【正文】 ，顧和和，[J].礦山測量，2008（2）：,王麗,[J].全球定位系統(tǒng)，2008（1）：．李征航，何良華，——網(wǎng)絡RTK [J].測繪信息與工程，2002，27（2）：,[J].測繪與空間地理信息，2008，31（4）： ,黃丁發(fā),周樂韜,[J].測繪科學,2007,32(4):[D].河海大學碩士學位論文，:解放軍出版社,1990 ,2005[5] ,詹家民,2003[6] ，韓奎峰，,2003[10] ,：,2003[6] ,2004[5] ， ,2004[10] (GPS)測量規(guī)范GB/:國家質(zhì)量技術監(jiān)督局.。同時，充分發(fā)揮應用成果的示范作用，廣泛開展多層次的應用技術培訓，形成穩(wěn)定的人才隊伍。、建立、健全國家空間遙感的管理體制，針對新世紀全球空間信息技術發(fā)展的新形勢，進一步研究制定我國空間信息技術發(fā)展和應用的國家戰(zhàn)略，進一步明確和制定可操作的發(fā)展戰(zhàn)略、基本技術路線、總體規(guī)劃和專項計劃、政策法規(guī)，以及重大研究發(fā)展和建設項目的實施方案和計劃的立項、論證、投融資渠道的落實的撥款制度等。與此同時，要充分發(fā)揮地方在空間信息技術應用和產(chǎn)業(yè)化方面的積極性和主導性，鼓勵各地立足于本地區(qū)信息化的條件和需求，從省情出發(fā)，以應用為主導，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，找準發(fā)展的重點和突破口，講求實效，實現(xiàn)高起點跨越發(fā)展。目前，各地區(qū)、各部門都在加快國民經(jīng)濟和社會信息化的建設步伐，但由于各地區(qū)、各部門之間的信息資源條件和工作基礎存在較大差異，發(fā)展不夠平衡，為此加強國家的宏觀指導與協(xié)調(diào)成為保障各級、各行業(yè)空間信息基礎設施統(tǒng)一、科學、互聯(lián)、互通的重要保證。同時，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全市場服務體系，促進地理空間信息市場的健康發(fā)展。、鼓勵企事業(yè)單位在法律許可的范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營地理空間信息產(chǎn)品，并提供商業(yè)化服務。在政府采購項目中，要優(yōu)先考慮采用我國自主知識產(chǎn)權(quán)的地理空間信息技術裝備。、進一步加強測繪技術及其應用的科技創(chuàng)新 , 切實保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)的延續(xù)性以及應用的可靠性。、重視遙感基礎設施建設，重點是國家基礎性地理信息系統(tǒng)、資源環(huán)境信息系統(tǒng)、基礎影像數(shù)據(jù)庫、地物波譜測量數(shù)據(jù)庫以及應用模型庫等基礎數(shù)據(jù)群的建設，使其對空間技術 8 的開發(fā)和不斷更新的應用形成強大的支持。、支持各類空間信息應用示范系統(tǒng)的實用化、產(chǎn)業(yè)化運行，加大地理空間信息產(chǎn)品的開發(fā)力度，逐步形成一批具有特色的地理空間信息系列產(chǎn)品。這一類信息系統(tǒng)的業(yè)務化運行將有效提高各級政府經(jīng)濟社會管理的水平，全面提升國家地理空間信息資源的應用和服務能力。因此，數(shù)據(jù)質(zhì)量元素及其子元素的確定、數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測方法、度量指標體系、綜合評定的原則和方法，尤其是理論研究成果的實用化和數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理需要深入研究，以提高數(shù)字產(chǎn)品質(zhì)量水平和加強質(zhì)量管理。建議：政府有關部門應高度重視地理信息標準的研制，真正發(fā)揮全國地理信息標準委員會的作用，加大資金投入，加快研究、制定、修訂和頒布地理信息標準的速度，以適應新技術發(fā)展和地理信息產(chǎn)業(yè)化的需要；努力提高標準的質(zhì)量并與國際地理信息標準接軌，但要保持其獨立性；加大地理信息標準的宣貫力度和推廣應用；成立地理信息標準認證機構(gòu)，開展標準一致性測試工作。、地理信息標準化是實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)共享的關鍵問題之一，是促進地理信息產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的必要條件。、解決 數(shù)據(jù)共享的關鍵問題，主要有：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)格式；地理信息的標準化；空間數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)的互操作；網(wǎng)絡建設；政策和法規(guī)。