【正文】 第六章 附則第二十一條 本辦法自2008年11月1日起施行。第十九條 規(guī)劃建設(shè)行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，規(guī)劃建設(shè)行政主管部門可依法查封施工現(xiàn)場、予以強(qiáng)制拆除。第十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，并可處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款；無法采取改正措施消除影響的，應(yīng)當(dāng)拆除。第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)對個(gè)人建房戶進(jìn)行質(zhì)量安全教育，增強(qiáng)個(gè)人住房建設(shè)質(zhì)量安全意識。驗(yàn)收合格的，應(yīng)向所在區(qū)域國土、房管部門申請產(chǎn)權(quán)登記。（一）建設(shè)規(guī)模在二層及二層以上，或投資30萬元以上或300平方米以上住房以及新建、改建房屋應(yīng)當(dāng)遵守質(zhì)量安全的規(guī)定。個(gè)人住房建設(shè)收取的配套費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政，由市財(cái)政返還市城鄉(xiāng)建設(shè)局，用于城市建設(shè)。第十三條 城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：建成區(qū)范圍內(nèi)按20元/平方米收取，建成區(qū)以外區(qū)域按10元/平方米收取；低保戶、危房戶、移民搬遷戶免收配套費(fèi)。集中連片住宅小區(qū)房屋竣工后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請規(guī)劃及建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向國土部門申請辦理用地手續(xù)。（一）個(gè)人住房新建、改建的申請報(bào)告；（二）申請人戶口薄、身份證原件和復(fù)印件（原件審核后退回）；（三）土地使用權(quán)屬證明或用地批準(zhǔn)文件，新建的附《商洛市村民宅基地審批表》；（四）房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)證明；（五）所在地村（居）民委員會、街道辦事處審查意見；（六）四鄰意見；（七）確屬危房的，應(yīng)提供有資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定書；（八）法規(guī)規(guī)章規(guī)定需要提交的其它材料。符合城市規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃以及建房條件的，由轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理所提出選址意見，在申請人所在地公示后報(bào)鎮(zhèn)、辦事處。第九條 個(gè)人新建、改建房屋的外觀、色彩應(yīng)充分體現(xiàn)民居特色，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑風(fēng)格應(yīng)突出商洛地方特色、體現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵。宅基地使用面積嚴(yán)格按照有關(guān)農(nóng)村宅基地管理的法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。聯(lián)合修建單元式住宅樓由社區(qū)（村委會）統(tǒng)一組織實(shí)施。第六條 有下列情形之一的，不予審批；（一）影響城市規(guī)劃實(shí)施和近期規(guī)劃建設(shè)的；（二）影響消防安全的；（三）影響市容觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生的；（四）影響交通（包括影響鄰居出入通道）的；（五）占壓城市道路或不符合道路退讓紅線要求的；（六）產(chǎn)權(quán)不明，四鄰有糾紛的；（七）影響城市防洪防汛的；（八）與城市公共設(shè)施有矛盾的；（九）侵占城市公共綠地的；（十）影響風(fēng)景名勝和文物古跡保護(hù)的；（十一）供電高壓走廊范圍之內(nèi)的；（十二）緊靠易燃易爆源，屬禁建范圍以內(nèi)的；（十三）公路、鐵路沿線控制區(qū)范圍內(nèi)的；（十四）其他需要規(guī)劃控制的區(qū)域。三級控制區(qū)：建成區(qū)以外，規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的范圍。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國家建設(shè)需要拆遷安置的，由建設(shè)單位（社區(qū)、村委會或辦事處）直接向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請辦理審批手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)住宅小區(qū)。二級控制區(qū)：舊城改造區(qū)以外，城市建成區(qū)以內(nèi)的范圍。控制區(qū)內(nèi)的個(gè)人房屋應(yīng)按規(guī)劃實(shí)施搬遷建設(shè)。一級控制區(qū)：舊城改造區(qū)范圍。城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人新建房屋必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、配套建設(shè)”的原則，集中連片建設(shè)城市新村和住宅小區(qū)。市國土資源、房產(chǎn)管理等部門依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好個(gè)人住房建設(shè)管理工作。市城建監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人住房建設(shè)的行政執(zhí)法工作。城市舊城改造區(qū)范圍東至東新路，西至商鞅廣場，北至北新街，南至江濱北路。商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)北至二龍山水庫，東至沙河子鎮(zhèn)柴灣村，南至劉灣街道辦事處周磨村，西至南秦水庫，包括城關(guān)、大趙峪、劉灣、陳塬四個(gè)街道辦事處和楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)（以下簡稱“四辦二鎮(zhèn)”）部分所轄行政區(qū)范圍。鳳陽縣人民政府 二○○六年十一月三日第五篇：商洛市中心城市個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法商洛市中心城市個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人住房建設(shè)審批程序，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律規(guī)定和《商洛市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第六章 附則第三十七條 本辦法由縣建設(shè)局和國土資源局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為違法用地、違法建設(shè)監(jiān)管 第一責(zé)任單位，縣行政主管部門為責(zé)任單位。第三十四條 對責(zé)令限期拆除的房屋或違法建筑，逾期不拆除的，將依法予以強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。第三十二條個(gè)人新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋退還宅基地的，按非法占地處理。第五章 法律責(zé)任第三十條 建房戶未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用耕地建房的，縣國土資源局依法責(zé)令退還非法占用的耕地，限期拆除在非法占用耕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。