【正文】 特別是在業(yè)務(wù)工作中的行政管理和業(yè)務(wù)征、管、查等各個(gè)環(huán)節(jié)，仍然存在著不容忽視的廉政風(fēng)險(xiǎn)，值得我們深入探析，認(rèn)真關(guān)注和改進(jìn)。加大自辦案件查辦力度，嚴(yán)肅查處在審核審批、稅額核定、納稅評(píng)估、征收管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件，嚴(yán)肅查處和糾正不作為、亂作為及“吃、拿、卡、要、報(bào)” 侵害納稅人利益等不正之風(fēng)，通過(guò)嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為，達(dá)到查處一個(gè)，教育一片的目的，促使干部自覺(jué)抵御風(fēng)險(xiǎn)、廉潔從稅。通過(guò)利用考核和檢查結(jié)果，建立檢查底稿、匯總存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)預(yù)警糾錯(cuò)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的征管漏洞進(jìn)行歸納梳理分析，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究處理。加大對(duì)業(yè)務(wù)管理員的業(yè)務(wù)征管行為、業(yè)務(wù)政策執(zhí)行、日常辦稅程序等環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)考核和人工考核，對(duì)移動(dòng)公司行政處罰、個(gè)稅雙定、延期申報(bào)、延期繳納稅款、減免稅事項(xiàng)的審核審批，嚴(yán)格落實(shí)減免稅集體審批制度和重大移動(dòng)公司案件集體審理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策特別是業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全完善各項(xiàng)工作程序和規(guī)則，要圍繞稅額核定、稅款征收、發(fā)票管理、行政處罰等業(yè)務(wù)執(zhí)法環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)納稅評(píng)估、執(zhí)法檢查和集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)法環(huán)境的整治，查找業(yè)務(wù)征管工作漏洞，了解規(guī)范執(zhí)法情況，杜絕不按程序和規(guī)定辦事，隨意執(zhí)法及以權(quán)謀私損害納稅人利益的問(wèn)題，圍繞業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策落實(shí)、減免稅、所得稅稅前列支等審核、審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行納稅評(píng)估、匯算檢查、稅負(fù)調(diào)查，數(shù)據(jù)比對(duì)的形式，檢驗(yàn)各單位業(yè)務(wù)征管質(zhì)量，對(duì)出入較大的嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，杜絕失職瀆職及違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。三是將風(fēng)險(xiǎn)防范管理與業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。因此，在行政管理權(quán)方面：要加強(qiáng)對(duì)三重一大事項(xiàng)決策、干部任用、經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理、大宗物品采購(gòu)、基建維修等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，加大對(duì)重大事項(xiàng)集體研究決定、相關(guān)制度落實(shí)、政務(wù)公開(kāi)等情況的監(jiān)督檢查力度，以考核促進(jìn)執(zhí)行，并將考核結(jié)果作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)不力的，年終取消評(píng)先資格，對(duì)拒不落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范管理或單位出現(xiàn)廉政問(wèn)題的實(shí)行一票否決制，并對(duì)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。尤其是決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一體化，使監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位，以致對(duì)權(quán)力的監(jiān)督難以實(shí)施。要將風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入目標(biāo)考核范圍，同安排、同檢查、同考核，通過(guò)硬化考核指標(biāo)，突出考核重點(diǎn)，嚴(yán)格內(nèi)部檢查等手段，強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對(duì)外，采取意見(jiàn)箱“集意見(jiàn)”、座談會(huì)“求意見(jiàn)”、個(gè)別走訪(fǎng)“談意見(jiàn)”、信訪(fǎng)接待“詢(xún)意見(jiàn)”進(jìn)行查訪(fǎng)核驗(yàn)等工作，收集解決納稅人反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決，增加監(jiān)督檢查的實(shí)地效果。要圍繞“人、財(cái)、物、征、管、查、減、免、罰”九個(gè)環(huán)節(jié)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》、三重一大事項(xiàng)決策、經(jīng)費(fèi)使用、票證管理、業(yè)務(wù)執(zhí)法等作為主要監(jiān)察項(xiàng)目。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)制運(yùn)行一是將風(fēng)險(xiǎn)防范管理與執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察相結(jié)合。制定細(xì)化嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的相關(guān)實(shí)施辦法和黨組議事規(guī)則，對(duì)行政審批流程進(jìn)行再造，制作工作規(guī)程，對(duì)權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)的每一項(xiàng)權(quán)責(zé)進(jìn)行精細(xì)化分工和管理，建立權(quán)力相互監(jiān)督制約，流程環(huán)環(huán)相扣的基本流程，別是要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，完善各項(xiàng)審批程序，定期分析評(píng)估，并采取多種形式將運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示。此外，還要通過(guò)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，深入基層開(kāi)展“大走訪(fǎng)”進(jìn)行查訪(fǎng)核驗(yàn)等工作，開(kāi)門(mén)評(píng)稅，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題，做到教育在先、防微杜漸，筑牢思想防線(xiàn)?！芭爬住?、“掃雷”是崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目標(biāo)，但活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風(fēng)險(xiǎn)查擺的過(guò)程也是自我教育和自我防范的過(guò)程。（一）堅(jiān)持教育防腐，細(xì)化防控措施一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。目前，仍然存在事前預(yù)警少，事后補(bǔ)救多，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題預(yù)警不夠及時(shí)，化解不夠及時(shí)，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)多樣性和復(fù)雜性兼?zhèn)洌哂胁灰妆O(jiān)管的特點(diǎn)，以及需要防范對(duì)象配合執(zhí)行等特點(diǎn)，也使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的執(zhí)行難度系數(shù)有所提高，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)瓶頸和問(wèn)題的幾率上升。