四、促進測繪發(fā)展的重大措施建議、針對我國國情，制定國家空間數(shù)據(jù)基礎設施政策，應當首先考慮四個原則：鼓勵公開，提供數(shù)據(jù)共享程度的原則；引進市場競爭機制，充分利用利益驅(qū)動的原則；運用國家宏觀手段的原則以及實行數(shù)據(jù)分類動作的原則。、加速空間信息技術的產(chǎn)業(yè)化步伐，促進衛(wèi)星定位和遙感設備的研制發(fā)射以及遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工服務的商業(yè)化水平不斷提高。在全球觀測的背景下，提高目標重復觀測的時間分辨率和衛(wèi)星的光譜分辨率。充分已利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)隨著美國 SA 政策的終止和這些國家空間定位系統(tǒng)的投入運行這一大好時機，提高我國全球衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的靜態(tài)和動態(tài)定位精度、運行的可靠性。、開展多角度測量、測高和成像技術并逐步走向?qū)嵱?，目標探測由二維向三維拓展。、利用新的衛(wèi)星遙感測地資料重建我國 30 ″ 30 ″數(shù)字高程模型。、研究將陸地 GPS 定位框架向我國領海擴展的方案，著手建立我國包括海域的廣域差分 GPS 定位系統(tǒng)。、將沿海各部門 100 多個驗潮站統(tǒng)一組織 GPS 聯(lián)測，精密確定各驗潮站水位標尺零點的大地高，填補陸海相接地帶重力測量空白。、大力研制、開發(fā)國產(chǎn)測繪設備、儀器、數(shù)字化測圖軟件，并推廣鼓勵應用國產(chǎn)品牌軟硬件，以促進基礎測繪工程的低投入、高收益。、落實人才培養(yǎng)和吸引高技術人才參與國家地理空間信息事業(yè)的政策。、積極推進空間技術系統(tǒng)及其應用的產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮空間技術應用的商業(yè)效益，注意培植具有產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化前景的領域和項目。、進一步加強空間技術及其應用的科技創(chuàng)新，縮小與國際先進水平的差距。、以應用為主導大力開展測繪技術應用，提高地理空間信息資源的開發(fā)利用水平，充分發(fā)揮地理空間信息在國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的作用。、要建立健全以 3S 技術、計算機和網(wǎng)絡通信技術為主要支撐的現(xiàn)代化測繪體系，加快建設 “ 數(shù)字中國 ” 地理空間框架的五個重點數(shù)據(jù)庫工程，包括國家空間定位基準數(shù)據(jù)庫工程，省級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫工程，城市綜合地理信息數(shù)據(jù)庫工程和專用數(shù)據(jù)庫工程。要對現(xiàn)有標準進行清理，制定和修訂一批有利于建立共享平臺的地理信息新標準，保證國家、省、市、縣地理空間信息的整體性、完整性和系統(tǒng)性，促進地理空間信息的共建共享。二、我國測繪發(fā)展戰(zhàn)略目標及分析、進一步加強測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管，努力構(gòu)建“數(shù)字中國”地理空間基礎框架，加快信息化測繪體系建設，提高測繪保障服務能力，為解決我國人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展問題，提高強有力的測繪保障。l 陸地 GPS 定位框架未能向我國領海擴展，需著手建立我國包括海域的廣域差分 GPS 定位系統(tǒng)。l 缺乏統(tǒng)一的大地定位參考框架雖然近年來由各個部門獨立建立的各等級 GPS 定位網(wǎng)，但沒有進行必要的聯(lián)測和統(tǒng)一整體平差。其中除航天部 704 所有少量自主品牌產(chǎn)品提供市場外，幾乎沒有一個公司投資生產(chǎn)國產(chǎn) GPS 接收機。目前國內(nèi)從業(yè)公司約 200300 家，其中 60% 為外國產(chǎn)品的代理銷售商。l 缺乏自主生產(chǎn)的 GPS 接收機 我國 GPS 接收機 97% 為外國產(chǎn)品，年銷售量約 3 億人民幣，其中測量型約 1 億左右；導航接收機約 3 萬臺，近1 億萬元；應用系統(tǒng)開發(fā)產(chǎn)值約 1 億多，并呈逐年上升趨勢。目前開發(fā)的遙感圖像處理軟件商品化程度不夠，到目前為止還沒有一個與國外商用衛(wèi)星圖像處理軟件相當?shù)漠a(chǎn)品。理論研究、技術進步和產(chǎn)品發(fā)展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠。l 技術儲備不足國內(nèi)在這一領域基本上處于跟蹤、追趕的狀態(tài)。另一方面，在 “ 嵌入式 ” 實時地理信息系統(tǒng)軟件方面，我國還比較落后，產(chǎn)品不夠成熟，這對數(shù)量極大的地理信息系統(tǒng)社會化應用和軍事應用極為不利。