【正文】 ）部分公款接待缺乏有效監(jiān)管制約，費用報銷管理不夠規(guī)范。（二）公務用車使用和管理缺乏嚴格的控制手段。據(jù)了解，大部分單位公車使用情況基本上是公用、領導及家屬私用、司機個人使用各占三分之一，尤其是節(jié)假日，公車私用現(xiàn)象更普遍，很多司機和領導干部也認為理所當然。三、加強地方三公經(jīng)費管理的對策建議（一）建立科學合理的預決算和支出公開制度，強化公眾和社會監(jiān)督力。為了加大對三公消費中有令不行、有禁不止的行為的查處和責任追究力度，建議有關部門將行政支出成本考核結果同黨政領導干部職務升遷、獎懲緊密結合起來，將整治公務員的公款消費和揮霍浪費行為，列入政府法制建設計劃，盡快明確公款消費的法律或制度責任，使治理三公消費有規(guī)可依，這樣既會對公款消費主體造成壓力，也為公眾對三公消費進行監(jiān)督提供了法制支持。比如，會議現(xiàn)場不得擺放香煙，吃飯采取自助餐形式，一律不得喝酒，會上不得發(fā)放任何紀念品等。目前，各地雖然正在逐步推行公務卡結算制度，但運用的效果還不是很好，大部分單位還是進行現(xiàn)金結算，導致大部分公務消費在公務卡賬號上無明細記錄，為少數(shù)人造假留下了隱患空間。三公消費事關黨和政府形象，事關人民群眾的切身利益，事關黨的事業(yè)前途命運，只有遏制住社會的奢靡、浮躁之風，在勤奮工作、儉樸生活中實現(xiàn)人生的理想和追求，中華民族才能真正實現(xiàn)國富民強，長治久安！第四篇：“三公”經(jīng)費問題“三公”經(jīng)費問題的實質是政府權力改革楊志榮 201182近日，公開“三公”經(jīng)費的中央部門已經(jīng)達88家，超過全部98家的八成。公開“三公經(jīng)費”已經(jīng)是國務院今年工作的一大亮點。作為黨政部門行政運行成本的“三公”費用，財政部財政科學研究所所長賈康認為，各部門的人員數(shù)量不同，工作職能也不同，“三公”費用規(guī)模是大還是小，支出是高還是低，很難用一個標準去評判。但《人民日報》評論說，一要確?！叭苯?jīng)費的預算公開不流于形式，要有制度上的保障。不過，安邦咨詢首席研究員陳功指出，《人民日報》的這些評論，兩頭都沒有到點子上。其實，“三公”經(jīng)費所涉及的最大部分根本不在這些部委機關的支出范圍之內，絕大部分是由企業(yè)來買單的，尤其是民營企業(yè)。公開“三公”經(jīng)費問題是今年國務院工作的一大亮點，其經(jīng)費多少和詳細數(shù)據(jù)構成其實并不重要，“三公”問題的實質還是政府權力體制的改革。《機關事務管理條例(征求意見稿)》后公布，全國行政事業(yè)單位又展開了新一輪“三公”經(jīng)費改革。公務消費支出缺乏剛性約束，公務消費隨意性大，若是單位領導自支自批，往往超出標準，鋪張浪費現(xiàn)象十分嚴重。在公務消費不透明并且缺乏監(jiān)督的情況下，部分公務人員利用公務消費的名義謀取私利，使公務資金為個人消費支付費用。有些單位對制度的執(zhí)行不嚴，甚至無視制度，出現(xiàn)了公務用車配置和使用超出規(guī)定的現(xiàn)象。一方面，公務消費的名目多、項目多。一些部門把公務出國旅游作為一種提高職工福利待遇的措施，假借各種出國考察學習名義組織出國旅游。二、“三公消費”經(jīng)費問題的原因分析（一）傳統(tǒng)思想影響深 中國是個有著幾千年封建文化傳統(tǒng)的國家，受中國歷史文化傳統(tǒng)的影響，許多公職人員法制觀念淡薄、官本位思想嚴重，仍然存在特權的思想。（二）法規(guī)制度不健全 在我國到目前為止沒有一部法律對“三公消費”的預算、審查聽證、審計、評估、使用、監(jiān)督、問責和處罰做出規(guī)定。無法可依使得“三公消費”的數(shù)額越來越大，政府及工作人員也把“三公消費”當做了福利之一，成為了剛性消費，積重難返。部分官員為政績等考慮過多，不敢違背業(yè)已形成的“慣例”，導致“三公”經(jīng)費增加。另外還有一些公務人員通過組織安排正常的公費出國，通過變更原來安排的路線和行程，變相的進行公費旅游。另一方面，公務消費規(guī)模大、檔次高。其次是公務車超標配置，部分單位和部門存在公車使用相互攀比的現(xiàn)象，將使用車的標準看成是在單位地位的象征。（二）“三公”項目消費不合理 。在缺乏明確的政策規(guī)定的前提下，公務消費經(jīng)常出現(xiàn)變通支出的現(xiàn)象。目前，雖然在行政事業(yè)單位在“三公經(jīng)費”管理中積累了豐富的經(jīng)驗，但是工作中仍然存在一些不足，需要進一步加強完善。