【正文】 第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。各市、州國家稅務局可根據(jù)本辦法，結合本單位實際，制定本單位行政過錯責任追究的具體實施辦法，并報四川省國家稅務局備案。第三十五條行政管理過錯責任追究，按照干部管理權限辦理。行政管理過錯責任人對本級或上級國稅機關作出的行政紀律處分決定不服的，按照申訴的有關規(guī)定辦理。第三十三條行政管理過錯責任人對本級或上級國稅機關作出的責任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起三十日內向作出責任追究的機關提出申訴，受理機關應當自收到申請之日起六十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級國稅機關申請復核，上一級國稅機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。第三十一條行政管理過錯責任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究行政過錯責任。第二十九條因行政管理過錯情節(jié)特別嚴重，應給予政紀處分和追究法律責任的，應按本辦法追究責任人的過錯責任，同時移交監(jiān)察部門按規(guī)定予以調查處理，構成犯罪的移送司法機關處理。第二十七條嚴重過錯，對直接責任人、主要領導責任人和重要領導責任人，應按本辦法第二十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項處理。以上追究方式可以單處或并處。第二十五條行政管理過錯責任追究方式分為：（一）誡勉談話；（二）責令改正、書面檢查；（三）停職反??；（四）通報批評并取消當年評優(yōu)評先資格；（五）經(jīng)濟懲處；（六）調離現(xiàn)職崗位；（七）降低業(yè)務等級；（八）待崗學習；（九）免職或責令辭職。調查部門提出擬處理意見報局長辦公會審議，會議應當作出如下處理決定并交人事部門實施：（一）對事實清楚、證據(jù)充分、責任明確的責任人，作出追究決定；（二）對沒有過錯的責任人，作出無過錯定性；（三）行政管理過錯事實不清楚或證據(jù)不充分或責任不明確的退回原調查部門重新調查；（四）對應立案查處的，由調查部門將有關材料移交監(jiān)察部門處理。行政管理過錯案件調查報告的主要內容為：（一）行政管理過錯的事實；（二）案件定性及其依據(jù)；（三）過錯責任的劃分；（四）有關過錯行為的證據(jù)材料；（五）被調查人及其所在單位或者部門的意見；（六）調查人簽字、蓋章及報告的時間。其中，屬于對嚴重過錯以上行為人進行過錯責任追究的，聯(lián)系會議負責人由分管行政辦公室工作的領導擔任；屬于過錯責任行為人對責任追究決定不服需要進行核查的，聯(lián)系會議負責人由分管紀檢監(jiān)察工作的領導擔任。對嚴重過錯、重大過錯行為人進行過錯責任追究的或者過錯責任行為人對責任追究決定不服提出申訴的實行聯(lián)系會議制度。行政管理過錯責任人對國稅機關作出的責任追究決定不服提出申訴的，由作出責任追究的國稅機關或上一級國稅機關紀檢監(jiān)察部門受理。第四章 過錯責任追究程序與實施第二十一條對行政管理過錯行為進行調查以及實施責任追究的部門是各級國稅局機關行政辦公室。第二十條本辦法所稱批準人，一般指各級國稅局局長及其副職人員；審核人，一般指各級國稅機關內設部門主要領導及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。第十八條上級機關改變下級機關作出的行政管理行為，導致行政管理過錯后果發(fā)生的，上級機關作出改變決定的負責人負重要領導責任，下級機關不負責任。第十六條領導指令、干預錯誤，導致行政管理過錯后果發(fā)生的，指令、干預的領導負直接責任，承辦人不負責任。第十五條批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致行政管理過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責任，承辦人、審核人不承擔責任。第十四條審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準人批準導致行政管理過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任，承辦人不承擔責任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致行政管理過錯后果發(fā)生的，承辦人負直接責任。（三）重要領導責任人，是指在職責范圍內，對應管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的行為人。第十二條行政管理過錯有關責任人的區(qū)分：（一）直接責任人，是指在其職責范圍內，不履行或不正確履行職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的直接行為人。（三）情節(jié)特別嚴重，給國稅機關或當事人造成損害后果特別嚴重、影響重大的，屬重大過錯。（二）情節(jié)嚴重，給國稅機關或當事人造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯。