【正文】 關(guān)系到我們黨的生死存亡。自古以來，政府軍隊沒有開荒種糧，但毛澤東就讓軍隊自己開荒種糧，所以有了南泥灣開荒種糧的場景。只有把關(guān)心群眾，服務(wù)群眾的工作做好了，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這跟魚水關(guān)系相比，又近了一步。胡錦濤同志在新的形勢下提出科學(xué)發(fā)展觀，提出了群眾利益無小事，強調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。美國人講中國的農(nóng)民工了不得，為什么？中國那么多外匯誰賺的？就是靠中國的農(nóng)民工。因為經(jīng)濟發(fā)展不平衡、分配不均衡，導(dǎo)致群體內(nèi)部的一些利益沖突。所以在我們中國政治觀里，人民群眾是一個褒義詞，人民群眾不是西方講的烏合之眾。這就是我們傳統(tǒng)中國文化在民間的積淀，中國文化在哪里？在中國的民間。所以我們執(zhí)政黨就有一個任務(wù)，包括我們基層領(lǐng)導(dǎo)也有任務(wù)，什么任務(wù)？得罪強勢一方，保護弱勢一方，你別老想做好人，做好人最后就不是人。現(xiàn)在群眾性事件相對來講比較多，因為新形勢下全民執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生了變化：第一，業(yè)績觀念發(fā)生了新的變化。我們知道在孫中山先生的領(lǐng)導(dǎo)下，國民黨選擇了“三民主義”，共產(chǎn)黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下選擇了馬克思主義，最后共產(chǎn)黨這條路成功了，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立了中華人民共和國。這是表面上的覆蓋，實質(zhì)上還是有很大的差異，所以中央提出全面覆蓋這個目標(biāo)還要付出很大努力的，而且需要各層各級的艱苦努力。最后一句話看起來很簡單，實際做起來很難，而且意義非常重要。奧巴馬第二次聯(lián)誼的時候在國會曾經(jīng)咬牙切齒講了很有力量的話，他說，我們美國決不愿意在世界上當(dāng)老二。一、新形勢下群眾工作的內(nèi)涵現(xiàn)在我們先講第一個部分。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合，既動之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢壓人。（五）搞好調(diào)查研究，敢于諫言獻策共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產(chǎn)黨的至理名言。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時一方面注意不擴大事態(tài)，另一方面解決一些實際問題。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題任何時候都是中國的關(guān)健問題。二、如何做好新形勢下的群眾工作新時期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整變化。新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性、群眾性等新的特點。在市場經(jīng)濟條件下，社會各階層的分化和重組十分明顯。第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠(yuǎn)群眾，行動上背離群眾。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯(lián)系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關(guān)系不甚緊密；二是對基層問題解決力度不夠，；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒能很好地發(fā)揚艱苦樸素、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導(dǎo)致矛盾激化。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政?！胺烂裰冢跤诜来ā?，要做好矛盾糾紛排查和信訪接待工作，用疏導(dǎo)的方式解決群眾訴求。婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)“討論”新形勢下群眾工作為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進一步做好新形勢下群眾工作。要認(rèn)真落實省委關(guān)于開展 “為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體安排，堅持在思路上向惠民富民匯集，在工作上向為民利民凝聚，在作風(fēng)上向親民愛民轉(zhuǎn)變，動員基層黨組織和黨員服務(wù)群眾增收致富，服務(wù)群眾保障和改善民生，服務(wù)密切黨群干群關(guān)系。我們做好新形勢下的群眾工作，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。中國特色社會主義理論體系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)新實踐取得的重大成果，是人民群眾智慧的結(jié)晶；改革開放取得的偉大成就，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同奮斗取得重大成果，是人民群眾力量的結(jié)晶。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，這是馬克思?xì)v史唯物史觀。我鄉(xiāng)在處理各類群眾問題的時候，能夠始終做到具體問題具體分析，堅持走群眾路線，推己及人地把矛盾化解在搖籃里，耐心、細(xì)致地做好群眾的思想工作。我鄉(xiāng)在處理群眾問題時，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本的理念貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，強調(diào)把出發(fā)點和落腳點放在為人民群眾謀福祉上。實行維穩(wěn)工作定期分析制。當(dāng)好組織員，幫助加強組織建設(shè)促城鄉(xiāng)共建?？h直部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全縣規(guī)劃“大盤子”中來，形成全縣“一盤棋”、共同推進發(fā)展的工作格局。