鳳凰財經(jīng)：第五篇：三公經(jīng)費問題分析及對策研究“三公”經(jīng)費問題分析及對策研究 “三公”經(jīng)費是指用財政撥款開支的公務接待費、因公出國(境)經(jīng)費和公務用車購置及運行費，是維護行政事業(yè)單位正常運行的基本經(jīng)費的組成部分。因此，“三公”問題的實質意義還在于權力體制的改革。其次，對“三公”經(jīng)費實行預算約束、審計和問責等制度意義也不大。三是必須下大力氣進行徹底的公車改革，嚴格限制公務員配車，才能使“三公”經(jīng)費支出大幅下降。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級“三公”，而2011年中央本級“三公”，比上年決算數(shù)減少了4200萬元。據(jù)悉，“三公”經(jīng)費是指財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費。對于中央部門公開“三公”經(jīng)費，社會上有叫好聲，也有質疑聲。在公車改革方面，少數(shù)單位正在進行公車的貨幣化改革試點，在節(jié)約單位交通費支出、保持干部心理平衡，提高社會公信力等方面，初步取得了一些成效，但各部門仍應進一步加大研究和改革力度，嚴格貫徹中央關于公車改革的各項精神，按照政府的運作模式和市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步壓縮各部門現(xiàn)有公車數(shù)量規(guī)模，加大從市場上購買公車服務的比重，積極引入社會監(jiān)督，對不同類型公車進行明確標記，并對其使用時段、使用范圍、使用規(guī)定及油耗修配情況等定期向社會公眾公示、公開，鼓勵人們對違規(guī)使用公車行為進行監(jiān)督和舉報等，嚴肅查處公車使用的違規(guī)違紀行為，降低公車消費總額。有了這條規(guī)定，誰敢跟自己千辛萬苦奔來的“政治生命”開玩笑！這個“德州經(jīng)驗”，值得我們吸取。紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門應加大聯(lián)合檢查力度，對各單位財政資金支出審批、報銷、核算實行源頭審核控制，并積極探索建立對三公經(jīng)費支出開展季度性預警提示工作，督促各部門嚴格執(zhí)行三公預算，嚴防支出超標。公開不能籠統(tǒng)，要詳細分類列出，一目了然，使各部門公務行為置身于社會的監(jiān)督之下。近年來，一些單位以培訓學習、考察工作為由，外出觀光旅游者不在少數(shù)，儼然成為單位為干部準備的一種福利待遇。對未批準購置車輛的單位，有的借下屬或管轄到的企業(yè)之名買車，而且購車標準基本上都從“上限”，導致公務用車購置成本劇增，公車已經(jīng)儼然成為領導干部地位和身份的象征。上級來人檢查考核、向領導請示匯報工作、到上級爭取項目資金、兄弟單位前來學習取經(jīng)、外出招商引資等各種名義下的迎來送往之風較為盛行。更有甚者利用職務之便，實施開具以單位為抬頭的本屬于私人消費的發(fā)票，通過偽造、變造會計憑證來報銷，達到 1騙取公款的目的。目前存在的各種奢華消費，不僅抬高了我們的行政成本，降低了行政運行的效益，極大地浪費了社會資源，而且造成投入人民群眾亟待解決的民生領域的資金比較短缺，根治當前社會的奢侈病勢在必行。加強政府采購管理，可以通過招標確定承 辦公務出國、公務接待的定點單位，并定期考核服務情況?！叭苯?jīng)費的管理與其他配套改革有密切的關系。但由十兩個單位土作的績效成果不同，所付出的相應成本也就不一致?！苯?jīng)費的管理還應引入績效管理理念，評價一個單位是否較好地履行了本職土作，并不在十“三公”經(jīng)費支出的多少。以車輛運行費為例，首先應結合單位實際情況核定車輛編制數(shù)，再根據(jù)不同車型核定單車定額，從而確定車輛的預算數(shù)。要健全問責制度，不能只籠統(tǒng)的規(guī)定，而應做出詳細的規(guī)定，對十中介機構、財政部門、審計部門發(fā)現(xiàn)的問題，在核實的基礎上要追究責任。各部門每年的決算，應規(guī)定由相關部門進行監(jiān)督和評估。二是健全各項支出的管理制度。各部門不僅要公開“三公”經(jīng)費，還要公開所有預算支出。此外，目前的國庫集中支付多為授權支付，對一些超標準的支出不能實施事前控制，事后也未必能及時一發(fā)現(xiàn)，達不到管理的目