【正文】 我們要以勇于爭先的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圍繞“大**”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新，自加壓力，扎實(shí)工作，為打造呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心極提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年是“講黨性、重品行、作表率，樹新時(shí)期組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化拓展年，我們要把此項(xiàng)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，對照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步查找自身差距與不足，完善落實(shí)整改措施，用嶄新的工作理念、明確的服務(wù)重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有效的服務(wù)方式體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正滲透和體現(xiàn)到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，成為推動(dòng)組織工作的根本指針和廣大組工干部自覺踐行的行為準(zhǔn)則，真正把組織部門建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍。將其他未進(jìn)行示范創(chuàng)建的行政村納入第二批次的創(chuàng)建范圍，力爭在2009年內(nèi)使所有行政村都達(dá)到示范站點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。1以創(chuàng)建第二批村級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作向社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)延伸。在開展“三大工程”（創(chuàng)優(yōu)工程、先鋒工程、滿意工程）的基礎(chǔ)上，開展“規(guī)范工程”，通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。二是繼續(xù)擴(kuò)大“黨工共建”范圍，使非公企業(yè)和兩新組織中的黨建工作與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作緊密結(jié)合，整合有效資源，用一套人馬、一個(gè)陣地、一個(gè)活動(dòng)體系發(fā)揮多方面作用，使黨團(tuán)組織在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都發(fā)揮積極作用。一是做好10個(gè)非公黨建品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及宣傳推廣工作。條件成熟的村也要逐步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新嘗試。扶持和發(fā)展好農(nóng)村協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作向縱深方向發(fā)展。全力搞好農(nóng)村“兩委班子”換屆工作。力爭再用一年左右的時(shí)間，使17個(gè)行政村全部達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。社區(qū)信息化平臺(tái)要做好對居民的溝通和服務(wù)，我們還要進(jìn)一步推廣綠園社區(qū)開通“社區(qū)博客”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有條件的社區(qū)都要建立居民網(wǎng)絡(luò)交流服務(wù)平臺(tái)，建立和完善居民自主管理、自我服務(wù)和對外交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善社區(qū)信息平臺(tái)整體建設(shè)。實(shí)現(xiàn)區(qū)委組織部、基層黨委、社區(qū)黨組織三級信息網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享。各中心負(fù)責(zé)人可由街道副職兼任，工作人員由街道統(tǒng)籌調(diào)配使用。進(jìn)一步完善街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成覆蓋全體居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，各社區(qū)可在有條件的情況下，建立各類文化、體育協(xié)會(huì)，發(fā)揮居民自治和自主活動(dòng)的作用。在街道成立社區(qū)文體活動(dòng)服務(wù)中心，統(tǒng)籌安排部署轄區(qū)單位和居民文體活動(dòng)，為社區(qū)居民開展文化藝術(shù)、教育科技、體育健身、休閑娛樂等活動(dòng)提供場所，進(jìn)行組織指導(dǎo)和服務(wù)。在街道以勞動(dòng)保障平臺(tái)為核心，建立街道綜合服務(wù)中心，有條件的社區(qū)要建立社區(qū)綜合服務(wù)站，將政府延伸到基層的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能與居民自治組織自我管理、自我服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來，全方位向居民提供就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、離退休人員社會(huì)化管理、最低生活保障、教育救助、住房保障、優(yōu)待撫恤、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安、司法援助、人民調(diào)解、信訪接待、政策咨詢等方面的服務(wù)。在街道成立黨員服務(wù)中心、社區(qū)成立黨員服務(wù)站，專項(xiàng)統(tǒng)籌街道黨務(wù)工作，強(qiáng)化社區(qū)黨組織功能，加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理，加強(qiáng)對在職黨員和直管黨員的定期評議和公示制，定期向在職黨員所在單位反饋、交流，為在籍、在職黨員和流動(dòng)黨員提供各種服務(wù)，不斷擴(kuò)大黨的組織在社區(qū)的覆蓋面，調(diào)動(dòng)各類黨員發(fā)揮參與社區(qū)建設(shè)作用的積極性。