【正文】 以上不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家！。各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓，國(guó)有企業(yè)的薪酬分配制度的改革意義重大，任務(wù)繁重，涉及到企業(yè)方方面面的人員，也關(guān)乎國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程。下一步的改革，不但要鞏固以往的改革成果，還要在一些關(guān)鍵問(wèn)題上有所突破。再有，加大薪酬制度改革的力度，強(qiáng)調(diào)企 6業(yè)員工的薪酬結(jié)構(gòu)優(yōu)化，那是不是要建立一定的浮動(dòng)的薪酬的比例，把浮動(dòng)薪酬與企業(yè)的效益、個(gè)人的績(jī)效緊密掛鉤，這樣就能夠確保收入能增能減、企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)方面要有基本的一塊是保其基本生活的，那這一塊不一定要隨著效益的波動(dòng)，要有一個(gè)?；镜幕颈Ｕ?。在能下方面，要建立以能力和績(jī)效為導(dǎo)向的選拔任用機(jī)制，做到下有考核依據(jù)。如要構(gòu)建員工的正常流動(dòng)機(jī)制，確保員工能夠出的渠道通暢，我們不是要讓職工來(lái)回頻繁地進(jìn)出，但要有這個(gè)渠道（通道），如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程當(dāng)中，用人權(quán)應(yīng)該在企業(yè)。要建立工資水平的市場(chǎng)對(duì)標(biāo)機(jī)制，確保工資增得合情合理，我們要在這些方面，要在進(jìn)、上、增方面進(jìn)行改革。下一步在“三能”上，不僅要在能進(jìn)、能上、工資能增的方面推進(jìn)改革，如進(jìn)，要全面地推行公開(kāi)招聘制度，保證人員進(jìn)得要公平公開(kāi)。“三能”的改革，這三個(gè)方面不僅僅涉及到分配，還涉及到用工管理、用人制度改革，這一項(xiàng)系統(tǒng)工程。國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，特別是中央企業(yè)，一些建筑行業(yè)的企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，在三項(xiàng)制度改革方面，第一是積累了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，另外，一些改革確實(shí)比較到位。這一項(xiàng)改革既是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，也是改革的目標(biāo)要求。前面我談到了，三中全會(huì)在深化國(guó)有企業(yè)改革方面專門(mén)談到了一個(gè)機(jī)制問(wèn)題，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)下一步要深化企業(yè)內(nèi)部的管理人員要能上能下、職工要能進(jìn)能出、收入要能增能減的機(jī)制。依照公司法等法律法規(guī)的要求，調(diào)整好內(nèi)部收入分配關(guān)系，自主決定內(nèi)部分配，發(fā)揮好分配的杠桿作用，特別是對(duì)企業(yè)在內(nèi)部分配管理的時(shí)候，企業(yè)要對(duì)改革發(fā)展中起到重要作用的科技、管理等關(guān)鍵的人才和業(yè)務(wù)骨干，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，我們要更好地激勵(lì)和留住人才，這是第二個(gè)方面的具體想法。那對(duì)于其他的企業(yè)，還是要根據(jù)其功能特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行一些管理與調(diào)控。要通過(guò)對(duì)標(biāo)，通過(guò)一些調(diào)控管理，對(duì)不合理的過(guò)高、偏高的收入，要強(qiáng)化預(yù)算管理和調(diào)控，要嚴(yán)格地實(shí)行工資總額和工資水平的雙重調(diào)控管理。具體來(lái)說(shuō)，下一步對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)實(shí)行更加市場(chǎng)化的薪酬分配機(jī)制，要與勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)位去接軌。（2）完善職工收入分配制度，調(diào)整收入分配關(guān)系第二個(gè)，關(guān)于職工的收入分配，要完善制度，調(diào)整收入分配關(guān)系。第四點(diǎn)，要合理地確定并嚴(yán)格地規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職待遇和業(yè)務(wù)支出，這些方面都提出了原則要求、具體規(guī)定，特別是有一些量化的規(guī)定，下一步中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職待遇和業(yè)務(wù)支出將有所遵循，逐步地更加規(guī)范。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資委一直在推進(jìn)董事會(huì)的試點(diǎn)建設(shè)工作，董事會(huì)建設(shè)也是強(qiáng)調(diào)一定要有健全的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。那職業(yè)經(jīng)理人，我們下一步也是一個(gè)企業(yè)走向市場(chǎng)的方法、手段和改革的重要內(nèi)容，但職業(yè)經(jīng)理人絕不是說(shuō)一個(gè)翻牌，職業(yè)經(jīng)理人，不僅僅要看其產(chǎn)生渠道，也許是市場(chǎng)來(lái)的，也許是企業(yè)產(chǎn)生的，不僅僅看產(chǎn)生渠道，主要要看其任用方式、管理模式，是否有一個(gè)契約化管理，有退出機(jī)制，是不是著眼于機(jī)制方面的建立，對(duì)真正的實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人的，那下一步要按照市場(chǎng)化的薪酬分配制度。