【正文】 。采取“典型引路”的方法，堅持每年召開一次全縣學(xué)前教育現(xiàn)場會，總結(jié)推廣先進(jìn)園所的典型經(jīng)驗。并把它列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核之中。教育督導(dǎo)部門要堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，定期對學(xué)前教育規(guī)劃的落實(shí)情況、學(xué)前教育普及程度以及各類幼兒園的辦園條件、經(jīng)費(fèi)投入與使用、教師隊伍建設(shè)及保育教育質(zhì)量等方面進(jìn)行督導(dǎo)評估。落實(shí)安全責(zé)任制，采取定期檢查和隨即抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化幼兒園房屋、活動場所、設(shè)施設(shè)備、交通工具等日常安全工作的管理，提高幼兒園的安全意識及安全防范能力，及時消除安全隱患，確保幼兒健康成長。通過開設(shè)語言、會話、游戲等課程，在保證兒童學(xué)好母語的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)漢語會話教學(xué)，力爭在學(xué)前三年解決幼兒的漢語會話問題，為學(xué)前兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段就學(xué)奠定基礎(chǔ)。，積極探索民族地區(qū)學(xué)前教育的新方法，注重幼兒全面發(fā)展和個性發(fā)展，做好學(xué)前教育與小學(xué)教育銜接，切實(shí)防止學(xué)前教育“小學(xué)化”和“保姆化”傾向。全面實(shí)行幼兒園園長負(fù)責(zé)制，明確園長崗位職責(zé)，建立園長崗位目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)對園長的管理。建立民辦幼兒園園長審核備案制度，民辦幼兒園園長應(yīng)具備規(guī)定的任職條件并經(jīng)縣級以上教育部門審核備案后方可任職。積極鼓勵幼兒園教師通過自考、函授等途徑進(jìn)行自我提高，對已在農(nóng)村幼兒園任教，但學(xué)歷及素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，要求其脫產(chǎn)參加學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗。同時要引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)合格后擔(dān)任幼兒教師。面向社會公開招聘一批大中專學(xué)前（幼兒）教育專業(yè)畢業(yè)生，充實(shí)幼兒園教師隊伍。并將幼兒教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成績作為教師晉級、聘任、續(xù)聘、獎勵的重要依據(jù)之一。依法保障各級各類幼兒園教師的在職培訓(xùn)、評優(yōu)評模、職稱評聘、工資、社會保障等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。同時要根據(jù)縣級財政困難，今后隨著學(xué)前教育的發(fā)展，需要大量的幼教教師和工勤人員，其工資待遇僅靠縣財政和村委會籌措難于解決的實(shí)際問題，通過爭取編制解決幼兒教師不足的問題?！皥@財縣管園用”的管理方式，在教育文化體育廣播電視局財務(wù)室設(shè)立學(xué)前經(jīng)費(fèi)核算部，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)立專戶集中管理，分園核算，?？顚Ｓ?，規(guī)范撥款、用款程序、完備報批手續(xù)，確保資金安全、有效運(yùn)行?！耙脏l(xiāng)為主、村辦村管、群眾自籌，政府補(bǔ)貼”的原則。，根據(jù)省教育廳、省財政廳《三江源地區(qū)“1+9+3”教育經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法》的規(guī)定，及時、足額撥付學(xué)前教育一年幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助（每生每年1500元），生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（每生每年2200元）。強(qiáng)化政府職責(zé)，按照南州委、州人民政府《關(guān)于在新形勢下進(jìn)一步加快教育發(fā)展的意見》中“幼兒教師工資所需資金由各縣財政列入財政預(yù)算予以保障，其工資標(biāo)準(zhǔn)牧區(qū)不低于1800元，農(nóng)區(qū)不低于1600元，包含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工商保險四金”的規(guī)定，縣財政統(tǒng)一支付下派幼兒教師的工資。通過上述措施，補(bǔ)充公辦幼兒園建設(shè)資金投入的不足。、自愿捐助的形式舉辦幼兒園，借助社會力量發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。同時要結(jié)合游牧民定居、新農(nóng)村建設(shè)等工程的實(shí)施，充分考慮新移民點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)地區(qū)學(xué)前教育需求，將其納入總體規(guī)劃之中并同步實(shí)施，到“十二五”末，形成以縣城幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為中心、村辦幼兒園為主體、小學(xué)附設(shè)學(xué)前班為補(bǔ)充、公辦與民辦學(xué)前教育發(fā)展格局，使學(xué)前教育的布點(diǎn)全面覆蓋全縣各村社，滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求。村委會要切實(shí)發(fā)揮村民自治組織作用，積極參與村辦幼兒園的建設(shè)與管理工作。公安、交通、消防等部門要根據(jù)各自的職能，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的支持和服務(wù)，特別是園所內(nèi)外的交通安全、消防安全以及周邊治安環(huán)境的整治，公安交警部門負(fù)責(zé)對托幼園所接送用車的審批、監(jiān)管。民政部門負(fù)責(zé)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會力量舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的成立登記工作，把發(fā)展學(xué)前教育作為農(nóng)村、社區(qū)教育的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作和食品等公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、督查、監(jiān)測。對各類性質(zhì)的托幼園所的發(fā)展和建設(shè)予以資助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，積極配合教育行政部門做好幼兒園的選址、園舍安全和組織幼兒入園等工作，負(fù)責(zé)維護(hù)幼兒園治安及合法權(quán)益。負(fù)責(zé)全縣幼兒園的檢查、驗收、審批、注冊和管理，并進(jìn)行等級管理和年審，將結(jié)果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。同時為強(qiáng)化各部門的職責(zé)，切實(shí)促進(jìn)全縣上下重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育，全力推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。