以建立社區(qū)“四大服務(wù)體系”和“一個(gè)信息平臺(tái)”為核心，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)黨發(fā)（2008）18號文件精神，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。按上級要求，科學(xué)合理地完成大部制形勢下行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作。做好老干部工作。熱情服務(wù)，嚴(yán)把政策，樹立組織部門“窗口”新形象。明晰干部監(jiān)督工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾“滿意不滿意”，作為評價(jià)干部的重要依據(jù)。進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)績考核結(jié)果的運(yùn)用，將實(shí)績考核結(jié)果與干部的使用緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮實(shí)績考核的“指揮棒”作用。綜合分析工作實(shí)績中的顯績和潛績，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績考核評價(jià)體系。圍繞中心工作，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)體系。發(fā)揮牽頭抓總職能作用，著力抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。針對目前科局級副職后備干部隊(duì)伍人員變動(dòng)較大的實(shí)際情況，2009年將在各系統(tǒng)、各單位當(dāng)中重新開展后備干部推薦選拔工作，新的后備干部隊(duì)伍產(chǎn)生后，將結(jié)合每名干部的學(xué)歷、專業(yè)以及工作崗位的不同，分類、分層次科學(xué)合理地設(shè)置培養(yǎng)方向、培養(yǎng)重點(diǎn)，通過掛職鍛煉、安排到中心工作以及通過舉辦演講、知識競賽、公開競崗等形式，為廣大科局級副職后備干部脫穎而出提供平臺(tái)。2009年將在認(rèn)真組辦好科局級領(lǐng)導(dǎo)干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部、后備干部等8期主體班次培訓(xùn)的同時(shí)，加大干部赴外培訓(xùn)以及建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)體系的建設(shè)力度。突出提高落實(shí)能力，著力抓好各層次干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全區(qū)的黨員干部都要積極參與到活動(dòng)中來，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這一主題，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，繼續(xù)解放思想。2009年重點(diǎn)抓好以下15個(gè)方面工作：認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。此外，在機(jī)構(gòu)編制工作方面也取得明顯成效，全面完成了新一輪機(jī)關(guān)黨群“三定”方案的下發(fā)工作，進(jìn)一步明確了各部門機(jī)構(gòu)編制、職能設(shè)置，徹底解決了**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局多年體制不暢的難題。做好**黨建網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，營建與下轄29個(gè)基層黨委溝通順暢的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完成了全區(qū)58個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子248名領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作。建立干部實(shí)績考核聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，構(gòu)建覆蓋全區(qū)上下的實(shí)績考核網(wǎng)絡(luò)。以落實(shí)老干部政治和生活待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)老干部工作，在全社會(huì)形成尊重老干部、關(guān)愛老干部、服務(wù)老干部的良好氛圍。強(qiáng)化對基層單位“一把手”的監(jiān)督，積極推行“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和“任中審計(jì)”。（三）強(qiáng)化服務(wù)，干部監(jiān)督、干部實(shí)績考核以及自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面新提高加大學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》力度，干部監(jiān)督工作有了新提高不斷強(qiáng)化《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，加大對基層黨委《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，探索建立與《條例》有關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督管理配套制度。充分體現(xiàn)了十七大擴(kuò)大民主、創(chuàng)新選人用人機(jī)制的要求，選人用人公信度得到進(jìn)一步提升。以干部選拔“初始提名權(quán)”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新干部選拔方式，圓滿完成了**區(qū)人民醫(yī)院班子配備工作按照建設(shè)大衛(wèi)生、大醫(yī)療的要求，結(jié)合原**區(qū)人民醫(yī)院和原**區(qū)鐵路中心醫(yī)院整合的實(shí)際需要，對新組建的**區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備。