【正文】 同志們，全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，今年和今后一個(gè)時(shí)期全市黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)已經(jīng)明確。扎實(shí)做好“組織系統(tǒng)調(diào)查研究年”各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭落實(shí)“五個(gè)一”制度。全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真處理來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電。不斷強(qiáng)化檔案管理工作。深入開(kāi)展“部長(zhǎng)領(lǐng)題”調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步加大信息調(diào)研外宣工作力度，統(tǒng)籌抓好黨建研究會(huì)各項(xiàng)工作。積極開(kāi)展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，研究制定組工干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，做業(yè)務(wù)精湛的表率。認(rèn)真恪守崗位準(zhǔn)則和道德規(guī)范，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，公道對(duì)待干部、公開(kāi)評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，敢于反映真實(shí)情況，敢于提出干部存在的問(wèn)題，敢于為好干部說(shuō)話。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，做公道正派的表率。嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”、“六不準(zhǔn)”等工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律。五、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過(guò)硬隊(duì)伍，以“雙滿意”為目標(biāo)提升自身建設(shè)水平（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，做政治堅(jiān)強(qiáng)的表率。充分挖掘域外人才資源，力促人才回塔、感情回歸、資金回流、項(xiàng)目回遷。建立完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)人才順暢流動(dòng)的制度體系，采取公開(kāi)選拔聘任、掛職等措施，暢通優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位及公務(wù)員隊(duì)伍渠道。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、教育、科技、人才援疆作用，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”、結(jié)對(duì)幫帶、“柔性”引才等多種形式培養(yǎng)、引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。要關(guān)心援疆干部人才的工作和生活，做好各項(xiàng)保障。開(kāi)展社會(huì)工作人才學(xué)歷教育、專業(yè)和能力培訓(xùn)，多渠道吸納各方面人才從事社會(huì)工作。圍繞哈國(guó)東哈州巴克特口岸糧油工業(yè)園區(qū)、“塔西國(guó)際商貿(mào)物流園”等項(xiàng)目建設(shè)，加大優(yōu)秀企業(yè)家人才、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)并集聚一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。（三）突出人才需求，統(tǒng)籌抓好六支人才隊(duì)伍建設(shè)。六是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才保障工程。五是實(shí)施教育人才素質(zhì)提升工程。四是實(shí)施現(xiàn)代文化人才開(kāi)發(fā)工程。三是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)人才培養(yǎng)工程。二是實(shí)施黨政人才能力提升工程。圍繞“五通、兩合、三重點(diǎn)”對(duì)人才的需要，實(shí)施好以會(huì)展、商貿(mào)物流、貨幣結(jié)算、城市建設(shè)等人才為主的高層次人才開(kāi)發(fā)工程，并以此輻射帶動(dòng)各類人才資源開(kāi)發(fā)。（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)人才工程。堅(jiān)持實(shí)行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議、重點(diǎn)人才工作情況通報(bào)和定期督查制度。四、堅(jiān)持以用為本，推進(jìn)人才強(qiáng)市，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定集聚人才（一）完善黨管人才原則，改進(jìn)黨管人才方法。健全和完善遠(yuǎn)程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，積極創(chuàng)建一批示范站點(diǎn)、示范基地、學(xué)用典型。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)載體，整合信息資源，充分運(yùn)用黨建網(wǎng)、手機(jī)信息系統(tǒng)等開(kāi)展服務(wù)。（八）強(qiáng)化功能，拓寬領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育作用。依托科技之冬、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)扎實(shí)抓好黨員輪訓(xùn)工作。要嚴(yán)把關(guān)口，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，加大從青年、一線人員和知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作力度。制定時(shí)間推進(jìn)表，選擇一個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)于3月上旬召開(kāi)黨代會(huì)年會(huì)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前全部召開(kāi)年會(huì)。三要探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，推動(dòng)黨代會(huì)代表任期制制度化、具體化。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、集中視察和專題調(diào)研等形式，做好黨代表服務(wù)管理工作，促進(jìn)黨代表發(fā)揮作用。開(kāi)展“雙強(qiáng)”黨代表工作室創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范制作黨代表工作室手冊(cè)和黨代表工作手冊(cè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)建立黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室，開(kāi)通黨代表qq群，有條件的黨代表開(kāi)通微博，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨代表與黨員群眾的溝通。（六）突破難點(diǎn)，發(fā)揮作用，推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。二要緊緊圍繞“提高教育教學(xué)水平，培養(yǎng)‘四有’新人、辦好人民滿意教育”這一目標(biāo)，制定《塔城市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。一要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨建“六個(gè)走在前”主題實(shí)踐活動(dòng)，在加大“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)排頭兵”上下功夫。通過(guò)深入開(kāi)展大走訪、“同企業(yè)共呼吸、為黨旗再添彩”活動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。在鞏固原有組建成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的組建工作。充分發(fā)揮非公和新社會(huì)組織黨工委作用，進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建工作力度。同時(shí)，以社區(qū)黨組織”一爭(zhēng)四創(chuàng)”活動(dòng)為目標(biāo)，著力推進(jìn)“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”活動(dòng)。積極推進(jìn)小區(qū)庭院化管理，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格化覆蓋，深入推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，探索推進(jìn)個(gè)性化、特色化社區(qū)服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投入，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推廣數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)信息的錄入和更新工作。要與住建等部門(mén)聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，不斷完善以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司為主體的“四位一體”管理模式，促進(jìn)社區(qū)各類組織共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)、共同開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)。三要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域化黨建工作格局。積極籌措資金，確保年內(nèi)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到上級(jí)要求，設(shè)立社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力提高為民辦事的能力。通過(guò)采取安置復(fù)員軍人、開(kāi)發(fā)公益性崗位等辦法進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)工作力量；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、掛職鍛煉等形式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍；通過(guò)外出培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高社區(qū)干部管理服務(wù)水平。（三）注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作提質(zhì)升級(jí)。要按照“一支部一策略、一支部一方案”的原則，制定整改工作方案，對(duì)“一般”和“較差”的黨組織重在理清工作思路，“較好”的黨組織重在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，“好”的黨組織重在鞏固提高，使“后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)向前進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)全市所有基層黨組織都普遍晉位升級(jí)。（二）注重自查，整改提高，推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)。采取下派黨建指導(dǎo)員、黨員加入合作社（協(xié)會(huì)）、在合作社（協(xié)會(huì)）中發(fā)展黨員等有效措施，推動(dòng)在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織。完善村級(jí)陣地各項(xiàng)管理使用制度，定期組織開(kāi)展村民會(huì)議、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員及文體娛樂(lè)活動(dòng)，確保80%以上的面積用于服務(wù)群眾。堅(jiān)持村干部輪流坐班制，將治保主任、十戶長(zhǎng)等納入村隊(duì)坐班值班人員范圍。從我們督查來(lái)看，仍存在利用率不高、設(shè)施不完善等問(wèn)題，今年將把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)之一，下大力氣抓好。繼續(xù)落實(shí)基層干部報(bào)酬補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金督查力度，確保村干部報(bào)酬、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金落實(shí)到位。三要完善基層組織保障激勵(lì)機(jī)制。在帶領(lǐng)群眾增收致富方面，按照市委提出的“圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌”的思路，采取加強(qiáng)技能培訓(xùn)、配套優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)發(fā)展資金等有效措施