第三章過錯責任的認定第十一條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政管理過錯分為一般過錯、嚴重過錯和重大過錯。第十條國稅機關工作人員無特殊原因未能按時限和要求完成崗位工作目標以及違反內部行政管理制度的，應當追究行政管理過錯責任。丟失、隱匿或者銷毀信訪舉報材料的，泄漏信訪舉報情況導致案件查處工作受阻或檢舉、控告人遭到打擊報復的。（四）違反公務員行為規(guī)范，越職越權造成不良后果的；利用職權對他人打擊報復或者營私舞弊的。（二）對屬于職責范圍內的事項推諉扯皮、拖延不辦或未正確履行職責的；對不屬本單位（部門）職權范圍或不宜由本單位（部門）辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理造成一定后果的。（六）其他違反制度規(guī)定的行為。（四）對自行采購物品和設備沒有財務、監(jiān)察及相關部門參與實施采購的；采購程序、標準、計劃和辦理結果，未在本機關公開的。（二）基本建設項目立項論證、預決算、資金使用、工程質量及審計管理違反有關規(guī)定的；未建立基建領導小組或領導小組成員分工不明確的。（六）違反財產(chǎn)管理制度規(guī)定，致使公有財產(chǎn)遭受損失的其他行為。（四）資產(chǎn)管理部門越權將本單位資產(chǎn)出借、出租的；違反公有資產(chǎn)（車輛、物資、設備等）管理規(guī)定使用公用資產(chǎn)的；值班管理、安全管理松懈出現(xiàn)事故的；造成資產(chǎn)流失的其他行為。（二）辦公用品的購買、驗收、進出庫、保管、領用等管理制度不健全，未定期盤點或出現(xiàn)差錯的。（六）違反經(jīng)費管理或財務制度有關規(guī)定的行為。（四）公款借給無預算撥款關系單位的；用公款為他人擔保的；超出規(guī)定范圍借給職工的；不按規(guī)定扣收催收到期借款的；單位或個人逾期不歸還公款借款的。（二）未按規(guī)定將收入納入財務部門集中管理、全額入賬的；設立賬外賬和小金庫的；專項資金挪作他用的。（五）不執(zhí)行任職回避、公務回避有關規(guī)定的；（六）不按規(guī)定執(zhí)行勞資政策給當事人造成經(jīng)濟損失的；（七）不履行出國（境）規(guī)定的報批程序和有關手續(xù)，參加出國培訓、考察、訪問等不執(zhí)行外事紀律的；（八）不按規(guī)定程序調查、處理干部的；（九）違反組織人事制度規(guī)定的其他行為。第四條行政管理過錯責任追究的基本原則是：實事求是與程序規(guī)范、手續(xù)完備的原則；組織處理與批評教育相結合的原則；過錯與責任追究相當?shù)脑瓌t；誰主管誰負責的原則。第三條本辦法所稱行政管理過錯，是指國稅機關工作人員因故意或者過失未履行或未正確履行應當履行的職責或決策失誤，以致違反行政管理規(guī)定、影響行政管理效率、貽誤行政管理工作，給國稅機關造成不良影響或經(jīng)濟損失的行政管理行為。二○○五年九月二十一日四川省國家稅務局系統(tǒng)行政管理過錯責任追究實施辦法（試行）第一章總則第一條為加強對行政管理權運行的監(jiān)督制約，確保各級國稅機關及其工作人員正確行使行政管理權力，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》和《四川省國家稅務局系統(tǒng)行政管理權監(jiān)督實施辦法（試行）》等規(guī)定，結合我省國稅系統(tǒng)實際，特制定本辦法。第五篇：四川省國家稅務局關于印發(fā)四川省國家稅務局系統(tǒng)行政四川省國家稅務局關于印發(fā)《四川省國家稅務局系統(tǒng)行政管理過錯責任追究實施辦法（試行）》的通知川國稅發(fā)［2005］各市、州國家稅務局，省局局內各單位：現(xiàn)將《四川省國家稅務局系統(tǒng)行政管理過錯責任追究實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。要處理好總量和結構的關系，合理調配，提高效率，以節(jié)約能源資源的成效推動稅收現(xiàn)代化建設的發(fā)展。處理好節(jié)約能源資源與正常工作需要的關系，不能為了節(jié)能減排而影響了必要的工作條件。組織開展全國低碳日、節(jié)能宣傳周、中國水周等主題宣傳活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學知識，開展“節(jié)能達人”評選活動，引導廣大干部職工樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。對既定節(jié)能目標和工作措施落實不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評并問責。要將節(jié)約能源資源工作列入監(jiān)督檢查的重要內容，定期開始專項檢查，層層傳導壓力，推動節(jié)約能源資源責任落實。相關主要負責人要認真擔負起節(jié)約能源資源工作職責，狠抓落實。要切實加強節(jié)約能源資源工作的領導，科學確定節(jié)能目標，制定工作計劃，明確管理職責，將責任落實到人。要站在科學發(fā)展的高度，以高度的政治責任感和強烈的大局意識，切實抓好節(jié)能減排工作，為稅收現(xiàn)代化提供有力保障。