每個補貼 ，預計 。一般拆除鐵質(zhì)煙囪平均 3500 元 /根，此次拆除的煙囪中有 135 根鐵制煙囪，直接拆除費用 萬元；拆除磚混結(jié)構(gòu)煙囪平均 920 元 /米，直接拆除費用為 445萬元；鍋爐房（含設備）拆除費用按照 6 噸以下鍋爐房平均每個 萬元， 6 噸以上鍋爐房平均每個 萬元計算，直接拆除費為 萬元。 該項目的建成可促進朝陽市市容環(huán)境建設，帶動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，其經(jīng)濟效益和社會效益遠大于環(huán)境污染所造成的損失。 ⑧ 拆除爆破 工作要嚴格執(zhí)行國家標準 《爆破安全規(guī)程》及 《拆除爆破安全規(guī)程》 中有關(guān)條款的規(guī)定。 ⑤ 拆除前應將有倒塌危險的結(jié)構(gòu)物，用支柱、繩索等臨時加固。 ② 拆除工作開始前，應先將電線、自來水管道、燃氣管道等通往被拆除建筑物的支線切斷或遷移。 （ 1） 為保護施工人員的健康，建議施工單位合理安排工作人員接觸高噪音機械的時間，降高噪聲的施工最好安排在白天進行，同時注意保養(yǎng)機械，規(guī)范操作，文明施工，盡量使施工機械維持最低聲壓水平。 二、保護措施 對大氣環(huán)境的保護措施 為減少施工期的粉塵污染，設備應有良好的除塵和密封裝置。該項目噪聲主要來自各種施工機械和運輸車輛。 一、對環(huán)境的影響 對大氣環(huán)境的 影響 本工程對大氣產(chǎn)生污染主要是在施工期施工、運輸機械排放的污染氣體，填土的粉塵和施工運輸車輛丟散的棄物以及未鋪裝路面的起塵。 （ 4） 墊土壩在設計上應使斷面尺寸再加大，特別是最遠端的三個土埂受到的沖擊力最大，土埂高度要大于 ，上口寬度應大于 。 ④ 爆破組長用激發(fā)筆對爆破網(wǎng)路進行引爆。爆破時全體人員撤出警戒區(qū)以外。 煙囪觸地時的巨大沖擊力可造成破碎的混凝土塊兒向周圍飛濺，在防護上采?。?① 減震壩表面土要裝入草帶內(nèi)，并適當澆水濕潤。這樣采取隔震減震措施后可使地震等級控制在3 級以內(nèi)。大量觀測表明觸地引起的震動要遠大于爆破直接產(chǎn)生的震動。 定向窗位置及尺寸是利用煙囪原有 一個門洞作為一個定向窗，在另一面對稱位置開一個大小相同的洞作為另一個定向窗。切口高度越高越有利于傾倒，定向窗有利于爆破傾倒的對稱。（ 2） 煙囪 觸地震動的控制。且能滿足拆除工程進度的總 要求 。不便于安全防范。 定向無聲破碎劑拆除方法適于 60 米以下的建 筑物拆除。 （ 2） 方案比較及確定 ① 施工技術(shù)經(jīng)濟指標的比較 以上三種施工方案屬于新技術(shù)方案與傳統(tǒng)的方案進行比較，選擇以下的技術(shù)、經(jīng)濟、安全指標進行綜合比較。 施工對周邊環(huán)境的要求 煙囪爆破前的準備工作不影響其他拆除物的拆除，在傾倒安全警戒線以內(nèi)的建筑物必須提前拆除完。地面沿煙囪周圈搭設防護墻阻擋落下碎塊的飛濺。 2020 年擬拆除鍋爐分布情況 序號 行政區(qū)名稱 擬拆除煙囪數(shù) 1 雙塔區(qū) 205 2 龍城區(qū) 32 3 經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū) 22 合計 259 工程內(nèi)容 （ 1） 2020年擬拆除煙囪噸位 2020 年擬拆除煙囪 259 根，其中： 2t 鍋爐的煙囪 123根；≥ 2t 且 4t 的煙囪 32 根；≥ 4t 且 6t 的煙囪 35 根；≥6t 的煙囪 69 根。 拆除范圍 此次拆除煙囪 工程主要是分布在市內(nèi)的雙塔區(qū)、 龍城區(qū)、朝陽市經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū) 。我市擬將此 32 家單位列為重點拆除對象，以便徹底解決影響我市百姓生活受黑煙影響的 狀況 。 2020 年全市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 為 328天，通過大氣環(huán)境綜合治理，拆除供暖鍋爐房（煙囪），采取聯(lián)片供 熱等方式，同時，密切圍繞 創(chuàng)模 工作，結(jié)合我市大氣優(yōu)良天數(shù)工作目標和煙控區(qū)、高污染燃料基本禁燃區(qū)的建設，力保 2020年全市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到 340天。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、量力而 行、分步實施，優(yōu)先抓好影響全局的重點項目，力爭在短期內(nèi)有新的突破的原則?！笆濉背菂^(qū)綠化覆蓋率達到 %，人均擁有道路和綠地由“九五”期末的 平方米、 平方米分別提高到 平方米和 。新建和改造排水管線 25 公里，城市排水管線增至 165 公里?！