第二點(diǎn)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，要逐步地建立職業(yè)經(jīng)理人制度。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的功能定位、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和履行政治社會(huì)責(zé)任這些情況，合理地確定他們的水平，這是一個(gè)層級(jí)。那在這里面強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。下一步改革，應(yīng)是結(jié)合國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)屬性和國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程，通過(guò)深化改革，形成既有激勵(lì)又有約束，既講效益又講公平，既符合企業(yè)的一般規(guī)律，又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特質(zhì)的薪酬分配機(jī)制。重點(diǎn)是科學(xué)設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu)，完善確定辦法，健全考評(píng)機(jī)制，同時(shí)這次對(duì)統(tǒng)籌薪酬福利待遇、加強(qiáng)監(jiān)督管理都提出了明確的要求。這一次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革，中央下發(fā)了文件，也是經(jīng)過(guò)中央政治局常委會(huì)和全體會(huì)議討論通過(guò)文件的。具體改革那具體的從三個(gè)方面去推進(jìn)這項(xiàng)改革。企業(yè)內(nèi)部有管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵的業(yè)務(wù)干部，如銷(xiāo)售這些關(guān)鍵人才，還有一線職工、企業(yè)的離退休人員，不同群體之間的分配關(guān)系，企業(yè)應(yīng)按照在提高效益、效率的基礎(chǔ)上，怎么樣更兼顧公平來(lái)處理好它們之間的分配關(guān)系。那在下一步的分類管理當(dāng)中，根據(jù)分級(jí)分類的管理來(lái)提高薪酬分配調(diào)控管理的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展，這是一個(gè)思路。原來(lái)我們對(duì)企業(yè)的管理，因?yàn)槠髽I(yè)融入市場(chǎng)的程度還不夠，分級(jí)分類的管理還不夠。這是按照三中全會(huì)的要求，一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，要構(gòu)建一個(gè)激勵(lì)約束機(jī)制，這對(duì)于企業(yè)而言至關(guān)重要。那下一步的改革思路，剛才兩位人大領(lǐng)導(dǎo)都講了，我也有同感。（二）國(guó)企薪酬分配下一步的改革思路改革思路那下一步的改革思路。那這個(gè)關(guān)系如何處理？第四個(gè)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理，那下一步與高管逐步職業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)系如何處理？現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的薪酬改革，不僅面臨新形勢(shì)，挑戰(zhàn)也是非常大的?，F(xiàn)在我們進(jìn)入到三期疊加，其中有一個(gè)是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”，那在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，化解產(chǎn)能過(guò)剩必然要涉及到對(duì)人員的調(diào)整。分配作為增強(qiáng)企業(yè)活力的手段，在改革發(fā)展中，一直需要有一個(gè)激勵(lì)約束的力度，但現(xiàn)在在改革發(fā)展30多年以后，我們要對(duì)于一些不合理的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。那這個(gè)關(guān)系如何處理？這是第一個(gè)關(guān)系。第一個(gè)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)入中高速發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)的薪酬增量的來(lái)源減少和企業(yè)薪酬需求增加的關(guān)系。那這些問(wèn)題，有些解決起來(lái)需要過(guò)程，需要隨著改革的深化來(lái)逐步解決。第二個(gè)問(wèn)題，企業(yè)的約束激勵(lì)機(jī)制還未完全建立。國(guó)企自身的問(wèn)題從中央企業(yè)的薪酬分配工作來(lái)看，自身也有一些問(wèn)題，主要是幾個(gè)大的方面。那企業(yè)在高速發(fā)展基礎(chǔ)上原來(lái)的薪酬分配制度已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)改革發(fā)展的需要。那昨天中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，那我注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也更加強(qiáng)調(diào)，明年我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展的需要。今年中央也確定，特別是經(jīng)濟(jì)處于三期疊加的階段。