【正文】 上新臺(tái)階。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極開展國際化經(jīng)營。四是著力發(fā)揮政治優(yōu)勢，推動(dòng)黨建科學(xué)化再上新臺(tái)階。扎實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想工作，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。會(huì)議還對(duì)中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)同志提出明確要求，一要政治堅(jiān)定，頭腦清醒；二要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)；三要廉潔從業(yè)，一身正氣。同時(shí)，要求各單位負(fù)責(zé)人在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間，要深入基層、深入困難企業(yè)，走訪慰問老同志、離退休人員和困難職工，幫助他們解決實(shí)際問題。要高度重視安全、維穩(wěn)和信訪工作，認(rèn)真開展事故隱患和矛盾糾紛排查化解，預(yù)防重大安全事故和維穩(wěn)事件發(fā)生。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、中央企業(yè)、地方國資委主要負(fù)責(zé)人、國務(wù)院國資委巡視組組長、國務(wù)院國資委副秘書長、各廳局以及直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。新華網(wǎng)北京12月26日電 國務(wù)院國資委主任張毅在26日舉行的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上說，國資委和國有企業(yè)要逐項(xiàng)研究落實(shí)三中全會(huì)提出的各項(xiàng)深化國資國企改革的任務(wù)，特別要著力在一些事關(guān)國資國企改革全局的重大問題上下功夫。首先，要在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上下功夫。張毅說，目前國有資本一股獨(dú)大的現(xiàn)象較為普遍，許多企業(yè)經(jīng)營機(jī)制沒有得到真正轉(zhuǎn)換?！拔覀円淖冇^念，消除‘國退民進(jìn)’‘國進(jìn)民退’的爭論，掃除思想上和體制上的障礙，積極為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。要進(jìn)一步推進(jìn)公司制股份制改革，更多地引入非公資本參與國有企業(yè)改制重組和重大項(xiàng)目建設(shè)，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股?！逼浯?，國有企業(yè)要在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。要加快建立規(guī)范董事會(huì)，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革，形成更加市場化的經(jīng)營機(jī)制，提高國有企業(yè)的活力和競爭力。第三，要在完善國有資產(chǎn)管理體制上下功夫。要圍繞國資委的職能定位，認(rèn)真研究與之相適應(yīng)的監(jiān)管模式、內(nèi)容、方式和手段，在管控資本投向、強(qiáng)化資本成本、提高資本使用效率和效益上加大探索創(chuàng)新；要針對(duì)所監(jiān)管企業(yè)所處不同行業(yè)和領(lǐng)域，以及承擔(dān)的不同功能等特點(diǎn)，探索實(shí)施分類改革、分類監(jiān)管，不斷提高國資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。張毅還特別強(qiáng)調(diào)，國資國企改革是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)決克服事事求安求穩(wěn)、時(shí)時(shí)患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)，不怕?lián)?zé)任，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人、不怕遭非議，遇到問題不回避、遇到困難不躲避、遇到風(fēng)險(xiǎn)不逃避。中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)新華視點(diǎn)微博消息，國資委主任張毅在26日舉行的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上說，今年以來國有企業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重腐敗案件和重特大安全生產(chǎn)事故影響惡劣、教訓(xùn)深刻，必須引起高度重視，對(duì)此要采取有效措施，切實(shí)加以解決。今年8月，蔣潔敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，副主任張毅暫時(shí)主持全面工作，國資委主任一職一直空缺至今。國資委官網(wǎng)24日晚間更新了“委領(lǐng)導(dǎo)”一欄，張毅正式成為為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任、黨委書記。國務(wù)院國資委在26日早間舉行的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平。為規(guī)范企業(yè)管理人員薪酬，張毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，探索采取業(yè)績股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)方式，進(jìn)一步完善與業(yè)績考核緊密掛鉤的任期激勵(lì)和中長期激勵(lì)機(jī)制，健全與激勵(lì)機(jī)制相配套的財(cái)務(wù)審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)績消費(fèi)。在用工制度上，張毅稱，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善治理結(jié)構(gòu)，合理增加管理人員市場化選聘比例，建立市場化退出機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，逐步建立反映勞動(dòng)力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的市場化工資決定和正常增長機(jī)制。國資委主任張毅26日早間在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，明年要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。張毅稱，從總體上判斷，明年經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國有企業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從有利條件來看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然還有很多不確定因素，但總體上呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，國有企業(yè)仍然具備穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境。但張毅也指出，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在下行壓力，企業(yè)面對(duì)更加復(fù)雜的市場環(huán)境；要素價(jià)格剛性上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)，企業(yè)控本增效難度加大，總體看機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力與壓力并存”。