建房戶持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃驗(yàn)收合格證書等法定材料向房產(chǎn)管理部門申請房屋產(chǎn)權(quán)登記?？h建設(shè)局、國土資源局要組織人員定期監(jiān)督檢查。第二十七條 個(gè)人建房開工前，應(yīng)當(dāng)報(bào)驗(yàn)灰線。在詳細(xì)規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的地區(qū)，按詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定退讓城市道路紅線；在未編制詳細(xì)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃尚未獲得批 準(zhǔn)的地區(qū)，按以下規(guī)定退讓城市道路紅線：（一）位于國、省道兩側(cè)的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求退讓距離；（二）位于規(guī)劃為主干道兩側(cè)的退讓距離為10米，次干道兩側(cè)（30m～24m）的退讓距離為5米，支路兩側(cè)（18m以下）的退讓距離為3米；（三）位于現(xiàn)有路幅不足12米的街巷兩側(cè)的，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)退讓；（四）在有特定要求的地段，退讓距離按規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)布局合理，符合城市規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)范要求。第二十三條 個(gè)人建造二層以上住宅的必須提供有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙。第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年。第四章 個(gè)人建房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定第二十條 個(gè)人建房戶不得擅自改變已審批的房屋位置、尺寸、高度、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行建設(shè)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請變更或者重新報(bào)批。申請人憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書并提供第十四條第一項(xiàng)所列材料向建設(shè)局申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站、土管所現(xiàn)場勘測人員為第一責(zé)任人。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到個(gè)人建房用地的申請材料后7個(gè)工作日內(nèi)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理站、土管所一同到實(shí)地勘測。村委會接到個(gè)人建房用地申請后，對申請建房戶家庭情況、擬建住宅的位置、用地面積以及房屋的層數(shù)、高度等情況進(jìn)行審議并公示，公示期限為7日。應(yīng)盡量利用空閑地、荒坡地和其它未利用地，實(shí)行統(tǒng)建、聯(lián)建住宅。第十七條 農(nóng)村常住居民新建住宅的宅基地面積不得超過160平方米；利用荒山、荒地建房，每戶不得超過300平方米。第三章 個(gè)人新建住宅的申請與審批第十五條符合下列情形之一的農(nóng)村常住居民，可以申請住宅建設(shè)用地：（一）因無住房或現(xiàn)有住房用地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住宅或擴(kuò)大住宅用地面積的；（二）因國家、集體建設(shè)或舊城（村）改造需要拆遷、搬遷，按有關(guān)規(guī)定可新建個(gè)人住宅的；（三）因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要拆遷安置的；（四）法律規(guī)定的其他情形。符合規(guī)定要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署審核意見統(tǒng)一報(bào)送縣建設(shè)局審批；不符合規(guī)定要求的，通過村（居）委會將書面答復(fù)送達(dá)建房申請人。公示期滿無異議或異議不成立的，村（居）委會在申請表中簽署意見，并將個(gè)人建房的申請材料報(bào)送鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府審核。第十四條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：（一）個(gè)人建房戶應(yīng)當(dāng)持下列材料向村（居）委會提出個(gè)人建房申請：《鳳陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)申請表》一式三份；戶口簿及家庭成員的身份證影印件；現(xiàn)有房屋的產(chǎn)權(quán)證書、土地權(quán)屬證書；擬建房屋的平面位置圖（一式三份）；與周圍建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)互相牽連的，應(yīng)當(dāng)提交四鄰房屋產(chǎn)權(quán)人同意建設(shè)的書面協(xié)議；規(guī)劃管理部門要求提供的其它材料。第十三條 個(gè)人建房必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可施工，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、高度、面積進(jìn)行建設(shè)。第二章 個(gè)人翻改建、加層住宅的申請與審批第十二條 個(gè)人建房必須符合“一戶一宅”原則。個(gè)人建房法律、法規(guī)或省、市另有規(guī)定從其規(guī)定進(jìn)行辦理。三級控制區(qū)范圍：一級、二級控制區(qū)域外的城市規(guī)劃區(qū)范圍。二級控制區(qū)內(nèi)不得申請新建，但可以申請危舊房按原產(chǎn)權(quán)面積翻改建。一級控制區(qū)內(nèi)不得申請新建、擴(kuò)建、改建和加層，但可以申請危房維修。第十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建房實(shí)行分級控制。第八條 申請新建、翻改建、擴(kuò)建個(gè)人住宅的，必須實(shí)事求是申報(bào)情況，按規(guī)定提供各種證明材料，弄虛作假或不按程序批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文件無效。第七條 個(gè)人建房堅(jiān)持“建新拆舊”原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會要配合建設(shè)局、國土資源局做好個(gè)人建房的管理、監(jiān)督和檢查工作。國土資源局是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房用地監(jiān)督管理主管部門。第五條縣住建局是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃審批、監(jiān)督管理主管部門。第四條 在第二條規(guī)定范圍內(nèi)的所有個(gè)人建房實(shí)行規(guī)劃管理，必須遵守城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。老城區(qū)包括張寨片區(qū)、西商業(yè)街區(qū)、老城區(qū)、官莊片區(qū)。依據(jù)《黃陵縣城市總體規(guī)劃》(2010—2030)確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，（四至）具體包括梨園片區(qū)，老城區(qū)。第四篇：鳳陽縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建房管理暫行辦法黃陵縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 個(gè)人建房管理暫行辦法第一章 總則第