笆濉逼陂g累計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值為 6835673 萬元，比“九五”期間累計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 4292860 萬元增長 %。主干道之間輔以次干道和支路。大凌河在西南通過，形成護城河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設有郵政機構(gòu)。以貫通關(guān)內(nèi)外的大動脈 101國道為軸心，形成了四通八達，連接城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡。 氣候條件 朝陽 地區(qū)屬于溫帶半干旱季風氣候區(qū)，冬季漫長達 5個月以上，春秋兩季短促，多風少雨，溫差大，日照長，輻射強。主要河流有大凌河、小凌河、青龍河、老哈河等。 地形、地貌 朝陽市地處內(nèi)蒙古高原內(nèi)沿海平原過渡的階梯分界地帶，地勢西北高、東南低。朝陽既可借沿海開放的風和舟楫之利，又能利用內(nèi)陸的豐富資源和廣闊市場，既可接受祖國心臟地區(qū)的輻射，又能借助遼寧工業(yè)城市群的優(yōu)勢。 28′之間，東西跨度 165公里，南北跨度 216公里，邊界周長 980 公里。 地理位置 朝陽市位于遼寧省西部，區(qū)域范圍為東經(jīng) 118176。朝陽古代文化源遠流長，“鴿子洞”古人類遺址，牛河梁遺址及境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的鳥化石引起了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注，尤其是發(fā)現(xiàn)了一億三千萬年前的鳥化石，填補了世界生物進化研究的一項空白，它 證明了到目前為止，朝陽是第一只鳥飛起來的地方， 是第一朵花綻開的地方，又是東方文明曙光升起的地方。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境問題已成為困擾我市發(fā)展的制約因素，創(chuàng)建 國家環(huán)保模范城是解決城市發(fā)展矛盾的必要手 段 。 是促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的需要 由于小鍋爐房環(huán)保措施跟不上，產(chǎn)生煙塵、噪音、垃圾，對周邊居民的日常生活和工作影響極大，不利于人們的身體健康，有悖于“以人為本”的現(xiàn)代思維和理念，所以經(jīng) 常出現(xiàn)糾紛和上訪現(xiàn)象，該項目的建設，將大大減少對居民的影響，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。朝陽市區(qū)現(xiàn)代化建設的實施，城區(qū)建設實現(xiàn)科學規(guī)劃和布局，可提高社會資源有效配置，提高城市經(jīng)濟建設的活力和質(zhì)量，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國民經(jīng) 濟持續(xù)增長和維護社會穩(wěn)定的發(fā)展。 是保障和促進國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的需要 當前，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本指導方針，實施可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑，就是把環(huán)境保護納入綜合決策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式。 （ 3） 2001～ 2020年整治成果 ① 執(zhí)行標準 2020 2020 2002 2001 0 2020 2020 2020 2002 2001 0 《大氣 環(huán)境質(zhì)量標準 》 （ GB30951996） 各項污染物的濃度限值 污染物名稱 取值時間 濃度限值 濃度單位 一級標準 二級標準 三級標準 二氧化硫 SO2 年平均 日平均 1 小時平均 毫克 /立方米 (標準狀態(tài) ) 總懸浮顆粒物 TSP 年平均 日平均 可吸入顆粒物 PM10 年平均 日平均 氮氧化物 NOx 年平均 日平均 1 小時平均 二氧化氮 NO2 年平均 日平均 1 小 時平均 一氧化碳 CO 日平均 1 小時平均 臭氧 O3 1 小時平均 鉛 Pb 季平均 年平均 微克 /立方米 (標準狀態(tài) ) ② 整治成果 朝陽市 20012020 年污染物年均值 數(shù) 年 據(jù) 度 項目 2001 2002 2020 2020 2020 TSP （ PM10） SO2 NOx CO 降塵 通過 5 年多的拆煙囪工程，朝陽市己 基本 告別 “ 煙囪經(jīng)濟 ” 時代，目前，我市環(huán)境空氣中主要污染指標二氧化氮年均值 達到 國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準， 氮 氧化物 年均值 好于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準；總懸浮顆 粒物年均值 接近 國家環(huán)境空氣質(zhì)量 二 級標準。 