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如何新形勢(shì)下的群眾工作(參考版)

2024-11-14 18:54本頁(yè)面
  

【正文】 但拉家常不等于信口開河,而是要帶情去,帶心去,平等對(duì)待群眾,建立一種良性。拉家常就是一種很好的途徑和方法,其實(shí)質(zhì)是對(duì)群眾動(dòng)之以情,通過與群眾拉家常,拉近與群眾的距離,有利于營(yíng)造談話的氛圍,使群眾容易產(chǎn)生共鳴;有利于溝通交流,消除一些矛盾和隔閡;有利于建立相互之間的信任,深化友誼。常言道:“精誠(chéng)所至,金石為開”。要做到動(dòng)之以情,用心走進(jìn)群眾。進(jìn)入新時(shí)期新階段,我們有很多同志感慨現(xiàn)在的群眾工作越來越難做,特別是在基層走訪群眾和接待群眾上訪時(shí),“老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,軟辦法不頂用,硬辦法不能用”,常常感到束手無策。(三)動(dòng)之以情。把矛盾消除在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,善于見微知著,在解決這類問題時(shí)要有方法、有手段,切實(shí)保證人民群眾有一個(gè)安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。確保社會(huì)穩(wěn)定,是人民群眾的基本福祉。我們要通過創(chuàng)造各種形式,使群眾有地方說話、有機(jī)會(huì)說話,這樣,很多問題就能得到及時(shí)解決。要暢通民主渠道,鼓勵(lì)和保護(hù)老百姓講實(shí)話講真話。同時(shí),在發(fā)展過程中,要突出解決好貧困地區(qū)和弱勢(shì)群眾的問題,解決好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題,使發(fā)展的成果真正惠及所有人民群眾,最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的根本。如教育是民生之基、社保是民生之安、就業(yè)是民生之本、分配是民生之源,看似小事,實(shí)則大事,一定要做好。把總書記和總理的話聯(lián)系起來,就會(huì)理解小與大的關(guān)系。胡錦濤總書記說,群眾利益無小事。一是始終關(guān)注民生。授之以利的本質(zhì)是要關(guān)心群眾生活,幫助群眾解決實(shí)際困難,不與民爭(zhēng)利。(二)授之以利。2007年初,溫家寶總理在接見民政工作會(huì)議代表時(shí)有一番深情的講話,他說自己也是一個(gè)民政干部,是為民辦事的,并希望民政干部做一個(gè)有心的人,用真心去了解社情民意;做一個(gè)心重的人,把群眾的事情和利益看成比泰山還重;做一個(gè)心誠(chéng)的人,誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決困難。我們的干部任何時(shí)候心里都要裝著群眾,遇事想著群眾,要有愛民之心、親民之義、為民之舉。大量事實(shí)表明,當(dāng)前基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作,在思想上、感情上嚴(yán)重脫離群眾造成的。要以黨的十七大精神為指針,按照胡錦濤總書記提出的“認(rèn)認(rèn)真真訪民情,誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意,實(shí)實(shí)在在幫民富,兢兢業(yè)業(yè)保民安”的要求,千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)做好,始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系??傊龅绞率掠谢匾簦兄?,全面疏導(dǎo),化解矛盾。對(duì)于一時(shí)不能解決的問題,要向群眾真實(shí)交待原因,以求諒解。不要怕群眾說問題,不要不給群眾說話的機(jī)會(huì),暢通訴求通道,就是給矛盾一個(gè)釋放的出口。處置過程中,要善于傾聽意見,善于借力尋策。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高處置能力。要練膽量,敢于面對(duì)群眾,敢于直面矛盾,臨事不慌,臨危不懼。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的問題,對(duì)特殊群體的思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)趨勢(shì),要予以高度關(guān)注,制定應(yīng)急處置預(yù)案。