【正文】 ，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。其中，%；，%；，%。國(guó)資委主任、黨委書記張毅作重要講話，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)黃淑和、黃丹華、徐福順、金陽(yáng)、孟建民、強(qiáng)衛(wèi)東、王文斌、杜淵泉等出席會(huì)議。健全考核組織、明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序以及與考核結(jié)果相掛鉤的分配(本文權(quán)屬文秘之音所有，)制度，是完善用人用工機(jī)制，提高培訓(xùn)效果，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。，重視員工的福利愿望打破傳統(tǒng)整齊劃一的福利計(jì)劃管理模式，根據(jù)單位效益，制定靈活多樣的福利項(xiàng)目規(guī)劃。、基層管理以及技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和操作服務(wù)人員的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并合理確定了各類崗位間對(duì)應(yīng)關(guān)系。為此該企業(yè)加強(qiáng)了與薪酬制度改革配套的組織、人事、機(jī)構(gòu)、崗位等人力資源管理的基礎(chǔ)工作，明確了各類崗位職責(zé)和技能要求，并在崗位測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，合理確定崗位對(duì)應(yīng)關(guān)系。保障工資一旦確定，不再調(diào)整。整個(gè)崗位工資體系以勝任工作崗位的能力和工作表現(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵(lì)員工不斷提高自身的專業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，獲得更高的報(bào)酬。，明確崗位職責(zé)和技能要求，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。新體系的重點(diǎn)在哪里1．建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的薪酬管理機(jī)制引入市場(chǎng)價(jià)位機(jī)制，調(diào)整分配關(guān)系。從以主的分析中我們可以看出A企業(yè)原有的薪酬體制度中存在以下問(wèn)題：、浮動(dòng)之分，但由于沒(méi)有引入勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位機(jī)制，明顯存在兩方面的弊病一是對(duì)外沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，重要的管理、主體專業(yè)技術(shù)崗位的收入水平低于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分簡(jiǎn)單易替代崗位的收入水平卻接近和高于市場(chǎng)價(jià)位，居高不下；二是對(duì)內(nèi)沒(méi)有激勵(lì)性，企業(yè)內(nèi)部崗位只有單位間因效益不同引起的收入差別，單位內(nèi)部差別非常小，缺乏明確的價(jià)值導(dǎo)向。其中固定工資包括技能工資、基礎(chǔ)津貼（野外津貼、艱苦崗貼、工齡補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼）、特殊津貼（技師津貼、回民津貼、特駕津貼、優(yōu)秀人才津貼、高技能工人補(bǔ)貼）以及崗位工資。整個(gè)工作歷經(jīng)二年，截至2003年7月已經(jīng)全部結(jié)束。從反饋的情況看，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。技能工資是員工在企業(yè)的累計(jì)工作年限、貢獻(xiàn)的體現(xiàn)，基礎(chǔ)津貼是員工的工作環(huán)境好壞、工齡長(zhǎng)短等因素的綜合反映，特殊津貼是對(duì)企業(yè)特殊人群的一種補(bǔ)貼，崗位工資是崗位差別和崗位工作年限的體現(xiàn)。（工作年限等）的因素技能工資、工齡工資、崗位工資等都與工作年限有關(guān)。新的分配制度參照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，重點(diǎn)向關(guān)鍵管理、科研技術(shù)崗位以及企業(yè)主體生產(chǎn)崗位傾斜。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以崗位差別為主、兼顧能力差異。，兼顧職工的歷史貢獻(xiàn)國(guó)有大型資源性企業(yè)的老職工為國(guó)家和企業(yè)發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在大部分都退居在輔助和服務(wù)崗位，工資分配引入市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)調(diào)以崗定薪后老職工在崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)。4．加大績(jī)效考核力度，將員工的工資分配直接和個(gè)人工作業(yè)現(xiàn)掛鉤除保障工資和部分崗位工資外，將其他工資全部列入考核范圍，加大考核發(fā)放工資的比重（占個(gè)人收入的70%）。具體如下：，優(yōu)化組織和人員結(jié)構(gòu)制訂下發(fā)了《組織機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《勞動(dòng)定員管理暫行辦法》，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和富余人員。在以上工作逐步到位的基礎(chǔ)上，該企業(yè)還引入勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位機(jī)制，重新設(shè)置了崗位，確定了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，并大力推行員工績(jī)效考制度，改革完善現(xiàn)行的保險(xiǎn)福利體制。結(jié)合員工的特點(diǎn)和具體需求，現(xiàn)出一些福利項(xiàng)目，并規(guī)定一定的福利總值，讓員工自由選擇，各取所需。，但作為一種基本制度而言，僅有崗位工資是不夠的因?yàn)?，單純的崗位工資制度缺少一種靈活的增資機(jī)制，而且保障不足、激勵(lì)有限。會(huì)議指出，今年以來(lái)，中央企業(yè)和各地國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力保增長(zhǎng)、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理，完善國(guó)資監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，逐項(xiàng)研究落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)。會(huì)議要求，2014年要著力做好以下幾方面工作：一是著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理再上新臺(tái)階。三是著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。會(huì)議還對(duì)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)同志提出明確要求，一要政治堅(jiān)定，頭腦清醒；二要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)；三要廉潔從業(yè)，一身正氣。新華網(wǎng)北京12月26日電 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅在26日舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上說(shuō)，國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)要逐項(xiàng)研究落實(shí)三中全會(huì)提出的各項(xiàng)深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)，特別要著力在一些事關(guān)國(guó)資國(guó)企改革全局的重大問(wèn)題上下功夫。要進(jìn)一步推進(jìn)公司制股份制改革，更多地引入非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和重大項(xiàng)目建設(shè)，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。