2002 和 2020 數(shù)據(jù)值較平穩(wěn)，無較大數(shù)值。第九十五百分位數(shù) 2001年最高， 2020 年最低。 2001～ 2020年整治成效 （ 1） 2001～ 2020年優(yōu)良天數(shù)變化分析 朝陽市城市環(huán)境空氣質(zhì)量近幾年呈現(xiàn)持續(xù)改 善的良好勢態(tài)。 C、 拆除單臺容量小于 7MW，供暖面積小于 10 萬 m2的分散燃煤供熱鍋爐房； D、 在城市建成區(qū)內(nèi)取締集貿(mào)市場、門市房、收發(fā)室等散燒燃煤的爐灶； E、 對高速公路和城市出入口道路沿線兩側(cè)視野范圍內(nèi)的鍋爐依法取締，對不能拆除的鍋爐、窯爐進行限期治理； F、 對市區(qū)內(nèi)敏感地區(qū)、敏感部位冒黑煙現(xiàn)象進行集中整治，使城市感觀環(huán)境質(zhì)量有明顯改善； G、 大力推廣民用蜂窩型煤和工業(yè)型煤，減輕低空面源污染。 B、 對熱網(wǎng)進行改建和擴建，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。合理調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局和城市用地；逐步搬遷中心城市污染企業(yè)，調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用清潔能源；以顆粒物特別是細小顆粒物為重點，綜合治理城市大氣污染。 C、 SO煙塵、工業(yè)粉塵等主要污染物排放總量控制水平 要好于 2020年。以城市 “ 創(chuàng)模 ” 、農(nóng)村 “ 創(chuàng)優(yōu) ” 、社會 “ 創(chuàng)綠 ” 為載體，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，基本具備國家環(huán)保模范城市標準，使朝陽早日跨入國家環(huán)保模范城市的行列。 開展機動車污染能力建設，包括建立健全工 作組織體系，建設機動車尾氣檢測線。三 大力推行清潔燃料機動車。 —— 嚴格執(zhí)法， 對排污企業(yè) 全面 實施污染物達標排放和總量達標雙重管理。 D、 實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能耗和排污 總量 我市現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)存在許多不合理因素，是造成污染物排放強度較高的直接 原因。 B、 控制揚塵污染 對全市建筑、拆遷、市政施工全部圍擋和濕式作業(yè)；春、夏、秋三季開展道路清洗作業(yè)，一、二級道路全面實現(xiàn)機械化濕式清掃；市區(qū)內(nèi)散狀物料實現(xiàn)全封閉運輸；對裸露地面實行硬化或綠化，推動大、中、小學開展操場鋪裝人工草坪、塑膠跑道；開展揚塵污染執(zhí)法檢查活動。 ② 減輕大氣環(huán)境污染的主要對策 為徹底解決造成環(huán)境空氣污染的本質(zhì)性問題，擺脫我市環(huán)境空氣污染嚴重的局面，必須全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)， 取締分散燃煤供熱鍋爐，實行拆小并大， 減少小型低空排放的煙囪，以老工業(yè)基地改造為契機，綜合整治大氣污染，消除煤煙型污染，實施科學 管理。 B、 機動車尾氣污染：根據(jù) 2020 年調(diào)查顯示， 朝陽市主城區(qū)共有道路 204 條，總長 ，面積 588 萬 m2。 朝陽市的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、油氣為輔，雖然我市正在努力實現(xiàn)集中供熱，但仍有相當數(shù)量的低矮點源存在，向環(huán)境排放大量的污染物 。綜合污染指數(shù)下降，均屬于輕污染水平，“十五”期間與“九五”相比環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。 2020 年報省環(huán)保局拆扒小鍋爐 33 臺、拆扒供暖鍋爐 72 臺，拆除煙囪 105 根，搬遷企 業(yè) 1 戶。市委、市政府還把城區(qū)煙塵綜合整治及“撤小并大”工作作為對環(huán)保局和房產(chǎn)局責任 目標的重要考核內(nèi)容。為徹底解決城區(qū)大氣環(huán)境污染問題，朝陽市環(huán)境保護局和朝陽市房產(chǎn)局從 2002 年開始聯(lián)合開展 了城區(qū)煙塵綜合整治行動，重點對城區(qū)內(nèi)的供暖鍋爐、茶浴爐的進行專項治理。 “ 十五”期