這些軟件雖然在國際國內(nèi)市場上占有一定的份額，但總的來說，其商品化和產(chǎn)業(yè)化還不夠?？臻g數(shù)據(jù)共享的問題比較復雜，這里既有技術問題，例如各類標準規(guī)范和共享工具，又有機制、觀念和政策問題，需要區(qū)別對待，認真解決。例如，僅北京市的電子地圖，就有不下 10 個單位在生產(chǎn)。由于沒有空間數(shù)據(jù)的共享機制和政策，目前大量的是各自為戰(zhàn)，許多數(shù)據(jù)庫只是限于本部門、本單位使用，利用效率極低。l 空間數(shù)據(jù)共享困難我國地理信息系統(tǒng)的應用正處于迅速發(fā)展的階段，空間數(shù)據(jù)的獲取和生產(chǎn)正在大規(guī)模開展，國家、部門、地方和單位每天都在生產(chǎn)大量的空間數(shù)據(jù)和專題應用數(shù)據(jù)。在行業(yè)和工程標準規(guī)范類中，也沒有建立地理信息系統(tǒng)軟件質(zhì)量標準、地理信息應用工程質(zhì)量標準、工程承擔單位資質(zhì)論證標準、建立標準等。② 空間信息技術標準 l 空間標準規(guī)范滯后 在基礎類標準規(guī)范中，目前只有 “ 地球空間數(shù)據(jù)交換格式 ” 成為國家標準，但缺乏相應的軟件工具，國內(nèi)使用還不普遍；一些重要的數(shù)據(jù)標準，如空間元數(shù)據(jù)標準、空間元數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行規(guī)范、空間數(shù)據(jù)共享模型等還僅僅停留在方案階段，與真正成為國家標準還有相當?shù)木嚯x；一些重要的基礎性標準，例如地理信息系統(tǒng)軟件功能標準、空間數(shù)據(jù)傳送協(xié)議、空間互操作協(xié)議、空間信息查詢語言標準等尚未開始工作。這些問題充分表明：地理空間的技術是一項高新技術，它所涉及的領域是一項技術密集性產(chǎn)業(yè)，無論是對硬 件、軟件設備的購置，還是對數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新的投入，都不是一個小數(shù)字，投入與產(chǎn)出反差很大，這是影響發(fā)展的至關重要的因素。另外，數(shù)據(jù)多為各單位自行加工，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚未形成。為了推動我國的全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)的應用，我國除了利用美國的 GPS 衛(wèi)星外，還在探索與歐洲的合作，如 GALILEO 系統(tǒng)合作計劃。但在另一方面，該網(wǎng)點的平均密度 4 僅為 1 ： 70km 70km。目前正在進行數(shù)據(jù)處理的全國 GPS2000 網(wǎng)，其點數(shù)可達 2000 余個，其中 GPS 永久性追蹤站為 25 個，該網(wǎng)點的相對精度預計可達 107 以上。由于受我國自然地理環(huán)境和經(jīng)濟條件的約束，國家 GPSA、B 級網(wǎng)是當時世界上最為復雜的大規(guī)模高精度 GPS 網(wǎng)，但其數(shù)據(jù)處理精度達到了國家先進水平，一些 GPS 數(shù)據(jù)處理理論和方法的研究成果，處于國際領先水平。由于國產(chǎn)軟件參與市場競爭，打破了國外軟件一統(tǒng)天下的局面，國外地理信息系統(tǒng)軟件普遍大幅度降價，這也有利于國內(nèi)消費者。就國家 “ 九五 ” 科技攻關支持的范圍，產(chǎn)品銷售和技術服務年總收入已經(jīng)超過 1 億元人民幣，五年中平均年增長率超過 75%，帶動國民經(jīng)濟產(chǎn)值超過 15 億元人民幣。GeoBeens、Geosurf、AF InternetGIS 等是其中的佼佼者。此外，在地理信息系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應用方面，國產(chǎn)軟件已經(jīng)填補了國內(nèi)在這一領域的空白。在空間數(shù)據(jù)獲取和加工生產(chǎn)方面，數(shù)據(jù)加工軟件 GeoWay、EPS2000 系列和數(shù)字正射影像處理軟件 PhotoMapper 等支持地圖掃描數(shù)字化、野外直接采集數(shù)字化地理數(shù)據(jù)、利用衛(wèi)星和航空遙感圖像生產(chǎn)數(shù)字正射影像圖，形成了完整的空間數(shù)據(jù)采集、加工生產(chǎn)平臺，基本上占領了我國空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)方面的地理信息系統(tǒng)軟件市場。它的 DEM 處理能力，在精度方面已經(jīng)超過國外同類優(yōu)秀軟件，在我國 1 ： 1 萬七大江河流域 DEM 數(shù)據(jù)生產(chǎn)上發(fā)揮了重要的作用。在電信、地下管網(wǎng)、數(shù)字國土、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、地