【正文】 第二十條 本辦法由市國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。第十七條 嚴(yán)禁村(居)民建住房超標(biāo)，超過批準(zhǔn)數(shù)量占用的土地，按非法占用土地論處。(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織主持調(diào)田各方進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意；(二)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；(三)依據(jù)批準(zhǔn)文件辦理土地承包合同等變更手續(xù)。對(duì)長(zhǎng)期居住在農(nóng)村(不包括城市規(guī)劃區(qū)范圍)且原有住房破舊，經(jīng)濟(jì)條件差的城鎮(zhèn)居民戶，確需改善居住條件的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議2/3以上成員同意，可參照本辦法農(nóng)村村民建房用地的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 農(nóng)場(chǎng)職工、市屬菜農(nóng)、漁業(yè)村漁民申請(qǐng)建房用地可參照本辦法農(nóng)村村民建房用地的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 農(nóng)村村民建房用地批復(fù)中明確應(yīng)拆除的舊房，原則上堅(jiān)持先拆后建，先拆后建確有困難的，由建房戶提出書面申請(qǐng)經(jīng)村委會(huì)審核后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。第九條 建房用地審批表經(jīng)市政府批準(zhǔn)后滿一年不使用的，原批復(fù)作廢。(二)上報(bào)農(nóng)村村民建房“一年早知道”表后，對(duì)農(nóng)村村民建房需要調(diào)整承包土地的，按《土地管理法》第十四條的規(guī)定辦理承包土地的調(diào)整手續(xù)。購(gòu)買農(nóng)村村民住房的，應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)建房用地條件，對(duì)所購(gòu)房屋的宅基地使用權(quán)，購(gòu)房戶要履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報(bào)市土地行政主管部門辦理審批手續(xù)。但因法律規(guī)定不允許遷入戶口的，則可以隨父母合并計(jì)算，享受建房用地面積。(四)無計(jì)劃生育的子女本人未達(dá)到18周歲的，不得享受建房用地面積?；剜l(xiāng)落戶定居的離退休干部、職工和配偶在農(nóng)村的非農(nóng)在職干部、職工，未享受過房改優(yōu)惠政策的(含房改售房、一次性領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房等)；配偶在農(nóng)村的現(xiàn)役軍人；農(nóng)業(yè)戶家庭成員中的居住在家且戶口在本市的未婚非農(nóng)子女。未婚男女(男滿21周歲，女滿19周歲)需建結(jié)婚用房的；應(yīng)征入伍的未婚現(xiàn)役軍人(不含軍官、軍校生和軍齡10年以上的士官)；已領(lǐng)證的獨(dú)生子女。第六條 本辦法所稱的農(nóng)村村民戶，一般由夫妻和未婚子女及與其共同生活的父母所組成，并以戶口為依據(jù)。建“三棚”的，“三棚”占地不計(jì)入宅基地面積。其中房屋建筑占地面積不得超過宅基地總面積的70%。農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)上的具體要求，由市建設(shè)局另行規(guī)定。第三條 農(nóng)村村民對(duì)依法批準(zhǔn)的建房用地享有使用權(quán)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自占用土地建房。第五篇：海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法(海政發(fā)[2002]98號(hào))海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法海政發(fā)[2002]98號(hào)第一條 為加強(qiáng)全市農(nóng)村村民建房用地的管理，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法拆除第二十二條村民建房手續(xù)辦理費(fèi)用，依據(jù)市物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門不得搭車收費(fèi)。第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對(duì)房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)方案符合程度予以核實(shí)，對(duì)符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國(guó)土分局對(duì)房屋的用地情況進(jìn)行驗(yàn)收。第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對(duì)村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實(shí)提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第四章建設(shè)管理第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可和用地審批核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國(guó)土分局及相關(guān)部門每次移交材料時(shí)均應(yīng)填寫材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認(rèn)可。申請(qǐng)人取得規(guī)劃、用地審批手續(xù)后，由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土部門及治違中隊(duì)一同實(shí)地放線，劃定四至范圍，承擔(dān)批后管理工作。第十三條對(duì)村民建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。國(guó)土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料及規(guī)劃部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。第十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的村民建房申請(qǐng)材料之日起對(duì)申請(qǐng)人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內(nèi)進(jìn)行公示(公示期7天)，對(duì)符合建房資質(zhì)的由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土部門以及村委會(huì)人員聯(lián)合實(shí)地踏勘，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，審查通過后先后報(bào)送規(guī)劃天元分局、國(guó)土天元分局核實(shí)核準(zhǔn)。第十條農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：(一)建房申請(qǐng)報(bào)告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件。(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的。(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過120平方米，總筑面積不超過240平方米。(四)原有住宅拆除重建的。區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)對(duì)暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村村民集中居住點(diǎn)的選址，并編制規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)（此兩段刪除）第三章建房審批第七條農(nóng)村村民建房申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；(二)因國(guó)家或者集體建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的。農(nóng)村村民在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴(kuò))建住房進(jìn)行嚴(yán)格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點(diǎn)內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對(duì)集中建設(shè)。第二章范圍劃分第六條市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村村民建房的嚴(yán)控區(qū)城。(三)災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，形成村民自建住宅小區(qū)。個(gè)人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動(dòng)，包括在原宅基地上改建或擴(kuò)建、異地新建。第四條農(nóng)村村民建房應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)農(nóng)村地域特色和風(fēng)貌。第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改(擴(kuò))建個(gè)人住宅及其管理，適用本辦法。本市過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由北京市人民政府解釋。第二十六條 違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違章單位和個(gè)人不服，可于收到處罰通知書或復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。第二十五條 對(duì)違章個(gè)人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當(dāng)事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)個(gè)人的罰款數(shù)額，每零點(diǎn)一畝土地為五十元至二百元。第二十四條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)可給予以下行政處罰：（一）對(duì)擅自占地進(jìn)行建設(shè)的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經(jīng)濟(jì)損失；（二）對(duì)超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款；（三）對(duì)買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財(cái)物，并對(duì)買賣或租賃雙方直接負(fù)責(zé)人，酌情給予處罰；（四）干部利用職權(quán)占地建房的，除責(zé)令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；