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握事物發(fā)展規(guī)律,保持敏銳的政治敏感性,善于見微知著,洞察秋毫,做到未雨綢繆。五是必須提高化解矛盾的能力。要?jiǎng)?chuàng)新溝通手段。放下架子,與群眾為友,以群眾為師,滿懷對(duì)群眾的深情厚意,與群眾做以心換心的交流溝通。四是必須提高溝通群眾的能力。黨員干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),立足本職,苦練本領(lǐng)。走近基層,走近群眾,認(rèn)真聽,仔細(xì)記,了解最真實(shí)的民意,把握矛盾的焦點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),才能找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。三是必須提高服務(wù)群眾的能力。要講究方法。在實(shí)際工作中,黨員干部要修練德行,嚴(yán)格自律,學(xué)會(huì)吃苦,學(xué)會(huì)吃虧。要以身作則率先垂范。任何一項(xiàng)措施的制定和實(shí)施,都要考慮大多數(shù)群眾的覺悟、意愿和利益要求,凡是群眾不支持或不贊成的事,就不能急于去辦。二是必須提高組織群眾的能力。必須建立方便群眾反映問題的制度和平臺(tái)。干部必須沉下去,與群眾零距離接觸,密切干群關(guān)系,才能親身體驗(yàn)群眾疾苦,親耳聆聽群眾呼聲,親口向群眾宣傳黨和政府的方針政策,掌握第一手材料。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),全面掌握黨的群眾路線、群眾工作理論。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)把人民群眾裝在心里,這樣才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地深入群眾。一是必須提高深入群眾的能力。二、必須提高做群眾工作的能力。再次,有利于穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位。其次,有利于構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)。首先有利于創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)穩(wěn)定局面。黨的群眾工作就是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,以馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線為指導(dǎo),通過各種適當(dāng)?shù)男问胶头椒ㄐ麄魅罕?、教育群眾、引?dǎo)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾,使廣大群眾正確理解并認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和主張,并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,同心同德地為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)目標(biāo)而努力奮斗。如何適應(yīng)新形勢(shì),做好群眾工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,成為每一個(gè)黨員干部應(yīng)該關(guān)注和思考的問題。第四篇:新形勢(shì)下如何做好群眾工作新形勢(shì)下如何做好群眾工作善于做群眾工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),在我們黨奪取政權(quán)取得革命勝利和建設(shè)社會(huì)主義過程中,發(fā)揮了極其重要的作用。比如河北保定建立了群眾工作站,山東臨沂建立了群眾服務(wù)中心,遼寧沈陽(yáng)建立了工作部,當(dāng)然這些機(jī)構(gòu)現(xiàn)在還只是在探索之中,沒有全國(guó)統(tǒng)一,但從這個(gè)意義上講,各地的群眾工作都在創(chuàng)新。當(dāng)溫飽問題得以解決的時(shí)候,就會(huì)關(guān)心更高的層次的需求,包括政治需求、精神需求等等。以前是縣、鄉(xiāng)、村,今后是市、政、村,都要有機(jī)制保障,群眾參與機(jī)制、決策機(jī)制、群眾的利益表達(dá)機(jī)制、矛盾的排除機(jī)制、群眾的監(jiān)督機(jī)制,所有這些都要適應(yīng)政治層次的發(fā)展需求。關(guān)于新型城市化,總書記提了兩個(gè)新形勢(shì)給我印象最深,一個(gè)是新型大國(guó)關(guān)系,就是跟美國(guó)的關(guān)系。