【正文】 三要依法及時化解社會矛盾。二是依法行政。要通過增加政府公益性事業(yè)的投入和為民辦實事等活動，把更多的錢用在群眾身上。一要依法保障全社會最大限度的公平和正義。民主法治和公平正義是和諧社會的關(guān)鍵構(gòu)成要素，是實現(xiàn)誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的前提。所以，我們要全面推進基層民主政治建設(shè)，尊重和維護人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴大群眾對政務(wù)、財務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。群眾的事情，要由群眾評價，要從為民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變。很多場合，我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)，怎么能使群眾信服呢？所以我們一定要加強與群眾的交流與溝通，提高與群眾打交道的本領(lǐng)?，F(xiàn)在我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷越來越高，年齡越來越輕，但在做群眾工作方面確實比較欠缺，不懂得如何去與群眾交流。二是以樸實的道理教育群眾。越是矛盾突出、越是問題復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。一是通過思想政治工作宣傳群眾。（四）曉之以理。因此我們在工作中要學(xué)會以平等謙和的姿態(tài)與群眾交流，敞開心扉、虛心請教、實話實說，群眾才愿意對你說真話、說心里話。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。但拉家常不等于信口開河，而是要帶情去，帶心去，平等對待群眾，建立一種良性的互動，我總結(jié)的口訣是心要誠，誠則信，信則靈，把群眾當作交流的對象，決不能居高臨下，這樣才能打開群眾的心扉。拉家常就是一種很好的途徑和方法，其實質(zhì)是對群眾動之以情，通過與群眾拉家常，拉近與群眾的距離，有利于營造談話的氛圍，使群眾容易產(chǎn)生共鳴；有利于溝通交流，消除一些矛盾和隔閡；有利于建立相互之間的信任，深化友誼。常言道：“精誠所至，金石為開”。要做到動之以情，用心走進群眾。進入新時期新階段，我們有很多同志感慨現(xiàn)在的群眾工作越來越難做，特別是在基層走訪群眾和接待群眾上訪時，“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”，常常感到束手無策。（三）動之以情。把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，善于見微知著，在解決這類問題時要有方法、有手段，切實保證人民群眾有一個安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。確保社會穩(wěn)定，是人民群眾的基本福祉。我們要通過創(chuàng)造各種形式，使群眾有地方說話、有機會說話，這樣，很多問題就能得到及時解決。要暢通民主渠道，鼓勵和保護老百姓講實話講真話。同時，在發(fā)展過程中，要突出解決好貧困地區(qū)和弱勢群眾的問題，解決好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，使發(fā)展的成果真正惠及所有人民群眾，最大限度地促進社會和諧。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的根本。如教育是民生之基、社保是民生之安、就業(yè)是民生之本、分配是民生之源，看似小事，實則大事，一定要做好。把總書記和總理的話聯(lián)系起來，就會理解小與大的關(guān)系。胡錦濤總書記說，群眾利益無小事。一是始終關(guān)注民生。授之以利的本質(zhì)是要關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實際困難，不與民爭利。（二）授之以利。2007年初，溫家寶總理在接見民政工作會議代表時有一番深情的講話，他說自己也是一個民政干部，是為民辦事的，并希望民政干部做一個有心的人，用真心去了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情和利益看成比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。我們的干部任何時候心里都要裝著群眾，遇事想著群眾，要有愛民之心、親民之義、為民之舉。大量事實表明，當前基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，在思想上、感情上嚴重脫離群眾造成的。