【正文】 、合規(guī)。第二十五條 結(jié)余審計(jì)。第二十六條 政府采購(gòu)審計(jì)。（二）審計(jì)方法和要點(diǎn)：、健全；、計(jì)算機(jī)類設(shè)備、稅務(wù)制服等應(yīng)納入政府集中采購(gòu)目錄的物資，是否按規(guī)定上報(bào)并統(tǒng)一實(shí)施；、評(píng)標(biāo)資料及采購(gòu)合同，查閱原始憑證，核實(shí)政府采購(gòu)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備；，查閱原始憑證，核實(shí)是否實(shí)行政府采購(gòu)；，是否符合采購(gòu)規(guī)定；。（一）審計(jì)目標(biāo)：、會(huì)計(jì)制度核算；。核對(duì)數(shù)量、單價(jià)、金額，并與設(shè)計(jì)文件中的設(shè)備清單核對(duì)，驗(yàn)證是否相符，有無(wú)盲目采購(gòu)；；（1）檢查建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)合同規(guī)定，政府部門收取的各種規(guī)費(fèi)是否符合規(guī)定，壞賬損失是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有無(wú)擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)由施工企業(yè)支付的各種費(fèi)用列入了待攤投資，驗(yàn)證待攤投資是否合理；（2）檢查待攤投資是否合理分?jǐn)偂５谒恼?附 則第二十八條 對(duì)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局所屬事業(yè)、企業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)參照本規(guī)程執(zhí)行。第三十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施。國(guó)家稅務(wù)總局 2017年3月24日國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2016〕349號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2016〕346號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)稅系統(tǒng)”）節(jié)約能源資源工作，努力打造節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)，制定本實(shí)施意見(jiàn)。積極響應(yīng)“綠色建筑行動(dòng)、綠色辦公行動(dòng)、綠色出行行動(dòng)、綠色食堂行動(dòng)、綠色信息行動(dòng)、綠色文化行動(dòng)”的倡議，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度規(guī)范、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、推廣使用節(jié)能設(shè)備、做好動(dòng)態(tài)檢測(cè)，同時(shí)注重節(jié)約文化對(duì)節(jié)能減排工作的引領(lǐng)作用，把節(jié)能管理從個(gè)人意識(shí)層面上升到文化的高度加以深化，大力宣傳先進(jìn)的節(jié)約理念，強(qiáng)化稅務(wù)干部職工責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，促進(jìn)日常節(jié)能管理工作，用文化的力量引領(lǐng)國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作全面開(kāi)展。堅(jiān)持在現(xiàn)有人員、機(jī)構(gòu)不變的情況下，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)資源消耗總量不再增加。循環(huán)利用，提高效率。完善機(jī)制，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持技術(shù)節(jié)能、技術(shù)減排，采用推廣節(jié)約能源資源新技術(shù)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源效益最大化。探索逐步將節(jié)約能源資源工作納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，每年確定約束性指標(biāo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)考核，完善激勵(lì)和懲戒措施，增強(qiáng)用能單位和干部個(gè)人自覺(jué)節(jié)約能源資源的內(nèi)生動(dòng)力。健全節(jié)約能源資源管理體系，到2017年底，逐步建立完善的國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源管理機(jī)制和管理體系，形成比較完善的所屬公共機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)用能單位統(tǒng)計(jì)考核制度。實(shí)施能源和水資源總量與強(qiáng)度雙控，到2017年底，國(guó)稅系統(tǒng)所屬公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量，與2016年同比分別下降2%、1%、2%。建立健全國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源管理體制。稅務(wù)總局將加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源資源法律法規(guī)。（三）落實(shí)節(jié)約能源資源工作五年規(guī)劃。（四）強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)管理。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照要求按時(shí)定期報(bào)送能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐步建立起能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高使用效率。一是要建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度。二是要加強(qiáng)節(jié)能工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展交流，學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本單位節(jié)能減排工作。從一滴水、一張紙、一滴油、一度電等環(huán)節(jié)入手設(shè)置節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置提示標(biāo)識(shí)，用嚴(yán)格的制度規(guī)范節(jié)能工作。四是要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能工作載體。五是要開(kāi)展綠色系列行動(dòng)。開(kāi)展綠色辦公行動(dòng)，實(shí)行辦公環(huán)境綠色化，減少使用一次性辦公用品。開(kāi)展綠色食堂行動(dòng)，推廣食堂節(jié)能節(jié)水設(shè)備、高效油煙凈化設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)備，促進(jìn)廚房廢棄物資源化利用。開(kāi)展綠色文化行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳周、中國(guó)水周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立生態(tài)文明理念。開(kāi)展水資源利用論證和水平衡分析，建立健全節(jié)水管理制度。七是要開(kāi)展示范單位創(chuàng)建。