【正文】 厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的具體要求，這些措施的落實(shí)都與“三公”經(jīng)費(fèi)管理有著直接的關(guān)系。由十“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的信息不夠全面，加之缺乏相關(guān)的制度規(guī)定，以及權(quán)威部門的評(píng)估，公眾對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的合理性缺乏科學(xué)的判斷。對(duì)十“因公出國(guó)(境)”經(jīng)費(fèi)、“公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”及“公務(wù)接待費(fèi)”在目前的制度規(guī)定中，多為原則性的要求，在很多方面缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)的約束。另外，各部門所屬事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金也應(yīng)納入預(yù)算管現(xiàn)‘生公”經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)全口徑統(tǒng)計(jì)，分類別公開(kāi)，避免行政支出與事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出互相擠占。我國(guó)目前預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)多為對(duì)項(xiàng)目的考評(píng)，對(duì)基本支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的較少。對(duì)十“三公”經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)以及審批管理等做出更詳細(xì)的規(guī)定，便十預(yù)算單位執(zhí)行，也便十審計(jì)等監(jiān)督部門監(jiān)督，更便十公眾去評(píng)價(jià)。如果土作量大，任務(wù)多，難度大，必然要有一定量的“三公”經(jīng)費(fèi)子以保障。一、當(dāng)前三公消費(fèi)的現(xiàn)狀三公消費(fèi)已成為一種普遍的現(xiàn)象，并引起社會(huì)廣泛關(guān)注。尤其是部分具有審批權(quán)限和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的部門，基本上每年都會(huì)安排干部以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議考察為名，走出去旅游觀光，而部分經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張、職能相對(duì)較弱的單位，也會(huì)通過(guò)收取贊助費(fèi)等方式采取分期分批組織基層單位和關(guān)聯(lián)企業(yè)外出游山玩水進(jìn)行公費(fèi)旅游，達(dá)到其真正目的。歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2010年中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出中，占到“三公”經(jīng)費(fèi)的六成以上。一、“三公”經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題（一）具體消費(fèi)不實(shí) 。在中國(guó)的傳統(tǒng)里，接待的規(guī)模及檔次與重視程度是成正比的，為了表示尊重，往往超“標(biāo)”接待，而消費(fèi)往往存在“棘輪效應(yīng)”，檔次提高時(shí)皆大歡喜，檔次降低則上下不痛快，于是公務(wù)費(fèi)用一再提高。從一個(gè)小城市的副市長(zhǎng)在短短的幾年內(nèi)就“因公”去過(guò)了60多個(gè)國(guó)家，就不難理解為什么公車改革會(huì)失敗、公款消費(fèi)會(huì)愈演愈烈、出國(guó)熱會(huì)持續(xù)升溫，三公經(jīng)費(fèi)屢攀新高。再次公車私用的現(xiàn)象普遍，公務(wù)車的使用分成了三部分，公務(wù)使用一部分，領(lǐng)導(dǎo)使用一部分，駕駛員使用一部分，公務(wù)車成了私人的禮物和饋贈(zèng)，直接導(dǎo)致公車費(fèi)用上升。行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這兩年中央財(cái)政大力壓縮政府部門行政經(jīng)費(fèi)，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”的要求，還是落到了實(shí)處。（四）積極探索推行公務(wù)卡制度改革和公務(wù)用車改革。公車私用缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致車輛運(yùn)行成本居高不下，嚴(yán)重超預(yù)算支出。進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付 和公務(wù)片管理，強(qiáng)化對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的事前管理和事中控制等。這樣才能更加接近實(shí)際情況，既約束了以往開(kāi)支水平較高單位的支出，也使管理較好的單位有了符合實(shí)際的預(yù)算數(shù)。其他的支出中可能也存在不合理的支出以及浪費(fèi)的情況，同時(shí)一也可能將“三公”經(jīng)費(fèi)隱藏在其他經(jīng)費(fèi)支出中。那么“三公”經(jīng)費(fèi)支出多少是合理的呢?應(yīng)該通過(guò)“績(jī)效”來(lái)衡量。有些單位車輛管理較好，上年支出較低，反而使以后預(yù)算限額較小，沒(méi)有多少壓縮空間。因此，目前公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑有一定的不準(zhǔn)確性，與實(shí)際的開(kāi)支情況存在一定的偏差。從公布的情況來(lái)看，一是時(shí)一間不夠一致，有早有晚，有的甚至在下半年才公布上一年數(shù)據(jù)，以回避媒體和公眾的關(guān)注。關(guān)鍵詞:“三公”經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀。如果土作量大，任務(wù)多，難度大，必然要有一定量的“三公”經(jīng)費(fèi)子以保障。對(duì)十“三公”經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)以及審批管理等做出更詳細(xì)的規(guī)定，便十預(yù)算單位執(zhí)行，也便十審計(jì)等監(jiān)督部門監(jiān)督，更便十公眾去評(píng)價(jià)。我國(guó)目前預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)多為對(duì)項(xiàng)目的考評(píng)，對(duì)基本支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的較少。另外，各部門所屬事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金也應(yīng)納入預(yù)算管現(xiàn)‘生公”經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)全口徑統(tǒng)計(jì)，分類別公開(kāi)，避免行政支出與事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出互相擠占。對(duì)十“因公出國(guó)(境)”經(jīng)費(fèi)、“公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”及“公務(wù)接待費(fèi)”在目前的制度規(guī)定中，多為原則性的要求，在很多方面缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)的約束。