永德縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好新形勢下群眾工作永德縣千名黨員干部下基層當(dāng)好“五大員”，扎實做好新形勢下群眾工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。圍繞農(nóng)民難點熱點問題，對群眾在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有數(shù)，把握預(yù)防和化解矛盾的主動權(quán)。現(xiàn)在農(nóng)民缺路子、缺服務(wù)、缺資金。對存在的一些重點、難點問題如重大工程項目建設(shè)、歷史遺留問題，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報，以上級的支持，盡快解決問題。充分發(fā)揮政治強、經(jīng)驗多、威望高、智慧足等優(yōu)勢，提供有力支持。群眾語言柴柴草草的多，需要干部去粗取精，去偽存真，并適時善意的發(fā)掘。就是示之以行，通過自身的品德和言行影響群眾。要以深入淺出的道理、潛移默化的比方、鮮活的實例來把政策講清講透。有“感情”。第一篇：新形勢下的農(nóng)村基層群眾工作新形勢下的農(nóng)村基層群眾工作“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念。我認(rèn)為：做好農(nóng)村群眾工作就要抓好24個字，即：有感情、會說話、守規(guī)矩、做示范、重能力、講方法、辦實事、促和諧。根本原因在于不了解、沒抓住群眾的心理。做“示范”。要注重煅煉“聽”、“說”、“做”的能力。二是農(nóng)村老干部、老黨員、老代表。二是要借領(lǐng)導(dǎo)之力。就是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，群眾經(jīng)濟利益的磨擦、思想觀念的碰撞等引發(fā)的矛盾更加復(fù)雜多樣。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個一百”目標(biāo)任務(wù)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作調(diào)度會等方式，引導(dǎo)村（社區(qū)）看發(fā)展、比進步，真正把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作及本地的中心工作落實到具體人員，實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”。具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現(xiàn)場辦公、開設(shè)“綠色通道”等措施，快速辦理重點項目、重點工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”以及“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象?？h群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度負(fù)責(zé)對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民情記錄本、民情日記和民情臺賬進行1次全面檢查。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新的歷史形勢下，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎(chǔ)作用的農(nóng)村群眾工作。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，應(yīng)緊密結(jié)合時代特征和實踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。加強和改進新形勢下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢下群眾工作的根本性保證。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實事，不能只是文件落實文件、會議落實會議，更不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名，不務(wù)虛功，用求真務(wù)實的行動，為人民群眾辦實事、謀福祉，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實績印在老百姓的心坎上。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委組織部、省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。三要“疏導(dǎo)”。七要“自律”。當(dāng)前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。特別是在群眾暫時不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評，甚至這種批評可能不那么準(zhǔn)確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。要學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強加于人。（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來越困難。（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點，給群眾工作增添了新的難度。這些都是導(dǎo)致地方性干群關(guān)系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關(guān)難關(guān)問題。（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當(dāng)前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。切實解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細(xì)致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。用先進文化、良好的道德情操占領(lǐng)群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學(xué)、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟和社會生活的各個方面，并運用多種媒體、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學(xué)含量，擴大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊、機關(guān)、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。