【正文】 綜上所述，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的農(nóng)村教育體系；出臺有利于農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的政策和法規(guī)，理順管理體制，明確管理職責(zé)；創(chuàng)新思路，結(jié)合幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，開展豐富多彩、生動活潑的游戲和活動，努力探索出一條具有農(nóng)村特色的學(xué)前教育新路子；普遍提高農(nóng)村幼兒教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)；為學(xué)前教育立法，為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展保駕護(hù)航，為中華民族偉大復(fù)興做好人才奠基工作。很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育或準(zhǔn)義務(wù)教育的范圍。由于學(xué)前教育缺乏必要的法律支持，極易受社會變革的沖擊，直接影響到學(xué)前教育事業(yè)特別是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。五、為學(xué)前教育立法，為農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供保障國家頒布與實(shí)施了一系列教育法律、法規(guī)和規(guī)章，如《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護(hù)法》等。實(shí)踐證明，建立由縣幼教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員(或鄉(xiāng)中心幼兒園園長)等組成的較完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，對培訓(xùn)幼兒教師是卓有成效的。四、加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)，要根據(jù)“職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、幼教理論與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐提高相結(jié)合”的原則，通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，提高其專業(yè)水平。4．發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級示范幼兒園的作用首先，要充分發(fā)揮示范幼兒園的示范、輻射和導(dǎo)向作用，組織開展多種形式的交流、學(xué)習(xí)、觀摩活動，具體指導(dǎo)其他各類幼兒園的教育行為。3．科學(xué)安排幼兒一日活動幼兒園(班)的保育和教育任務(wù)是通過一日生活來實(shí)現(xiàn)的，因此，科學(xué)、合理地安排幼兒生活和各項(xiàng)活動(游戲、上課、休息、飲食、睡眠等)的順序和時(shí)間，對于保證幼兒有規(guī)律地、愉快地生活和活動，就顯得特別重要。幼兒在班級中，不僅模仿教師的言行和態(tài)度，更重要的是從同伴身上獲取社會交往的知識和技能。再次，要建立互助友愛的同伴關(guān)系。為此，應(yīng)鼓勵教師和幼兒一起布置環(huán)境。(班)環(huán)境首先，要改善農(nóng)村幼兒園的物質(zhì)環(huán)境。三、遵循規(guī)律，不斷提高保教質(zhì)量《綱要》精神教育部頒發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，是農(nóng)村幼兒園提高保教質(zhì)量的指導(dǎo)性文件。3切實(shí)加強(qiáng)對改制的農(nóng)村幼兒園的管理對已經(jīng)改制的幼兒園，絕不能一改了之，不聞不問。2．設(shè)立民辦幼兒園管理專項(xiàng)基金對民辦幼兒園發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣里要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，定期劃撥，支持其發(fā)展。具體負(fù)責(zé)擬訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，動員并組織各方面資源舉辦幼兒園，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對各類幼兒教育機(jī)構(gòu)的管理，負(fù)責(zé)幼兒教育科學(xué)研究和對各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評估監(jiān)測制度，組織培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園園長、教師，做好園長、教師的考核和資格認(rèn)定工作，辦好示范園和骨干園，認(rèn)定和指導(dǎo)社會力量舉辦的示范園，等等。既對幼兒提出統(tǒng)一的教育要求，又注意因人而異，因材施教，使每一個(gè)幼兒都能在原有的水平上有所提高，得到發(fā)展。從幼兒的特點(diǎn)來看，幼兒是在真實(shí)的自然和社會情境中成長起來的，影響其行為習(xí)慣養(yǎng)成和智力形成的各種不同因素在作用上具有一定的均衡性。所以，政府要針對農(nóng)村實(shí)際，制定實(shí)實(shí)在在的支持社會力量辦園的政策，根據(jù)教育成本確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在登記注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定等方面給于政策傾斜，做到與政府辦園一視同仁，從而有效地促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。其次，農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整之后，閑置了一批校舍，可以通過就近合并、強(qiáng)弱聯(lián)合、新建擴(kuò)建等措施，改善幼兒園辦園條件，為學(xué)前教育提供足夠的教育資源。，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒園當(dāng)前是發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的良好時(shí)機(jī)。我們必須解放思想，更新觀念，創(chuàng)新體制，建立機(jī)制，明確職責(zé)，按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)安排教育內(nèi)容，提高幼教質(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，才能解決好農(nóng)村學(xué)前教育的師資短缺問題；也只有保證了師資力量，農(nóng)村學(xué)前教育才能在質(zhì)量上有所突破?！兑?guī)劃綱要》指出，要“集中組織開展多種形式的宣傳活動，充分利用各類媒體平臺，開設(shè)專欄，加大宣傳力度……爭取社會正確認(rèn)識教育事業(yè)改革、最大程度地理解和支持教育事業(yè)發(fā)展，營造共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境”。