張毅提出，中央企業(yè)要充分發(fā)揮市場主體作用，采取有效措施，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，加強(qiáng)運(yùn)行分析，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。對(duì)預(yù)示未來發(fā)展方向的積極因素，要把握機(jī)遇、乘勢而上；對(duì)苗頭性、傾向性問題，要分析原因防范于未然。在做好國內(nèi)市場的同時(shí)，張毅要求，要?jiǎng)?chuàng)造條件培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力開拓國內(nèi)外市場，深耕細(xì)作傳統(tǒng)市場，加大高端市場能夠開發(fā)和銷售力度，經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間。據(jù)悉，在2013年，中央企業(yè)境外經(jīng)營單位資產(chǎn)和利潤總額占比已經(jīng)達(dá)到總量的10%以上，營業(yè)收入占比接近20%。張毅還強(qiáng)調(diào)，明年要加快清理低效、無效資產(chǎn)，對(duì)長期虧損項(xiàng)目、前景不明項(xiàng)目、缺乏控制力的項(xiàng)目要采取切實(shí)有效措施，最大限度地止住“出血點(diǎn)”。地方國資委要結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)合理的穩(wěn)增長目標(biāo)，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國務(wù)院國資委26日上午在北京表示，明年將準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能。國資委主任張毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能對(duì)于針對(duì)性推進(jìn)國有企業(yè)改革調(diào)整、加強(qiáng)國資監(jiān)管，具有十分重要的意義。張毅表示，要根據(jù)國有企業(yè)所處不同行業(yè)領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)屬性，不同目標(biāo)責(zé)任、不同市場地位進(jìn)行科學(xué)分類，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能定位。探索分類推進(jìn)改革、分類調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類實(shí)施考核、分類加強(qiáng)監(jiān)管等措施。要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展不同情況、所監(jiān)管企業(yè)的不同特點(diǎn)，界定不同國有企業(yè)的功能，積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)、有針對(duì)性的推進(jìn)國企改革。前一階段，包括上海在內(nèi)的一些地方已經(jīng)根據(jù)三中全會(huì)的部署推出了國資改革方案。張毅表示，改革必須解放思想、開拓創(chuàng)新。敢于突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢，敢于打破條條框框?！霸谶@方面，要學(xué)習(xí)借鑒上海等地全面深化改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷把改革引向深入。”張毅說。國資委主任張毅今天上午在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，2013年1至11月，%，%，%?！皣衅髽I(yè)的改革仍然處于過程中，國資委接下來將重點(diǎn)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)及完善現(xiàn)代企業(yè)制度以推動(dòng)國企提高效率。”國資委副主任黃丹華昨日在第十三屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上作出上述表示。這是繼上周在國新辦召開新聞發(fā)布會(huì)解讀三中全會(huì)精神后，國資委再次重申國企改革重點(diǎn)是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（許巖）中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議26日在北京舉行。與往年不一樣的是，這是十八屆三中全會(huì)后的首次國資系統(tǒng)會(huì)議會(huì)，會(huì)議根據(jù)三中全會(huì)的要求對(duì)國資國企改革進(jìn)行了細(xì)致安排。根據(jù)會(huì)議的部署，2014年國資國企改革將在界定國企功能、發(fā)展混合所有制、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問題五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。混合所有制改制：高潮將出現(xiàn)在各界廣泛關(guān)注的發(fā)展混合所有制問題上，國資委主任張毅明確表示，鼓勵(lì)民間投資主體積極參與國有企業(yè)改制重組和國有控股上市公司增資擴(kuò)股，積極吸引股權(quán)投資基金參與國有企業(yè)改制上市、重組整合、國際并購，在有條件的企業(yè)和領(lǐng)域加快向非公資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的合資合作項(xiàng)目?！皬陌l(fā)展混合所有制的方式來看，現(xiàn)在已經(jīng)非常清晰了，就是以資本為紐帶、按照市場化原則實(shí)現(xiàn)國有資本有序流動(dòng)、與非公資本共同發(fā)展。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，在以后一段時(shí)間內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)混合所有制改制的高潮，出現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)組團(tuán)式與國有企業(yè)相融合的現(xiàn)象；國有企業(yè)將退出一部分競爭領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈更高的層次去。他特別指出，發(fā)展混合所有制的重要前提，就是要做到產(chǎn)權(quán)明晰、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這就需要國有企業(yè)進(jìn)一步加快公司制股份制改革；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中，要特別注意防止國有資產(chǎn)流失。張毅也特別強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)依法規(guī)范操作，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。界定國企功能：國企改革的基礎(chǔ)張毅在會(huì)上提出，要根據(jù)國有企業(yè)所處不同行業(yè)或領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)屬性、不同目標(biāo)責(zé)任、不同市場地位進(jìn)行科學(xué)分類，準(zhǔn)確界定國有企業(yè)功能定位；探索分類推進(jìn)改革、分類調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類實(shí)施考核、分類加強(qiáng)監(jiān)管等措施，有針對(duì)性地推進(jìn)國資國企改革。李錦說，界定功能是國企改革的基礎(chǔ)問題，牽涉到國企改革的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、途徑和社會(huì)資源分配、效益分配。“你是哪一類國企就應(yīng)該用哪一類辦法，哪些壟斷是該有的、哪些是不該有的，混在一起容易造成混亂和社會(huì)誤解。好了挨罵，不好了也挨罵，大家一起被罵，就是分類這個(gè)基礎(chǔ)問題沒有解決。”李錦表示，分類界定清楚以后，改革的路線便清楚了，下一步應(yīng)該根據(jù)分類情況進(jìn)行資源配置，就是要圍繞調(diào)整和改變政府與市場的關(guān)系來進(jìn)行配置資源