要以黨的十七大精神為指針，按照胡錦濤總書記提出的“認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安”的要求，千方百計把群眾工作做深做細做實做好，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系?？傊龅绞率掠谢匾?，件件有著落，全面疏導(dǎo)，化解矛盾。對于一時不能解決的問題，要向群眾真實交待原因，以求諒解。不要怕群眾說問題，不要不給群眾說話的機會，暢通訴求通道，就是給矛盾一個釋放的出口。處置過程中，要善于傾聽意見，善于借力尋策。不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高處置能力。要練膽量，敢于面對群眾，敢于直面矛盾，臨事不慌，臨危不懼。對群眾反映強烈、容易引發(fā)社會矛盾的問題，對特殊群體的思想動態(tài)和活動趨勢，要予以高度關(guān)注，制定應(yīng)急處置預(yù)案。通過加強學(xué)習(xí)，掌握事物發(fā)展規(guī)律，保持敏銳的政治敏感性，善于見微知著，洞察秋毫，做到未雨綢繆。五是必須提高化解矛盾的能力。要創(chuàng)新溝通手段。放下架子，與群眾為友，以群眾為師，滿懷對群眾的深情厚意，與群眾做以心換心的交流溝通。四是必須提高溝通群眾的能力。黨員干部要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足本職，苦練本領(lǐng)。走近基層，走近群眾，認真聽，仔細記，了解最真實的民意，把握矛盾的焦點，找準癥結(jié)，才能找準服務(wù)群眾的著力點。三是必須提高服務(wù)群眾的能力。要講究方法。在實際工作中，黨員干部要修練德行，嚴格自律，學(xué)會吃苦，學(xué)會吃虧。要以身作則率先垂范。任何一項措施的制定和實施，都要考慮大多數(shù)群眾的覺悟、意愿和利益要求，凡是群眾不支持或不贊成的事，就不能急于去辦。二是必須提高組織群眾的能力。必須建立方便群眾反映問題的制度和平臺。干部必須沉下去，與群眾零距離接觸，密切干群關(guān)系，才能親身體驗群眾疾苦，親耳聆聽群眾呼聲，親口向群眾宣傳黨和政府的方針政策，掌握第一手材料。通過加強政治理論學(xué)習(xí)，全面掌握黨的群眾路線、群眾工作理論。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把人民群眾裝在心里，這樣才會發(fā)自內(nèi)心地深入群眾。一是必須提高深入群眾的能力。二、必須提高做群眾工作的能力。再次，有利于穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，有利于構(gòu)建和諧的社會主義社會。首先有利于創(chuàng)造安定團結(jié)的社會穩(wěn)定局面。黨的群眾工作就是黨的各級組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，以馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線為指導(dǎo)，通過各種適當?shù)男问胶头椒ㄐ麄魅罕姟⒔逃罕?、引?dǎo)群眾、動員群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾，使廣大群眾正確理解并認同黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和主張，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心同德地為完成黨的各項任務(wù)、實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)目標而努力奮斗。如何適應(yīng)新形勢，做好群眾工作，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，成為每一個黨員干部應(yīng)該關(guān)注和思考的問題。第四篇：新形勢下如何做好群眾工作新形勢下如何做好群眾工作善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢，在我們黨奪取政權(quán)取得革命勝利和建設(shè)社會主義過程中，發(fā)揮了極其重要的作用。比如河北保定建立了群眾工作站，山東臨沂建立了群眾服務(wù)中心，遼寧沈陽建立了工作部，當然這些機構(gòu)現(xiàn)在還只是在探索之中，沒有全國統(tǒng)一，但從這個意義上講，各地的群眾工作都在創(chuàng)新。當溫飽問題得以解決的時候，就會關(guān)心更高的層次的需求，包括政治需求、精神需求等等。