所謂黨的領(lǐng)導(dǎo),不一定是管的越多就越好,放開不該管的,管好該管的,政府就是要提供社會(huì)保障,提供公共產(chǎn)品,做好公共服務(wù)和公共管理,這些都與老百姓密切相關(guān)。單獨(dú)要講的,我就講后城市化土地式概念,我們說房?jī)r(jià)太高了,老百姓不滿意是事實(shí),但不僅僅是因?yàn)榉績(jī)r(jià)高與低的問題,還有政策問題、技術(shù)問題、導(dǎo)向問題、結(jié)構(gòu)問題等等。溫家寶曾經(jīng)談過一段話,他說,“如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生是政府的天職,推進(jìn)社會(huì)公平正義就是政府的良心”,所以我們必須把合法、合理、合情結(jié)合起來。合法這是從國(guó)家法來講,合理是從價(jià)值觀來講,你認(rèn)為合理的事,或許別人認(rèn)為不合理,因?yàn)槊總€(gè)人的生存需求不一樣。黨群關(guān)系說到底就是利益關(guān)系,利益關(guān)系理順了,大家心里就舒暢了,利益關(guān)系梳理不好,矛盾就會(huì)爆發(fā)。首先是目標(biāo)立場(chǎng)方法,嚴(yán)格的講立場(chǎng)是不能動(dòng)的,目標(biāo)和方法是可以隨機(jī)應(yīng)變的,根據(jù)不同的形勢(shì)、不同的情況,要與時(shí)俱進(jìn)。所以在社會(huì)轉(zhuǎn)型期就會(huì)遇到很多問題,老百姓要求你百分之百的好,全民主義,而古代叫做以民為本,現(xiàn)在叫以人為本,從哲學(xué)上講,它是有差異的,從老百姓的理解角度出發(fā),它們并沒有差異。打個(gè)比喻,一體化運(yùn)作對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不重要嗎?很重要。中等收入陷阱是個(gè)什么狀況?進(jìn)也進(jìn)不得,退也退不得,好也好不了,壞也壞不了,死不死,活不活,再要突破也很難。因?yàn)樗炔粚儆谡膊粚儆谡h,我們共產(chǎn)黨怎么正確領(lǐng)導(dǎo)它?不能直接控制它,但可以聯(lián)系廣泛的人民群眾,這就是以前沒有的問題。第五,信息成本。西方的文化對(duì)年輕一代的影響。還一種流動(dòng)就有升有降,有些人看到國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有些形勢(shì)把握不準(zhǔn),把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,所以這個(gè)也是一個(gè)大問題。有些人動(dòng)動(dòng)腦筋,甚至動(dòng)一個(gè)鍵盤,幾位數(shù)的錢就進(jìn)帳了,如果現(xiàn)在賺錢要一塊一塊的掙,掙到死也掙不到一棟大房子。一個(gè)就是流不動(dòng)了,為什么流不動(dòng)?80年代的時(shí)候只要稍微使一點(diǎn)勁就富裕起來了。富沒關(guān)系,關(guān)鍵是要富的合理合法,那么老百姓意見小了;富的不明不白,老百姓意見就會(huì)很大,這個(gè)就是社會(huì)管理制度有問題,所以這里面涉及到如何調(diào)節(jié)的問題。(二)黨群關(guān)系面臨的六大挑戰(zhàn) 我們黨群關(guān)系面臨著六大挑戰(zhàn):第一,階層分化。所以從這個(gè)角度上來講,我們就知道反腐敗為什么要從端正作風(fēng)開始?因?yàn)楦倪M(jìn)作風(fēng)和黨的群眾路線和群眾工作相關(guān)聯(lián),我們回顧一下這十多年來,看看每年的提案就知道了,第一個(gè)問題是什么?三農(nóng)問題,然后是民生問題。四、新時(shí)期的黨群關(guān)系(一)端正作風(fēng)關(guān)乎群眾利益的維護(hù)接下來,我們講一下群眾利益維護(hù)與黨風(fēng)官風(fēng)民風(fēng)。利益集團(tuán)往往又在執(zhí)政黨內(nèi),那老百姓就會(huì)把所有的賬都算在執(zhí)政黨身上,所以黨群關(guān)系就會(huì)斷裂,從而喪失民心。所以得出一個(gè)結(jié)論,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),最后關(guān)鍵還是看民心所向,所以我們現(xiàn)在為什么特別注意貧富懸殊和分配差距的問題。毛澤東曾經(jīng)講過,延安革命根據(jù)地的政權(quán)是陜北人民凝聚起來 的;淮海戰(zhàn)役是義烏山人民群眾用獨(dú)輪車推出來的,敵方用的坦克裝甲車都是美國(guó)運(yùn)來的,包括軍裝都神氣的不得了,而當(dāng)時(shí)我們和老百姓用獨(dú)輪車推,最終把國(guó)民黨打敗了,這說明人心所向關(guān)系到我們黨的生死存亡??谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后,蔣介石國(guó)民黨跟共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪勝利果實(shí),想把延安滅了。最后不但部隊(duì)糧食能實(shí)現(xiàn)自給自足,還要供應(yīng)中央機(jī)關(guān)的糧食,而且還送了一部分救濟(jì)老百姓。當(dāng)時(shí)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),勞動(dòng)競(jìng)賽,用鋤頭挖地,戰(zhàn)士們很辛苦,人都有極限,一旦體力超過這個(gè)極限之后,身體就會(huì)受不了。自古以來,政府軍隊(duì)沒有開荒種糧,但毛澤東就讓軍隊(duì)自己開荒種糧,所以有了南泥灣開荒種糧的場(chǎng)景。(二)民心所向是執(zhí)政根本從歷史上看,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們共產(chǎn)黨在制定政策的時(shí)候,就是讓人民群眾有說話的機(jī)會(huì),有事做,有飯吃,特別要讓人民群眾得到看得見的物質(zhì)利益,一刻不能脫離群眾。不管講多少論,歸結(jié)為一句話,群眾工作非常非常重要。群眾工作是根本工作,群眾是歷史的主體,我們一切工作,一切目標(biāo),一切利益都是圍繞人民群眾,所以從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā),提出“以人為本”的思想,這是對(duì)人民群眾路線的繼承和發(fā)展。只有把關(guān)心群眾,服務(wù)群眾的工作做好了,才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,這跟魚水關(guān)系相比,又近了一步。第二個(gè)階段是血肉論。當(dāng)時(shí)毛澤東就講,黨不能沒有群眾,群眾可以不要黨,所以你看誰靠誰,黨靠群眾,把這個(gè)關(guān)系弄清楚。這是毛澤東提出的。胡錦濤同志在新的形勢(shì)下提出科學(xué)發(fā)展觀,提出了群眾利益無小事,強(qiáng)調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。鄧小平同志講的更通俗,他說,“人民擁護(hù)不擁護(hù)?贊成不贊成?高興不高興?人民答應(yīng)不答應(yīng)?應(yīng)該作為制定我們政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿”,也就是說“三個(gè)有利于”是特別強(qiáng)調(diào)人民群眾的意愿。唯物主義史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史創(chuàng)造者。所以黨的群眾觀點(diǎn)基礎(chǔ)是人民群眾,人民群眾是歷史創(chuàng)造者,各級(jí)干部的權(quán)力是人民群眾賦予的,我們要密切聯(lián)系群眾,根本歸屬就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,反過來說黨是人民群眾實(shí)現(xiàn)自己理想生活的一個(gè)工具。美國(guó)人講中國(guó)的農(nóng)民工了不得,為什么?中國(guó)那么多外匯誰賺的?就是靠中國(guó)的農(nóng)民工。還有一個(gè)新的階層就是農(nóng)民工。從這個(gè)角度來講,新形勢(shì)下的工作比革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的工作更難做、更復(fù)雜。人民群眾的作用從我們的理論上、法律上、體制上都得以承認(rèn),特別是改革開放后提出“三個(gè)代表”以來,階級(jí)基礎(chǔ)也擴(kuò)大了,變成兩個(gè)先鋒隊(duì)了,一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、分配不均衡,導(dǎo)致群體內(nèi)部的一些利益沖突。關(guān)于新中國(guó)的政治體制和國(guó)家體制,毛澤東講的很清楚,他說,“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家”,我們的階級(jí)基礎(chǔ)是什么?是工農(nóng)聯(lián)盟。列寧曾經(jīng)講人民群眾分成階層,階層分成階級(jí),階級(jí)里面最堅(jiān)硬的部分就會(huì)組成政黨,政黨就是最有能力的,受過基層考驗(yàn)的,人民群眾經(jīng)過一定程序依據(jù)選舉出來的,稱為政黨領(lǐng)袖,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。后來燈一亮,都傻了,都不敢了,為什么?文明照見了你的心里,這個(gè)時(shí)候道德起作用了,烏合之眾就像沒有文明照,什么事情都可能發(fā)生,因?yàn)樗回?fù)責(zé)任。