【正文】 。無法可依使得“三公消費(fèi)”的數(shù)額越來越大，政府及工作人員也把“三公消費(fèi)”當(dāng)做了福利之一，成為了剛性消費(fèi)，積重難返。（二）法規(guī)制度不健全 在我國(guó)到目前為止沒有一部法律對(duì)“三公消費(fèi)”的預(yù)算、審查聽證、審計(jì)、評(píng)估、使用、監(jiān)督、問責(zé)和處罰做出規(guī)定。部分官員為政績(jī)等考慮過多，不敢違背業(yè)已形成的“慣例”，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)增加。二、“三公消費(fèi)”經(jīng)費(fèi)問題的原因分析（一）傳統(tǒng)思想影響深 中國(guó)是個(gè)有著幾千年封建文化傳統(tǒng)的國(guó)家，受中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的影響，許多公職人員法制觀念淡薄、官本位思想嚴(yán)重，仍然存在特權(quán)的思想。另外還有一些公務(wù)人員通過組織安排正常的公費(fèi)出國(guó)，通過變更原來安排的路線和行程，變相的進(jìn)行公費(fèi)旅游。一些部門把公務(wù)出國(guó)旅游作為一種提高職工福利待遇的措施，假借各種出國(guó)考察學(xué)習(xí)名義組織出國(guó)旅游。另一方面，公務(wù)消費(fèi)規(guī)模大、檔次高。一方面，公務(wù)消費(fèi)的名目多、項(xiàng)目多。其次是公務(wù)車超標(biāo)配置，部分單位和部門存在公車使用相互攀比的現(xiàn)象，將使用車的標(biāo)準(zhǔn)看成是在單位地位的象征。有些單位對(duì)制度的執(zhí)行不嚴(yán)，甚至無視制度，出現(xiàn)了公務(wù)用車配置和使用超出規(guī)定的現(xiàn)象。（二）“三公”項(xiàng)目消費(fèi)不合理 。在公務(wù)消費(fèi)不透明并且缺乏監(jiān)督的情況下，部分公務(wù)人員利用公務(wù)消費(fèi)的名義謀取私利，使公務(wù)資金為個(gè)人消費(fèi)支付費(fèi)用。在缺乏明確的政策規(guī)定的前提下，公務(wù)消費(fèi)經(jīng)常出現(xiàn)變通支出的現(xiàn)象。公務(wù)消費(fèi)支出缺乏剛性約束，公務(wù)消費(fèi)隨意性大，若是單位領(lǐng)導(dǎo)自支自批，往往超出標(biāo)準(zhǔn)，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。目前，雖然在行政事業(yè)單位在“三公經(jīng)費(fèi)”管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是工作中仍然存在一些不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》后公布，全國(guó)行政事業(yè)單位又展開了新一輪“三公”經(jīng)費(fèi)改革。鳳凰財(cái)經(jīng)：第五篇：三公經(jīng)費(fèi)問題分析及對(duì)策研究“三公”經(jīng)費(fèi)問題分析及對(duì)策研究 “三公”經(jīng)費(fèi)是指用財(cái)政撥款開支的公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，是維護(hù)行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的基本經(jīng)費(fèi)的組成部分。公開“三公”經(jīng)費(fèi)問題是今年國(guó)務(wù)院工作的一大亮點(diǎn)，其經(jīng)費(fèi)多少和詳細(xì)數(shù)據(jù)構(gòu)成其實(shí)并不重要，“三公”問題的實(shí)質(zhì)還是政府權(quán)力體制的改革。因此，“三公”問題的實(shí)質(zhì)意義還在于權(quán)力體制的改革。其實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)所涉及的最大部分根本不在這些部委機(jī)關(guān)的支出范圍之內(nèi)，絕大部分是由企業(yè)來買單的，尤其是民營(yíng)企業(yè)。其次，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算約束、審計(jì)和問責(zé)等制度意義也不大。不過，安邦咨詢首席研究員陳功指出，《人民日?qǐng)?bào)》的這些評(píng)論，兩頭都沒有到點(diǎn)子上。三是必須下大力氣進(jìn)行徹底的公車改革，嚴(yán)格限制公務(wù)員配車，才能使“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。但《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論說，一要確?！叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算公開不流于形式，要有制度上的保障。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級(jí)“三公”，而2011年中央本級(jí)“三公”，比上年決算數(shù)減少了4200萬元。作為黨政部門行政運(yùn)行成本的“三公”費(fèi)用，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，各部門的人員數(shù)量不同，工作職能也不同，“三公”費(fèi)用規(guī)模是大還是小，支出是高還是低，很難用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判。據(jù)悉，“三公”經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政撥款開支的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。公開“三公經(jīng)費(fèi)”已經(jīng)是國(guó)務(wù)院今年工作的一大亮點(diǎn)。對(duì)于中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)，社會(huì)上有叫好聲，也有質(zhì)疑聲。三公消費(fèi)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨的事業(yè)前途命運(yùn)，只有遏制住社會(huì)的奢靡、浮躁之風(fēng)，在勤奮工作、儉樸生活中實(shí)現(xiàn)人生的理想和追求，中華民族才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)，長(zhǎng)治久安！第四篇：“三公”經(jīng)費(fèi)問題“三公”經(jīng)費(fèi)問題的實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力改革楊志榮 201182近日，公開“三公”經(jīng)費(fèi)的中央部門已經(jīng)達(dá)88家，超過全部98家的八成。