以前是縣、鄉(xiāng)、村，今后是市、政、村，都要有機制保障，群眾參與機制、決策機制、群眾的利益表達機制、矛盾的排除機制、群眾的監(jiān)督機制，所有這些都要適應(yīng)政治層次的發(fā)展需求。關(guān)于新型城市化，總書記提了兩個新形勢給我印象最深，一個是新型大國關(guān)系，就是跟美國的關(guān)系。所謂黨的領(lǐng)導(dǎo)，不一定是管的越多就越好，放開不該管的，管好該管的，政府就是要提供社會保障，提供公共產(chǎn)品，做好公共服務(wù)和公共管理，這些都與老百姓密切相關(guān)。單獨要講的，我就講后城市化土地式概念，我們說房價太高了，老百姓不滿意是事實，但不僅僅是因為房價高與低的問題，還有政策問題、技術(shù)問題、導(dǎo)向問題、結(jié)構(gòu)問題等等。溫家寶曾經(jīng)談過一段話，他說，“如果說發(fā)展經(jīng)濟改善民生是政府的天職，推進社會公平正義就是政府的良心”，所以我們必須把合法、合理、合情結(jié)合起來。合法這是從國家法來講，合理是從價值觀來講，你認為合理的事，或許別人認為不合理，因為每個人的生存需求不一樣。黨群關(guān)系說到底就是利益關(guān)系，利益關(guān)系理順了，大家心里就舒暢了，利益關(guān)系梳理不好，矛盾就會爆發(fā)。首先是目標立場方法，嚴格的講立場是不能動的，目標和方法是可以隨機應(yīng)變的，根據(jù)不同的形勢、不同的情況，要與時俱進。所以在社會轉(zhuǎn)型期就會遇到很多問題，老百姓要求你百分之百的好，全民主義，而古代叫做以民為本，現(xiàn)在叫以人為本，從哲學(xué)上講，它是有差異的，從老百姓的理解角度出發(fā)，它們并沒有差異。打個比喻，一體化運作對社會轉(zhuǎn)型不重要嗎？很重要。中等收入陷阱是個什么狀況？進也進不得，退也退不得，好也好不了，壞也壞不了，死不死，活不活，再要突破也很難。因為它既不屬于政府，也不屬于政黨，我們共產(chǎn)黨怎么正確領(lǐng)導(dǎo)它？不能直接控制它，但可以聯(lián)系廣泛的人民群眾，這就是以前沒有的問題。第五，信息成本。西方的文化對年輕一代的影響。還一種流動就有升有降，有些人看到國內(nèi)現(xiàn)在有些形勢把握不準，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，所以這個也是一個大問題。有些人動動腦筋，甚至動一個鍵盤，幾位數(shù)的錢就進帳了，如果現(xiàn)在賺錢要一塊一塊的掙，掙到死也掙不到一棟大房子。一個就是流不動了，為什么流不動？80年代的時候只要稍微使一點勁就富裕起來了。富沒關(guān)系，關(guān)鍵是要富的合理合法，那么老百姓意見小了；富的不明不白，老百姓意見就會很大，這個就是社會管理制度有問題，所以這里面涉及到如何調(diào)節(jié)的問題。(二)黨群關(guān)系面臨的六大挑戰(zhàn) 我們黨群關(guān)系面臨著六大挑戰(zhàn)：第一，階層分化。所以從這個角度上來講，我們就知道反腐敗為什么要從端正作風(fēng)開始？因為改進作風(fēng)和黨的群眾路線和群眾工作相關(guān)聯(lián)，我們回顧一下這十多年來，看看每年的提案就知道了，第一個問題是什么？三農(nóng)問題，然后是民生問題。四、新時期的黨群關(guān)系(一)端正作風(fēng)關(guān)乎群眾利益的維護接下來，我們講一下群眾利益維護與黨風(fēng)官風(fēng)民風(fēng)。利益集團往往又在執(zhí)政黨內(nèi)，那老百姓就會把所有的賬都算在執(zhí)政黨身上，所以黨群關(guān)系就會斷裂，從而喪失民心。所以得出一個結(jié)論，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，最后關(guān)鍵還是看民心所向，所以我們現(xiàn)在為什么特別注意貧富懸殊和分配差距的問題。毛澤東曾經(jīng)講過，延安革命根據(jù)地的政權(quán)是陜北人民凝聚起來 的；淮海戰(zhàn)役是義烏山人民群眾用獨輪車推出來的，敵方用的坦克裝甲車都是美國運來的，包括軍裝都神氣的不得了，而當時我們和老百姓用獨輪車推，最終把國民黨打敗了，這說明人心所向關(guān)系到我們黨的生死存亡。抗日戰(zhàn)爭勝利后，蔣介石國民黨跟共產(chǎn)黨爭奪勝利果實，想把延安滅了。最后不但部隊糧食能實現(xiàn)自給自足，還要供應(yīng)中央機關(guān)的糧食，而且還送了一部分救濟老百姓。當時的大生產(chǎn)運動，勞動競賽，用鋤頭挖地，戰(zhàn)士們很辛苦，人都有極限，一旦體力超過這個極限之后，身體就會受不了。自古以來，政府軍隊沒有開荒種糧，但毛澤東就讓軍隊自己開荒種糧，所以有了南泥灣開荒種糧的場景。（二）民心所向是執(zhí)政根本從歷史上看，在革命戰(zhàn)爭年代，我們共產(chǎn)黨在制定政策的時候，就是讓人民群眾有說話的機會，有事做，有飯吃，特別要讓人民群眾得到看得見的物質(zhì)利益，一刻不能脫離群眾。