所以在我們中國(guó)政治觀里,人民群眾是一個(gè)褒義詞,人民群眾不是西方講的烏合之眾。為什么?因?yàn)槿罕娺@個(gè)概念是中國(guó)的政治觀,在西方話語(yǔ)里,群眾就是烏合之眾,烏合之眾是什么?亂七八糟的一堆人,它既不屬市場(chǎng)管,也不受計(jì)劃管,也不屬于政府管,所以叫烏合之眾。所以我們的群眾工作一定要有多層次的道德。如果中國(guó)人不講禮儀廉恥,中國(guó)人還是中國(guó)人嗎?到群眾中去,老講馬列,不講禮儀廉恥,老百姓不能接受。這就是我們傳統(tǒng)中國(guó)文化在民間的積淀,中國(guó)文化在哪里?在中國(guó)的民間。錯(cuò)了,如果說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講共產(chǎn)主義,不講為人民服務(wù),不講集體主義,那我們共產(chǎn)黨的合法性還在嗎?也就是說只要共產(chǎn)黨存在,只要共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政,就必須講共產(chǎn)主義道路和集體主義。所以新形勢(shì)下群眾工作就遇到了多層次的道德選擇,因?yàn)樗膫€(gè)多樣化、就業(yè)單位、工作方式等等的不同,我們的道德選擇出現(xiàn)了多層次,一方面我們要講求共產(chǎn)主義道德為人民服務(wù)和集體主義。一方面我們積極發(fā)展,確實(shí)取得了巨大的成就,但同時(shí)遇到了新的問題,就是老百姓心里存在不平衡。所以我們執(zhí)政黨就有一個(gè)任務(wù),包括我們基層領(lǐng)導(dǎo)也有任務(wù),什么任務(wù)?得罪強(qiáng)勢(shì)一方,保護(hù)弱勢(shì)一方,你別老想做好人,做好人最后就不是人。我們共產(chǎn)黨人,搞革命的時(shí)候依靠的就是人民群眾,是弱勢(shì)群體,現(xiàn)在我們執(zhí)政了,自己當(dāng)家了,一方面我們不能像打土豪分田地把強(qiáng)勢(shì)群體全打垮,這樣會(huì)影響生產(chǎn)力的發(fā)展。第二,社會(huì)精神發(fā)生了新的變化。改革開放最初的時(shí)候誰發(fā)展快,不管你用什么手段,只要你發(fā)展的快了,你GDP上來了,就可以提拔和重用?,F(xiàn)在群眾性事件相對(duì)來講比較多,因?yàn)樾滦蝿?shì)下全民執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生了變化:第一,業(yè)績(jī)觀念發(fā)生了新的變化。就像一個(gè)老人家得了病,而且不是一種病,又得了肝病又得了腎病又得了心臟病,心臟病影響肝,你治肝炎又影響了心臟,用什么藥都不管用,你得小心翼翼,現(xiàn)在改革到了深水區(qū),難就難在這一點(diǎn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了蒸汽技術(shù)革命、電力技術(shù)革命、電子技術(shù)革命、信息技術(shù)革命四次技術(shù)革命的歷程,而我們是用30多年的時(shí)間就把它跨過來了。改革開放才30多年,西方發(fā)達(dá)國(guó)家走了300多年,我們30多年走過來了,等于說我們是用30多年走過了世界現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的300多年。我們知道在孫中山先生的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)民黨選擇了“三民主義”,共產(chǎn)黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下選擇了馬克思主義,最后共產(chǎn)黨這條路成功了,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立了中華人民共和國(guó)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,中國(guó)變成半殖民地半封建社會(huì)后一直受外國(guó)欺壓?!爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn),就是中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn),就是中國(guó)走向現(xiàn)代化的重大歷史性任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。十八大結(jié)束后,總書記帶領(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子參觀了“復(fù)興之路”的展覽,然后就代表黨中央正式提出了“中國(guó)夢(mèng)
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