這就需要建立相應(yīng)的培訓(xùn)保證制度，讓教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)在培訓(xùn)中確實(shí)有所提高，并能將新學(xué)到的東西運(yùn)用于具體的教學(xué)實(shí)踐之中。只有有了可靠的培訓(xùn)學(xué)校和場所，培訓(xùn)能力才會有所提高?！兑?guī)劃綱要》指出，“重點(diǎn)建設(shè)1―2所幼兒師范高等學(xué)校，增強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)和培訓(xùn)I能力”。如何確?！岸ㄆ谂嘤?xùn)”質(zhì)量的問題。這些因素綜合起來，很大程度上影響了“具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師”的質(zhì)量問題。如何招聘“具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師”的問題。一是參照農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校“特崗教師”政策，實(shí)施“幼兒教師特崗計(jì)劃”，招聘一批具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師，優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村幼兒教師；一是加強(qiáng)對幼兒教師、保育員和幼兒園園長的定期培訓(xùn)，提高學(xué)前教育保教人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和整體水平。同時(shí)，《規(guī)劃綱要》也明確要求，要以農(nóng)村幼兒教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃和國家教育體制改革學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，繼續(xù)完善“三為主”發(fā)展模式，全面提高學(xué)前教育發(fā)展水平。經(jīng)過幾年的不懈努力，到2009年，%。我們結(jié)合工作實(shí)際，制定了《幼兒園管理規(guī)程》，進(jìn)一步明確了政府、教育部門、社會和家長的責(zé)任，對辦園理念、園舍建設(shè)、人員配備、保教內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理、安全衛(wèi)生管理等方面，都提出了規(guī)范要求。四、堅(jiān)持辦園管園兩手抓，著力提高學(xué)前教育管理水平學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。農(nóng)村閑置小學(xué)校舍改建的幼兒園仍為國家和集體所有，同時(shí)新建一批幼兒園。實(shí)行以公辦小學(xué)附屬幼兒園為農(nóng)村學(xué)前教育的基本辦園形式，將幼兒教師列入農(nóng)村小學(xué)教師編制核定范圍，建立一支穩(wěn)定的幼兒教師隊(duì)伍，有力地保障了學(xué)前教育質(zhì)量。各級政府加大投入，改善辦園條件，建設(shè)食堂、午休室、盥洗室等生活保障設(shè)施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化辦園。三、創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行“三為主”學(xué)前教育發(fā)展模式我縣堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，積極探索農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式。到2009年，全縣由閑置校舍改建的農(nóng)村規(guī)范化幼兒園占全縣農(nóng)村幼兒園總數(shù)的80%以上。我縣抓住這一契機(jī)，充分利用農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后的兩大閑置資源，建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園，即把閑置校舍改建成幼兒園，把超編教師經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實(shí)到幼兒教師崗位。2001年以來，隨著學(xué)齡人口的下降，我縣開始進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。為此，我縣把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育作為工作的重點(diǎn)。2004年至2009年，全縣幼兒園由125所增加到234所，有214所小學(xué)附設(shè)了幼兒班、學(xué)前班，基本解決了農(nóng)村幼兒“入園難”的問題。2005年，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》，把普及學(xué)前三年教育作為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和完善國民教育體系的重要舉措來抓，明確提出到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。一、堅(jiān)持公益性原則，努力滿足人民群眾子女入園需求我縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?20萬人，其中36歲幼兒8萬人?！蔽覈寝r(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)村學(xué)前一年的毛入園率低下，因此發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育至關(guān)重要，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)艱巨，還需要政府和社會各方面共同努力，創(chuàng)新發(fā)展思維，才能逐漸促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的形成。特別對那些附屬在小學(xué)的學(xué)前班應(yīng)加大教學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)扶持力度，只有農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展了，中國的學(xué)前教育才算是進(jìn)步了。將評估結(jié)果向社會公示。制定督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查評估。（五）、加強(qiáng)督導(dǎo)評估、建立激勵機(jī)制、促進(jìn)幼教事業(yè)發(fā)展建立獨(dú)立的督導(dǎo)評估機(jī)機(jī)構(gòu)，各級政府應(yīng)充分發(fā)揮已有的教育督導(dǎo)部門的作用，加強(qiáng)對學(xué)前教育的指導(dǎo)監(jiān)督評估工作，提高督導(dǎo)評價(jià)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性。許多民辦幼兒園由于是個(gè)人或家庭出資開辦的，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理混亂，經(jīng)費(fèi)使用無規(guī)章、無計(jì)劃，浪費(fèi)嚴(yán)重，未能做到取之于民用之于民。幼兒正是長身體的時(shí)候，需要全面合理的膳食營養(yǎng)，有的民辦幼兒園為多謀利，伙食標(biāo)準(zhǔn)很低，嚴(yán)重影響了幼兒身體的健康發(fā)育，所以，必