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)，特別是中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展取得的進(jìn)步和成績(jī)與企業(yè)內(nèi)部的薪酬制度改革，與增強(qiáng)企業(yè)的活力，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，這是分不開(kāi)的，特別是以企業(yè)逐步地構(gòu)建和完善激勵(lì)約束機(jī)制是分不開(kāi)的，那第一塊的情況就把國(guó)有企業(yè)的薪酬分配的一個(gè)總現(xiàn)狀、狀況，特別是它怎么評(píng)價(jià)以前過(guò)往的一些做法、工作，跟大家作一個(gè)交流。在這一方面國(guó)有企業(yè)還是一直按照《勞動(dòng)合同法》等其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法規(guī)范企業(yè)的各類用工，企業(yè)的用工制度，因?yàn)樗切匠攴峙涞囊粋€(gè)基礎(chǔ)和前提，所以國(guó)有企業(yè)不斷地完善用工管理，通過(guò)依法簽訂合同，明確企業(yè)與各類用工之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，按照合同的約定，加強(qiáng)企業(yè)各類用工管理，勞動(dòng)關(guān)系一直還是處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。那在董事會(huì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，探索建立董事會(huì)依法決定高管人員薪酬的機(jī)制，這是第二個(gè)成效。這個(gè)制度體系經(jīng)過(guò)管理體制的有效規(guī)范和薪酬水平的合理確定，國(guó)有企業(yè)，特別是國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)，在薪酬管理上逐步納入制度化和規(guī)范化的軌道，確立了業(yè)績(jī)升，薪酬升；業(yè)績(jī)降，薪酬降的管理理念，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)建立健全根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度。那三中全會(huì)提出來(lái)，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，在相融合的同時(shí)，薪酬分配改革初步地解決了計(jì)劃體制下國(guó)有企業(yè)干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”問(wèn)題，基本建立了按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的機(jī)制，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，這是一個(gè)成效。那這個(gè)分配機(jī)制是確保分配的調(diào)控，既滿足國(guó)家的宏觀調(diào)控要求，又滿足企業(yè)的發(fā)展需要，同時(shí)還考慮社會(huì)的承受能力。第一，初步形成了與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動(dòng)的收入分配的決定機(jī)制。努力地構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的薪酬分配的一個(gè)機(jī)制，這一點(diǎn)還是肯定的。那企業(yè)職工也非常地關(guān)心。一、國(guó)企薪酬分配的現(xiàn)狀和成效剛才翁教授和賀主任都講到了一個(gè)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)的薪酬改革一直以來(lái)都是國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)的重要內(nèi)容，同時(shí)，它也是國(guó)務(wù)院國(guó)資和地方國(guó)資委履行出資人職責(zé)的一項(xiàng)重要工作。就兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一，我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)的薪酬分配的現(xiàn)狀和以往成效；第二個(gè)問(wèn)題，目前國(guó)企的薪酬分配面臨的新形勢(shì)，因?yàn)檫@一次講新形勢(shì)、新?tīng)顟B(tài)，還有是下一步的改革思路。但是無(wú)論采用哪種方式,都應(yīng)該和崗位(Position)、在崗人（Person）、業(yè)績(jī)（Performance）這“3P”緊密相關(guān),這樣才能鼓勵(lì)優(yōu)秀、鞭策落后,實(shí)現(xiàn)良好的激勵(lì)效果。通過(guò)這樣的方案設(shè)計(jì),客戶企業(yè)即達(dá)到了改革的目的,同時(shí)又避免了大的阻力,方案推行比較順利,收入分配不再是“大鍋飯”的機(jī)制,差距逐漸拉開(kāi),有效地調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。最后,在崗人的獎(jiǎng)金實(shí)際發(fā)放額度=獎(jiǎng)金基數(shù)崗位價(jià)值系數(shù)崗位綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)得分績(jī)效考核等級(jí)。設(shè)計(jì)客戶企業(yè)的績(jī)效考核體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)在崗人的績(jī)效管理。在進(jìn)行崗位價(jià)值評(píng)估的同時(shí),設(shè)計(jì)崗位綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)模型。針對(duì)這樣的情況,結(jié)合薪酬體系設(shè)計(jì)的四個(gè)依據(jù),咨詢小組給出了以下改