經(jīng)過兩輪差額定向推薦、考察等程序，聘任了137名校長（園長）、副校長（副園長），并簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。二是實(shí)施了“遠(yuǎn)程教育實(shí)效年”，通過抓組織管理站點(diǎn)建設(shè)，抓節(jié)目播放、抓典型培養(yǎng)等工作，使遠(yuǎn)程教育成為基層黨員的重要信息源。一是實(shí)施黨組織信息化管理，實(shí)現(xiàn)了三級（區(qū)委、基層黨委、黨支部）黨組織信息的有效對接，建成了自治區(qū)唯獨(dú)一家三級黨組織全部建立黨組織、黨員基本信息庫的旗縣區(qū)組織部。目前村級活動(dòng)場所已經(jīng)成為村民議事、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、遠(yuǎn)教等活動(dòng)中心。（2）村級活動(dòng)場所建設(shè)工程。實(shí)施三項(xiàng)工程，黨組織的服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)了新突破（1）服務(wù)工程，即以開辦“綠色服務(wù)站”為主渠道，創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)新形式。四是通過創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力。三是通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的影響力。二是通過創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力。2008年在全區(qū)機(jī)關(guān)黨組織中開展了“創(chuàng)優(yōu)工程”、“先鋒工程”、“滿意工程”三大工程。（3）以“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建四項(xiàng)“創(chuàng)新”和四個(gè)“增強(qiáng)”。通過“三個(gè)抓手”，黨組織工作機(jī)制和理念實(shí)現(xiàn)了新突破（1）以“三建三聯(lián)”為抓手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互幫互助的有效對接。08年我們以“企業(yè)黨旗紅更艷”為主題，在建設(shè)、交通、商貿(mào)、服務(wù)、制造等不同領(lǐng)域非公企業(yè)中，重點(diǎn)培養(yǎng)和打造了10家非公企業(yè)黨建品牌，達(dá)到了“樹起一個(gè)典型，帶動(dòng)一批企業(yè)”的效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平提高。通過實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位聯(lián)系點(diǎn)制度、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，在全區(qū)培育出各具特色的6個(gè)行政示范村，使4個(gè)相對后進(jìn)的行政村逐步轉(zhuǎn)化提升。先后在華融假日酒店、融新小額貸款、義龍公司等企業(yè)中同時(shí)建立黨、工、團(tuán)組織，經(jīng)驗(yàn)做法得到了自治區(qū)的認(rèn)可，并在全區(qū)的組工信息上進(jìn)行了登載推廣。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和日程安排，精心設(shè)計(jì)好每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作，通過報(bào)名審核、組織考察、“兩委”票決、黨員“直選”等程序，首次“公推直選”出健康街道黨委書記，為全區(qū)基層黨組織民主政治建設(shè)的拓展奠定了良好基礎(chǔ)。提交區(qū)委第八次常委會(huì)對部分基層黨組織設(shè)置形式進(jìn)行變更，把7個(gè)街道黨工委變更為街道黨委，同時(shí)又將10個(gè)政府系統(tǒng)局黨委變更為黨工委，進(jìn)一步理順了我區(qū)從政府黨組到科局黨工委科學(xué)的組織設(shè)置體系。一、2008年工作回顧2008年區(qū)委組織部和各基層黨委緊緊圍繞服務(wù)大局、推進(jìn)大**建設(shè)這個(gè)中心，上下協(xié)調(diào)，共同努力，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈：“實(shí)現(xiàn)了4項(xiàng)新突破、推進(jìn)了3項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新、取得了3項(xiàng)新提高。（2）以加強(qiáng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)為抓手，全面提升工作理念。通過“三個(gè)抓手”，黨組織工作機(jī)制和理念實(shí)現(xiàn)了新突破（1）以“三建三聯(lián)”為抓手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互幫互助的有效對接。08年我們以“企業(yè)黨旗紅更艷”為主題，在建設(shè)、交通、商貿(mào)、服務(wù)、制造等不同領(lǐng)域非公企業(yè)中，重點(diǎn)培養(yǎng)和打造了10家非公企業(yè)黨建品牌，達(dá)到了“樹起一個(gè)典型，帶動(dòng)一批企業(yè)”的效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平提高。通過實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位聯(lián)系點(diǎn)制度、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，在全區(qū)培育出各具特色的6個(gè)行政示范村，使4個(gè)相對后進(jìn)的行政村逐步轉(zhuǎn)化提升。經(jīng)過努力，伊敏精品社區(qū)獲得了自治區(qū)“五個(gè)好”基層黨組織榮譽(yù)稱號，福利品牌示范社區(qū)獲得自治區(qū)“和諧社區(qū)”榮譽(yù)稱號，天潤社區(qū)獲得了自治區(qū)級綠色環(huán)保社區(qū)和自治區(qū)群眾性體育活動(dòng)先進(jìn)社區(qū)，同時(shí)有18個(gè)社區(qū)獲得呼倫貝爾市級的表彰，從總體上看，全區(qū)42