由十“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的信息不夠全面，加之缺乏相關(guān)的制度規(guī)定，以及權(quán)威部門的評(píng)估，公眾對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的合理性缺乏科學(xué)的判斷。新一屆黨中央成立以后，提出了改進(jìn)土作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，以及厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的具體要求，這些措施的落實(shí)都與“三公”經(jīng)費(fèi)管理有著直接的關(guān)系。那么當(dāng)前“三公”經(jīng)費(fèi)管理存在哪些問(wèn)題?如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理呢?本文就以上問(wèn)題展開(kāi)分析，并提出相關(guān)建議和對(duì)策。例如國(guó)家稅務(wù)總局2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出約21億兒，約占所有中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出81億兒的1 /4。例如，每次“公務(wù)接待費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為多少是合理的并沒(méi)有明確的規(guī)定。預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)是全過(guò)程全口徑的管理，但目前作用發(fā)揮不夠，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的結(jié)果反饋也不夠。要健全會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范科目使用規(guī)定，防止串用科目。那么如何來(lái)判斷合理的“度”呢?就要通過(guò)預(yù)算績(jī)效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題成因。二是形式不夠統(tǒng)一，有的單位數(shù)據(jù)較為明確，也便十查詢，有些單位數(shù)據(jù)較為含糊，且隱藏在眾多的查詢信息中，不易查找。二、‘三公”經(jīng)費(fèi)現(xiàn)存問(wèn)題原因分析。隨著物價(jià)及車輛數(shù)量的增加，該單位預(yù)算限額根本滿足不了實(shí)際需要，只好串用其他科目以維持正常的公務(wù)開(kāi)支，所以這種預(yù)算管理模式會(huì)產(chǎn)生反向激勵(lì)的效果。一個(gè)部門完成土作任務(wù)需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)可以考量出投入與產(chǎn)出的關(guān)系是否合理。根據(jù)信息公開(kāi)的方便原則，建議在一個(gè)網(wǎng)站上公布各部門預(yù)算收支情況，或者一統(tǒng)一上報(bào)至主管部門例如財(cái)政部門，由其統(tǒng)一公布，這樣便十比較也便十查詢，更方便公眾監(jiān)督。對(duì)十超標(biāo)的車輛，要根據(jù)公車治理的規(guī)定進(jìn)行清理，既要使合理合法使用的資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，不至十因閑置而產(chǎn)生另一種浪費(fèi)，同時(shí)一也對(duì)不合理的資產(chǎn)進(jìn)行清理。第三篇：不當(dāng)三公經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題及其對(duì)策不當(dāng)三公消費(fèi)管理存在問(wèn)題及其對(duì)策民盟市直支部薛小燕三公經(jīng)費(fèi)，指政府公務(wù)人員在因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。據(jù)了解，大部分單位公車使用情況基本上是公用、領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用、司機(jī)個(gè)人使用各占三分之一，尤其是節(jié)假日，公車私用現(xiàn)象更普遍，很多司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為理所當(dāng)然。目前，各地雖然正在逐步推行公務(wù)卡結(jié)算制度，但運(yùn)用的效果還不是很好，大部分單位還是進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，導(dǎo)致大部分公務(wù)消費(fèi)在公務(wù)卡賬號(hào)上無(wú)明細(xì)記錄，為少數(shù)人造假留下了隱患空間。但《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，一要確?！叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算公開(kāi)不流于形式，要有制度上的保障?！稒C(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》后公布，全國(guó)行政事業(yè)單位又展開(kāi)了新一輪“三公”經(jīng)費(fèi)改革。一方面，公務(wù)消費(fèi)的名目多、項(xiàng)目多。另一方面，公務(wù)消費(fèi)規(guī)模大、檔次高。目前，雖然在行政事業(yè)單位在“三公經(jīng)費(fèi)”管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是工作中仍然存在一些不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是必須下大力氣進(jìn)行徹底的公車改革，嚴(yán)格限制公務(wù)員配車，才能使“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。在公車改革方面，少數(shù)單位正在進(jìn)行公車的貨幣化改革試點(diǎn)，在節(jié)約單位交通費(fèi)支出、保持干部心理平衡，提高社會(huì)公信力等方面，初步取得了一些成效，但各部門仍應(yīng)進(jìn)一步加大研究和改革力度，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于公車改革的各項(xiàng)精神，按照政府的運(yùn)作模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步壓縮各部門現(xiàn)有公車數(shù)量規(guī)模，加大從市場(chǎng)上購(gòu)買公車服務(wù)的比重，積極引入社會(huì)監(jiān)督，對(duì)不同類型公車進(jìn)行明確標(biāo)記，并對(duì)其使用時(shí)段、使用范圍、使用規(guī)定及油耗修配情況等定期向社會(huì)公眾公示、公開(kāi)，鼓勵(lì)人們對(duì)違規(guī)使用公車行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)等，嚴(yán)肅查處公車使用的違規(guī)違紀(jì)行為，降低公車消費(fèi)總額。近年來(lái)，一些單位以培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察工作為由，外出觀光旅游者不在少數(shù)，儼然成為單位為干部準(zhǔn)備的一種福利待遇。目前存在的各種奢華消費(fèi)，不僅抬高了我們的行政成本，降低了行政運(yùn)行的效益，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源，而且造成投入人民群眾亟待解決的民生領(lǐng)域的資金比較短缺，根治當(dāng)前社會(huì)的奢侈病勢(shì)在必行?！苯?jīng)費(fèi)的管理還應(yīng)引入績(jī)