開展“零待機”能耗活動，推廣節(jié)能插座等降低待機能耗的技術產(chǎn)品。倡導高峰時段每天少開1小時空調，使用空調時關好門窗，嚴格執(zhí)行空調設定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度。十是要提倡綠色辦公。九是要優(yōu)先綠色采購。八是要完善資源回收利用長效機制。推動國稅系統(tǒng)開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作。加強用水指標管理，定期檢查維護供水系統(tǒng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。六是要強化節(jié)水管理。開展綠色信息行動，加強數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能管理，實施數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造，提高節(jié)能管理水平。開展綠色出行，推行應用新能源汽車。推動建筑綠色化改造，組織開展節(jié)約型辦公區(qū)建設，實施辦公區(qū)綜合節(jié)能評價，有針對性地實施節(jié)能節(jié)水綜合改造，推進辦公建筑綠色化改造試點示范。鼓勵基層單位以低碳、環(huán)保、綠色、共享為理念，組織開展“無車日”“無車周”“無水日”“無電日”、能源緊缺體驗等主題實踐活動，培養(yǎng)節(jié)能習慣，打造節(jié)能活動品牌，引領全系統(tǒng)節(jié)能減排工作有序開展，營造濃厚的節(jié)能工作氛圍。加強技術改造，推行無紙化辦公等節(jié)能措施。三是要細化節(jié)能標準和管理要求。各級國稅機關要結合實際，組織開展能源統(tǒng)計報送、節(jié)能管理、節(jié)能法規(guī)政策等業(yè)務培訓，大力普及節(jié)能減排知識，宣傳國家最新的節(jié)能減排政策，提高干部職工節(jié)能意識。各級國稅機關要指定專人負責收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議。（五）認真落實節(jié)能減排各項措施。加強能耗監(jiān)測信息化建設，采用互聯(lián)網(wǎng)+模式，增加設備能源管理服務。切實增強節(jié)能減排的責任感和緊迫感，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學管控、穩(wěn)步推進、注重效率的原則，切實加強節(jié)能減排目標、建筑設備節(jié)能管理、日常辦公節(jié)能管理、節(jié)能技術改造等工作規(guī)劃，在準確把握節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的基礎上，結合本單位工作實際，科學規(guī)劃節(jié)能減排工作，明確長期目標和短期任務，明確責任部門和責任人，確保節(jié)能減排工作有序推進、穩(wěn)步提升。國家機關事務管理局《關于印發(fā)機關事務工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕349號）和《關于印發(fā)公共機構節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕346號），對節(jié)約能源資源工作進行了具體部署，國稅系統(tǒng)各單位要結合本地工作實際，研究制定工作措施，認真落實好工作職責，確保節(jié)約能源資源有關要求落到實處。各地國稅機關加強與地方節(jié)能減排有關部門的協(xié)調配合，按照要求有計劃、有步驟地抓好節(jié)能減排具體工作的落實。按照國家機關事務管理局的具體工作部署，逐步建立健全國稅系統(tǒng)各級節(jié)約能源資源工作機構，強化節(jié)約能源資源崗位管理，實行崗位責任制，確保節(jié)約能源資源各項工作落實到位。四、主要任務（一）建立健全節(jié)約能源資源管理體制。（二）節(jié)約能源目標。三、主要目標（一）管理目標。強化約束，推動落實。建立健全國稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作體系，完善節(jié)約能源資源管理制度和措施，建立長效機制，確保節(jié)約能源資源工作銜接有序、運行順暢、科學高效。堅持再循環(huán)、再利用的原則，加大節(jié)約能源資源資金投入，引進并采取現(xiàn)代技術手段，進一步推進技術節(jié)能改造，適時更新辦公設備，不斷提高資源利用效率，確保物盡其用，節(jié)約資源，促進減排。采取現(xiàn)代化節(jié)能措施，對現(xiàn)有的能耗總量采取結構性優(yōu)化，每年根據(jù)實際，確定節(jié)能減排目標，發(fā)揮節(jié)約能源資源約束性作用。二、基本原則 控制總量，優(yōu)化存量。一、指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入領會總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以節(jié)約型公共機構建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，強化國