堅持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題。“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。五是群眾反映好。四是帶頭遵紀(jì)守法。新形勢下意味著什么？主要是“四群”：即群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作。經(jīng)過30多年改革開放，我們現(xiàn)在GDP已經(jīng)超過了日本，在世界排第二了，這意味著什么？下一步那就是要追上美國。人民生活水平全面提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。后來才明白，扣的這個錢也是我自己的，才發(fā)覺扣的越多，才是越好。所以十六屆七中全會提出了馬克思主義“三化”，即中國化、時代化、大眾化，這是中國人100多年來一直追求的夢想，實際上也是我們的理想和信仰，把它通俗化和大眾化了。（二）新形勢下執(zhí)政基礎(chǔ)的變化用三個“期”來界定現(xiàn)階段的狀態(tài)，就是改革攻堅期、戰(zhàn)略機遇期、矛盾突顯期，這是新形勢下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢群體給丟了，那還是共產(chǎn)黨嗎？執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)還在嗎？我們既要保護人民群眾弱勢群體，同時要調(diào)動強勢群體的積極性，還要抑制他們過于強勢，這是對我們執(zhí)政黨提出的新型問題。但是你不能用這個觀念要求所有中國人就得像中國人，為什么？普通的中國人你只要像個中國人就行了，中國人是什么？四個字，禮儀廉恥。按照孫中山先生的講話，中國舊社會的農(nóng)民就是一盤散沙，所以人再多也是烏合之眾，要變成群眾就必須組織起來。工農(nóng)聯(lián)盟是最基本的群眾，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)階層，通過民主集中制，正確處理好人民的內(nèi)部矛盾，所以新形勢下人民內(nèi)部矛盾更多的表現(xiàn)為群體性的矛盾。我們知道中國的農(nóng)民工上了美國《時代周刊》的封面，《時代周刊》的封面，中國哪些人能上??？鄧小平登過，朱镕基登過，沒想到我們中國的農(nóng)民工也上了。江澤民同志提出了“三個代表”，其中落腳點也是代表最廣大人民群眾根本利益。這個觀點是誰提出來的？江澤民提出來的。因為毛澤東特別強調(diào)這一點，強調(diào)自力更生、艱苦奮斗。他到延安后，看到毛澤東住過的窯洞非常陳舊，看到他生活的條件很艱苦，蔣介石的感觸很深，后來他總結(jié)國民黨為什么失敗？他說，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產(chǎn)黨打敗，我是被國民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。為什么中央要提出八項規(guī)定？因為我們反腐敗就從端正作風(fēng)開始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見是這些，很多東西不一定看的見，更重要的是誰都沒有把這種作風(fēng)作為壞風(fēng)氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺得是錯的，這才是最要命的。但是現(xiàn)在窮的越來越?jīng)]辦法追富的了。現(xiàn)在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對網(wǎng)民的影響很大，我們?nèi)绾螌Υ@種新現(xiàn)象？第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。五、黨的工作模式創(chuàng)新最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。現(xiàn)在我們遇到的問題是什么？就五個問題，后現(xiàn)代化時代時空壓縮式概念、后革命時代市場經(jīng)濟式概念、后危機時代結(jié)構(gòu)式概念、后溫飽時代社會保障式概念、后城市化土地式概念。群眾工作要根據(jù)不同的情況做不同的安排，當(dāng)吃飯都吃不飽的時候，老百姓首先關(guān)心的是吃喝拉撒。一、必須提高對群眾工作的認(rèn)識。社會轉(zhuǎn)型的加快，帶來各種利益體之間社會關(guān)系的復(fù)雜化，沖突和矛盾層出不窮，對黨的執(zhí)政能力構(gòu)成嚴(yán)峻的考驗，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。要深入調(diào)查研究，走近群眾。堅持群眾利益無小事的原則，把滿足群眾利益要求作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，從而取得群眾的信賴。要提高把握民意的能力。要學(xué)習(xí)語言表達技巧，提高說話辦事水平，關(guān)于用群眾接受的語言和方式，把要傳達的方針政策輸入群眾心里，使群眾愿意聽，愿意信。要加強實踐，提高事中處置能力。對群眾反映的問題，如果事實清楚，合情合理，就應(yīng)落實具體的承辦部門和承辦人，并督促其及時解決。群眾在我們心中有多重，我們在群眾的心中就有多重。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)；濫用手中的權(quán)力欺壓群眾，就是對黨的背叛。二是盡力幫助民富。四是努力保障民安。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。因此無論對領(lǐng)導(dǎo)干部，還是基層干部來說，與群眾拉家常，不是一般的手段，而是價值取向，不是權(quán)宜之計，而是根本要求。曉之以理關(guān)鍵是宣傳、教育、引導(dǎo)好群眾，形成共同的核心價值體系，構(gòu)筑和諧文化。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。各級黨委、政府必須全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，切實維護公平正義，保障公民權(quán)利和自由，用法律手段、制度方法來做群眾工作。積極研究建立有效預(yù)防和化解容易引發(fā)社會不穩(wěn)定情況的矛盾與糾紛 的新機制，有效推進矛盾糾紛調(diào)處工作的制