要圍繞國(guó)資委的職能定位，認(rèn)真研究與之相適應(yīng)的監(jiān)管模式、內(nèi)容、方式和手段，在管控資本投向、強(qiáng)化資本成本、提高資本使用效率和效益上加大探索創(chuàng)新；要針對(duì)所監(jiān)管企業(yè)所處不同行業(yè)和領(lǐng)域，以及承擔(dān)的不同功能等特點(diǎn)，探索實(shí)施分類改革、分類監(jiān)管，不斷提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。國(guó)資委官網(wǎng)24日晚間更新了“委領(lǐng)導(dǎo)”一欄，張毅正式成為為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任、黨委書記。進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，逐步建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)化工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。但張毅也指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在下行壓力，企業(yè)面對(duì)更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境；要素價(jià)格剛性上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)，企業(yè)控本增效難度加大，總體看機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力與壓力并存”。在做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，張毅要求，要?jiǎng)?chuàng)造條件培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，深耕細(xì)作傳統(tǒng)市場(chǎng)，加大高端市場(chǎng)能夠開(kāi)發(fā)和銷售力度，經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間。國(guó)務(wù)院國(guó)資委26日上午在北京表示，明年將準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能。要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展不同情況、所監(jiān)管企業(yè)的不同特點(diǎn)，界定不同國(guó)有企業(yè)的功能，積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)、有針對(duì)性的推進(jìn)國(guó)企改革?！霸谶@方面，要學(xué)習(xí)借鑒上海等地全面深化改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷把改革引向深入。”國(guó)資委副主任黃丹華昨日在第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上作出上述表示。根據(jù)會(huì)議的部署，2014年國(guó)資國(guó)企改革將在界定國(guó)企功能、發(fā)展混合所有制、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問(wèn)題五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。他特別指出，發(fā)展混合所有制的重要前提，就是要做到產(chǎn)權(quán)明晰、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這就需要國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步加快公司制股份制改革；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要特別注意防止國(guó)有資產(chǎn)流失。“你是哪一類國(guó)企就應(yīng)該用哪一類辦法，哪些壟斷是該有的、哪些是不該有的，混在一起容易造成混亂和社會(huì)誤解。合理增加企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制；合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平；探索采取業(yè)績(jī)股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)方式，健全與激勵(lì)機(jī)制相配套的財(cái)務(wù)審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制；逐步建立市場(chǎng)化工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制??會(huì)上，張毅對(duì)明年的國(guó)企內(nèi)部改革提出明確要求，而這些改革舉措無(wú)一例外都是要求以市場(chǎng)化機(jī)制解決企業(yè)內(nèi)部的痼疾。李錦認(rèn)為，完善監(jiān)管體制，關(guān)鍵要用好兩把“刀”：一把“刀”用來(lái)切斷政府和企業(yè)的關(guān)系，讓政府部門和國(guó)資監(jiān)管部門回歸本位，不要再越俎代庖去干預(yù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一把“刀”用來(lái)切斷公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的關(guān)系，讓所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離。歷史遺留問(wèn)題：抓緊卸“包袱”據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前僅中央企業(yè)就有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)8000多個(gè)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元；、困難職工100多萬(wàn)人，企業(yè)為此需要承擔(dān)大量管理工作和其他負(fù)擔(dān)??張毅說(shuō)，企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體等問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響企業(yè)改革發(fā)展，必須集中力量、集中資源抓緊解決?！睆堃阏f(shuō)。盡管國(guó)企高管薪酬的改革是難題，但是改革也已經(jīng)迫在眉睫。它既要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前國(guó)企領(lǐng)域腐敗多發(fā)、高發(fā)的局面，也要追求國(guó)企治理結(jié)構(gòu)的改善。全球的企業(yè)管理層薪酬，都不太可能出現(xiàn)企業(yè)治理一塌糊涂或者連年虧損，而高管卻拿著雷打不動(dòng)的高薪。一方面，改革試圖打破原有的既得利益格局，將原來(lái)金融和銀行企業(yè)的高薪酬作為改革重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)其高管施行適當(dāng)降薪，這有助于強(qiáng)化國(guó)企領(lǐng)域管理層薪酬的公平性，同時(shí)也能縮小普通職工與高管之間巨大的薪酬差距。由于當(dāng)前國(guó)企的體制，一些高管既獲取較高的企業(yè)薪酬，也享受相應(yīng)級(jí)別的行政待遇，這種錯(cuò)位的體制讓國(guó)企嚴(yán)重缺乏企業(yè)家精神，國(guó)企高管中“官”與“商”的面孔模糊不清，又增加了些許官僚、衙門氣息。對(duì)于薪酬體系的改革,從理論上說(shuō),一個(gè)科學(xué)的薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該建立在四個(gè)方面的依據(jù)之上,第一個(gè)也是最重要的依據(jù)是崗位價(jià)值,即薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該反映企業(yè)內(nèi)部各崗位對(duì)組織的價(jià)值和貢獻(xiàn)大小,以此保證薪酬體系的內(nèi)部公平性。一是企業(yè)應(yīng)該有合理的組織結(jié)構(gòu)。三是企業(yè)逐步建立開(kāi)放進(jìn)出機(jī)制。工資體系的設(shè)計(jì)基本上根據(jù)行政級(jí)別確定,沒(méi)有充分反映崗位價(jià)值。那么,在這樣的環(huán)境下,又應(yīng)該采取什么樣的改革方式才能積極穩(wěn)妥地推