但是，仍然存諸多執(zhí)行力不足問(wèn)題，部分黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育和黨員干部自身主觀(guān)能動(dòng)性方面、風(fēng)險(xiǎn)防控的配套措施制定方面、中期監(jiān)控和后期處置方面，一定程度上存在人為因素，彈性較大，難以定性定量測(cè)評(píng)，且缺乏精細(xì)衡量標(biāo)準(zhǔn)，容易在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題和不足。但是，隨著時(shí)間的推移和工作動(dòng)態(tài)的變化，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也在不斷變化，部分制度辦法不能適應(yīng)工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結(jié)合單位職能、崗位和隊(duì)伍情況動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，適時(shí)總結(jié)、改進(jìn)該項(xiàng)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，可能致使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作指導(dǎo)錯(cuò)位，防控針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)查找和措施制定間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致部分風(fēng)險(xiǎn)過(guò)時(shí)、新增風(fēng)險(xiǎn)遺漏、措施過(guò)于理論和滯后，對(duì)實(shí)際思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、職能風(fēng)險(xiǎn)及制度漏洞風(fēng)險(xiǎn)等防控錯(cuò)位，實(shí)際工作中需要不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展的方式、方法。（二）制度機(jī)制建設(shè)滯后，防控針對(duì)性不強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要組成部分，其重在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是構(gòu)建科學(xué)懲防體系的重要機(jī)制。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理存在的問(wèn)題（一）思想意識(shí)層面不到位，風(fēng)險(xiǎn)查找不精準(zhǔn)移動(dòng)公司部門(mén)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，主要通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)查找、準(zhǔn)確評(píng)析、有效防控、檢查評(píng)估和考核追究等方法，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入以規(guī)范和制約業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為核心的單位廉政建設(shè)管理工作實(shí)際，努力消除移動(dòng)公司部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制是新時(shí)期預(yù)防腐敗的新探索、新途徑，是從源頭預(yù)防腐敗的治本之策和實(shí)踐創(chuàng)新。腐敗問(wèn)題的治理，最終有賴(lài)于舉全社會(huì)之力，共同構(gòu)筑“不想貪、不能貪、不敢貪”的防線(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同職能室之間有不同的職責(zé)分工、資源信息、工作手段，要搭建溝通、協(xié)作的平臺(tái)，既要發(fā)揮“五個(gè)手指”各自的力量，更要發(fā)揮“一個(gè)拳頭”整體的威力。從實(shí)踐看，當(dāng)務(wù)之急是要建立完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成有效的約束力，確保預(yù)防腐敗工作由“軟任務(wù)”變“硬任務(wù)”，由“要我抓”變“我要抓”。五、實(shí)施協(xié)力推進(jìn)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。把嚴(yán)格要求與健全相關(guān)保障制度結(jié)合起來(lái)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不能、不敢腐敗，尤其要把廉潔從政的要求上升到法規(guī)制度層面，并通過(guò)加大監(jiān)督檢查力度，保證廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。針對(duì)社會(huì)公眾，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立廉政文化示范點(diǎn)和示范基地，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。一是教育長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制，有效整合黨內(nèi)、行政、司法以及人大、政協(xié)等權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量，充分發(fā)揮其作用；探索建立以道德制約權(quán)力的機(jī)制，通過(guò)提高社會(huì)整體道德水準(zhǔn)，形成道德壓力；探索建立以權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮社會(huì)、群眾、輿論監(jiān)督的作用。要有預(yù)見(jiàn)性地消除腐敗機(jī)會(huì)，在制度體系的改革創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)提高制度設(shè)計(jì)的民主化、公開(kāi)化程度，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。二是建立腐敗機(jī)會(huì)的消除機(jī)制。一是建立腐敗機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。針對(duì)社會(huì)反映多、群眾關(guān)注度高、負(fù)責(zé)人任職時(shí)間長(zhǎng)的易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的重要崗位，要積極組織相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流，以消除黨員干部因任職時(shí)間長(zhǎng)思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。崗位廉政教育是通過(guò)細(xì)分崗位類(lèi)別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段進(jìn)行個(gè)性化教育的一種教育模式。督促各單位把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會(huì)公開(kāi)，不但要公開(kāi)權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù)，還要公開(kāi)辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾，全方位接受監(jiān)督。預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以廉政風(fēng)險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，構(gòu)建起嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，保證權(quán)力健康有序運(yùn)行。對(duì)于確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。第四篇：建立健全查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思考廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理