在公車改革方面，少數(shù)單位正在進(jìn)行公車的貨幣化改革試點(diǎn)，在節(jié)約單位交通費(fèi)支出、保持干部心理平衡，提高社會(huì)公信力等方面，初步取得了一些成效，但各部門仍應(yīng)進(jìn)一步加大研究和改革力度，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于公車改革的各項(xiàng)精神，按照政府的運(yùn)作模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步壓縮各部門現(xiàn)有公車數(shù)量規(guī)模，加大從市場(chǎng)上購買公車服務(wù)的比重，積極引入社會(huì)監(jiān)督，對(duì)不同類型公車進(jìn)行明確標(biāo)記，并對(duì)其使用時(shí)段、使用范圍、使用規(guī)定及油耗修配情況等定期向社會(huì)公眾公示、公開，鼓勵(lì)人們對(duì)違規(guī)使用公車行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)等，嚴(yán)肅查處公車使用的違規(guī)違紀(jì)行為，降低公車消費(fèi)總額。目前，各地雖然正在逐步推行公務(wù)卡結(jié)算制度，但運(yùn)用的效果還不是很好，大部分單位還是進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，導(dǎo)致大部分公務(wù)消費(fèi)在公務(wù)卡賬號(hào)上無明細(xì)記錄，為少數(shù)人造假留下了隱患空間。有了這條規(guī)定，誰敢跟自己千辛萬苦奔來的“政治生命”開玩笑！這個(gè)“德州經(jīng)驗(yàn)”，值得我們吸取。比如，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)不得擺放香煙，吃飯采取自助餐形式，一律不得喝酒，會(huì)上不得發(fā)放任何紀(jì)念品等。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加大聯(lián)合檢查力度，對(duì)各單位財(cái)政資金支出審批、報(bào)銷、核算實(shí)行源頭審核控制，并積極探索建立對(duì)三公經(jīng)費(fèi)支出開展季度性預(yù)警提示工作，督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行三公預(yù)算，嚴(yán)防支出超標(biāo)。為了加大對(duì)三公消費(fèi)中有令不行、有禁不止的行為的查處和責(zé)任追究力度，建議有關(guān)部門將行政支出成本考核結(jié)果同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷、獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來，將整治公務(wù)員的公款消費(fèi)和揮霍浪費(fèi)行為，列入政府法制建設(shè)計(jì)劃，盡快明確公款消費(fèi)的法律或制度責(zé)任，使治理三公消費(fèi)有規(guī)可依，這樣既會(huì)對(duì)公款消費(fèi)主體造成壓力，也為公眾對(duì)三公消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督提供了法制支持。公開不能籠統(tǒng)，要詳細(xì)分類列出，一目了然，使各部門公務(wù)行為置身于社會(huì)的監(jiān)督之下。三、加強(qiáng)地方三公經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議（一）建立科學(xué)合理的預(yù)決算和支出公開制度，強(qiáng)化公眾和社會(huì)監(jiān)督力。近年來，一些單位以培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察工作為由，外出觀光旅游者不在少數(shù)，儼然成為單位為干部準(zhǔn)備的一種福利待遇。據(jù)了解，大部分單位公車使用情況基本上是公用、領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用、司機(jī)個(gè)人使用各占三分之一，尤其是節(jié)假日，公車私用現(xiàn)象更普遍，很多司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為理所當(dāng)然。對(duì)未批準(zhǔn)購置車輛的單位，有的借下屬或管轄到的企業(yè)之名買車，而且購車標(biāo)準(zhǔn)基本上都從“上限”，導(dǎo)致公務(wù)用車購置成本劇增，公車已經(jīng)儼然成為領(lǐng)導(dǎo)干部地位和身份的象征。（二）公務(wù)用車使用和管理缺乏嚴(yán)格的控制手段。上級(jí)來人檢查考核、向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作、到上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、兄弟單位前來學(xué)習(xí)取經(jīng)、外出招商引資等各種名義下的迎來送往之風(fēng)較為盛行。二、當(dāng)前地方三公消費(fèi)支出和管理存在的主要問題（一）部分公款接待缺乏有效監(jiān)管制約，費(fèi)用報(bào)銷管理不夠規(guī)范。更有甚者利用職務(wù)之便，實(shí)施開具以單位為抬頭的本屬于私人消費(fèi)的發(fā)票，通過偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證來報(bào)銷，達(dá)到 1騙取公款的目的。治理三公消費(fèi)盡管政府部門三令五申，但不是雷聲大雨點(diǎn)小，就是上有政策下有對(duì)策，難以形成規(guī)范管理、監(jiān)督管理和嚴(yán)格管理的體制與機(jī)制。目前存在的各種奢華消費(fèi)，不僅抬高了我們的行政成本，降低了行政運(yùn)行的效益，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源，而且造成投入人民群眾亟待解決的民生領(lǐng)域的資金比較短缺，根治當(dāng)前社會(huì)的奢侈病勢(shì)在必行。第三篇：不當(dāng)三公經(jīng)費(fèi)管理存在問題及其對(duì)策不當(dāng)三公消費(fèi)管理存在問題及其對(duì)策民盟市直支部薛小燕三公經(jīng)費(fèi)，指政府公務(wù)人員在因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。加強(qiáng)政府采購管理，可以通過招標(biāo)確定承 辦公務(wù)出國(guó)、公務(wù)接待的定點(diǎn)單位，并定期考核服務(wù)情況。進(jìn)一步深化公車令項(xiàng)治理，科學(xué)核定車輛 編制?！叭苯?jīng)費(fèi)的管理與其他配套改革有密切的關(guān)系。所以僅就“三公”經(jīng)費(fèi)支出的金額不能科學(xué)地判斷“三公”經(jīng)費(fèi)的管理程度，應(yīng)與其績(jī)效管理相結(jié)合，在完成相同績(jī)效的情況下，“三公”經(jīng)費(fèi)支出越少越好。但由十兩個(gè)單位土作的績(jī)效成果不同，所付出的相應(yīng)成本也就不一致。那么如何來判斷合理的“度