不管講多少論，歸結(jié)為一句話，群眾工作非常非常重要。群眾工作是根本工作，群眾是歷史的主體，我們一切工作，一切目標，一切利益都是圍繞人民群眾，所以從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，提出“以人為本”的思想，這是對人民群眾路線的繼承和發(fā)展。只有把關(guān)心群眾，服務(wù)群眾的工作做好了，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這跟魚水關(guān)系相比，又近了一步。第二個階段是血肉論。當時毛澤東就講，黨不能沒有群眾，群眾可以不要黨，所以你看誰靠誰，黨靠群眾，把這個關(guān)系弄清楚。這是毛澤東提出的。胡錦濤同志在新的形勢下提出科學(xué)發(fā)展觀，提出了群眾利益無小事，強調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。鄧小平同志講的更通俗，他說，“人民擁護不擁護？贊成不贊成？高興不高興？人民答應(yīng)不答應(yīng)？應(yīng)該作為制定我們政策的出發(fā)點和最終歸宿”，也就是說“三個有利于”是特別強調(diào)人民群眾的意愿。唯物主義史觀強調(diào)人民群眾是歷史創(chuàng)造者。所以黨的群眾觀點基礎(chǔ)是人民群眾，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，各級干部的權(quán)力是人民群眾賦予的，我們要密切聯(lián)系群眾，根本歸屬就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，反過來說黨是人民群眾實現(xiàn)自己理想生活的一個工具。美國人講中國的農(nóng)民工了不得，為什么？中國那么多外匯誰賺的？就是靠中國的農(nóng)民工。還有一個新的階層就是農(nóng)民工。從這個角度來講，新形勢下的工作比革命戰(zhàn)爭年代的工作更難做、更復(fù)雜。人民群眾的作用從我們的理論上、法律上、體制上都得以承認，特別是改革開放后提出“三個代表”以來，階級基礎(chǔ)也擴大了，變成兩個先鋒隊了，一個是中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。因為經(jīng)濟發(fā)展不平衡、分配不均衡，導(dǎo)致群體內(nèi)部的一些利益沖突。關(guān)于新中國的政治體制和國家體制，毛澤東講的很清楚，他說，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”，我們的階級基礎(chǔ)是什么？是工農(nóng)聯(lián)盟。列寧曾經(jīng)講人民群眾分成階層，階層分成階級，階級里面最堅硬的部分就會組成政黨，政黨就是最有能力的，受過基層考驗的，人民群眾經(jīng)過一定程序依據(jù)選舉出來的，稱為政黨領(lǐng)袖，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。后來燈一亮，都傻了，都不敢了，為什么？文明照見了你的心里，這個時候道德起作用了，烏合之眾就像沒有文明照，什么事情都可能發(fā)生，因為它不負責(zé)任。所以在我們中國政治觀里，人民群眾是一個褒義詞，人民群眾不是西方講的烏合之眾。為什么？因為群眾這個概念是中國的政治觀，在西方話語里，群眾就是烏合之眾，烏合之眾是什么？亂七八糟的一堆人，它既不屬市場管，也不受計劃管，也不屬于政府管，所以叫烏合之眾。所以我們的群眾工作一定要有多層次的道德。如果中國人不講禮儀廉恥，中國人還是中國人嗎？到群眾中去，老講馬列，不講禮儀廉恥，老百姓不能接受。這就是我們傳統(tǒng)中國文化在民間的積淀，中國文化在哪里？在中國的民間。錯了，如果說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講共產(chǎn)主義，不講為人民服務(wù)，不講集體主義，那我們共產(chǎn)黨的合法性還在嗎？也就是說只要共產(chǎn)黨存在，只要共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，就必須講共產(chǎn)主義道路和集體主義。所以新形勢下群眾工作就遇到了多層次的道德選擇，因為四個多樣化、就業(yè)單位、工作方式等等的不同，我們的道德選擇出現(xiàn)了多層次，一方面我們要講求共產(chǎn)主義道德為人民服務(wù)和集體主義。一方面我們積極發(fā)展，確實取得了巨大的成就，但同時遇到了新的問題，就是老百姓心里存在不平衡。所以我們執(zhí)政黨就有一個任務(wù)，包括我們基層領(lǐng)導(dǎo)也有任務(wù)，什么任務(wù)？得罪強勢一方，保護弱勢一方，你別老想做好人，做好人最后就不是人。我們共產(chǎn)黨人，搞革命的時候依靠的就