結(jié)合事業(yè)單位的改制，在教育行政部門設(shè)立股級事業(yè)單位學(xué)前教育辦公室，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)前教育工作。三、提高認(rèn)識，明確職責(zé)，確保學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展 ，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義和諧社會的重大民生工程，作為鞏固、提高“兩基”成果的主要手段，納入政府工作重要議事日程。保證幼兒接受三年的學(xué)前教育，學(xué)前教育一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到90%、80%、70%以上。，鞏固前兩年的工作成果并加以提高，通過進(jìn)一步改善辦園條件，規(guī)范幼兒園管理，提高辦園水平，擴(kuò)充幼師隊伍，提高幼師素質(zhì)，提升保教質(zhì)量，廣泛深入宣傳，積極吸引農(nóng)牧民送子女入園。同時利用對口支援建設(shè)項目和州、縣部門聯(lián)點(diǎn)幼兒園幫扶制度，全面解決 現(xiàn)有幼兒園的教育教學(xué)所需的設(shè)施、設(shè)備不足的問題。（二）發(fā)展的目標(biāo)要按照海南州教育發(fā)展大會上提出的率先在全省牧區(qū)普及學(xué)前教育的要求，圍繞海南州委、州人民政府《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》確定的2015年學(xué)前教育一年、二年、三年毛入園率到分別達(dá)到90%、83%、78%以上的目標(biāo)任務(wù)，分逐步完成。要針對我縣牧區(qū)村落分布過廣、牧民居住分散的特點(diǎn)和實(shí)際，要把幼兒園建設(shè)納入生態(tài)移民和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，與生態(tài)移民工程和新農(nóng)村建設(shè)項目同安排、同落實(shí)，盡力達(dá)到集中、規(guī)模辦學(xué)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)，發(fā)揮好應(yīng)有的效益。落實(shí)各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源；必須堅持公益性和普惠性的原則，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅持因地制宜結(jié)合實(shí)際的原則。為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號），青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和去年召開的全省、全州教育大會精神，加快推進(jìn)我縣學(xué)前教育的普及與發(fā)展步伐，經(jīng)縣委、縣政府研究，特做如下決定。第五篇：加快學(xué)前教育發(fā)展的決定中共同德縣委 同德縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的決定（討論稿）學(xué)前教育是終身教育的開端，是各級各類教育的奠基工程，是體現(xiàn)社會公平性的公益事業(yè)。學(xué)校布局調(diào)整后，寄宿制學(xué)校增多，寄宿學(xué)生的生活管理、衛(wèi)生保健工作日趨重要，急需配備校醫(yī)和后勤保障人員。各級人民政府要在土地利用計劃中統(tǒng)籌安排教育布局調(diào)整用地，積極探索多渠道保障用地。（四）切實(shí)保障教育用地。要把教育布局調(diào)整工作列入重大教育項目，統(tǒng)籌安排上級和本級的相關(guān)專項資金，確保落實(shí)教育布局調(diào)整的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)和項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各級人民政府要健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”。人力資源社會保障部門要對學(xué)校教師人事管理實(shí)施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，推動義務(wù)教育教師資源均衡配置。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好學(xué)校建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，督促建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。財政部門要積極籌措義務(wù)教育布局調(diào)整工作所需資金，加強(qiáng)資金管理，按照工程進(jìn)度及時足額撥付到位。教育部門要承擔(dān)起義務(wù)教育布局調(diào)整工作的牽頭責(zé)任，做好義務(wù)教育中小學(xué)校的布局規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。（二）明確部門職責(zé)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)?2003?19號）和《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣級人民政府要切實(shí)履行義務(wù)教育的管理責(zé)任，做好教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)提供保障。2015年，建設(shè)寄宿制學(xué)校142所，其中寄宿制初中22所，寄宿制小學(xué)120所，建設(shè)校舍面積13萬平方米。2013年，建設(shè)寄宿制學(xué)校114所，其中寄宿制初中14所，寄宿制小學(xué)100所，建設(shè)校舍面積10萬平方米；為256所寄宿制中小學(xué)購置圖書館藏書31萬冊，裝備教學(xué)儀器設(shè)備；為230所中小學(xué)校增添計算機(jī)2000臺，增添3000個班級的多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。基本滿足當(dāng)?shù)爻踔屑靶W(xué)高年級學(xué)生寄宿需求，有效整合教育資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校合理布局。二、目標(biāo)任務(wù)以集中連片特殊困難地區(qū)及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn)范圍，開展貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)扶貧工作。政府統(tǒng)籌，規(guī)劃先行；整合資源，優(yōu)化布局；分類指導(dǎo)，分步實(shí)施；確保入學(xué)，提高質(zhì)量；鼓勵創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的教育為宗旨，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué) 1校為手段，實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)校，處理好需求與可能、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，切實(shí)提高學(xué)校辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。為貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》（以下簡稱《綱要》）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于