開(kāi)展示范單位動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例推廣活動(dòng)，發(fā)揮示范單位效應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品、辦公用品等循環(huán)綜合利用，加強(qiáng)廢舊商品、生活垃圾等分類收集，到2020年，廢舊商品回收利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。推廣辦公電子化、無(wú)紙化，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量，減少使用簽字筆、紙杯等一次性辦公用品。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，上下兩層樓不乘電梯。五、保障措施扎實(shí)做好國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取節(jié)能減排工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。（二）加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義，避免出現(xiàn)“空、偏、虛”等應(yīng)付工作的現(xiàn)象。（三）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，力爭(zhēng)通過(guò)倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和工作方式促進(jìn)節(jié)能減排。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。第二條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立、完善內(nèi)部行政管理程序、制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、未完全履行職責(zé)等情形；未正確履行職責(zé)，包括不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。第二章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的重點(diǎn)事項(xiàng)第五條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在人事干部管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）不按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示和試用期等必備程序或臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；（二）破格提拔、超職數(shù)或超規(guī)格配備干部，不履行報(bào)批程序的；（三）干部考察中故意隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免情況的；（四）人員錄用、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等工作不按規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行的。第六條在經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）違反經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行程序規(guī)定的；不按照規(guī)定程序和預(yù)算額度劃撥稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的；稅務(wù)經(jīng)費(fèi)收支情況未在規(guī)定范圍內(nèi)公開(kāi)的；擠占、挪用、截留本單位和下級(jí)單位資金的；違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行帳戶的。（三）大額度經(jīng)費(fèi)開(kāi)支未編制預(yù)算、無(wú)附件資料或附件資料不齊全、未經(jīng)集體研究決定的。（五）未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)的；對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或竣工決算審計(jì)的；基建財(cái)務(wù)未按規(guī)定公開(kāi)的。第七條在財(cái)產(chǎn)管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）未按照《國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)建、核算、管理、處置（報(bào)廢）的；固定資產(chǎn)未定期盤點(diǎn)或賬物不相符的；固定資產(chǎn)維修審批手續(xù)不完備的；動(dòng)用固定資產(chǎn)為他人擔(dān)保的。（三）機(jī)構(gòu)變動(dòng)、干部崗位調(diào)整，資產(chǎn)管理部門未對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員所管理的資產(chǎn)進(jìn)行清理或收回的；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未對(duì)調(diào)離本部門的人員原領(lǐng)用辦公物品辦理移交手續(xù)的。（五）對(duì)出售公有資產(chǎn)未經(jīng)集體研究、應(yīng)報(bào)批上級(jí)主管單位批準(zhǔn)而未報(bào)批的；出售公有資產(chǎn)過(guò)程中財(cái)務(wù)和監(jiān)察等部門未參與實(shí)施的；變賣公有資產(chǎn)其結(jié)果未在本單位進(jìn)行公開(kāi)的。第八條在基建項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)和大額資金調(diào)撥等重大事項(xiàng)決定、執(zhí)行過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）在基建項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)和大額資金調(diào)撥等重大事項(xiàng)決定和執(zhí)行過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定的。（三）違反招投標(biāo)管理和違反政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的行為。（五）應(yīng)集體討論、會(huì)議決定的事項(xiàng)而個(gè)人擅自決定的。第九條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在處理行政事務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成職責(zé)規(guī)定或上級(jí)交辦工作，造成不良后果的。（三）國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員泄露本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)處于保密期間有關(guān)事項(xiàng)的。（五）在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假導(dǎo)致重復(fù)信訪、集體訪或矛盾激化的。（六）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作并造成一定后果的。其他違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)或本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)行政管理制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。（一）情節(jié)輕微，給國(guó)稅機(jī)關(guān)或當(dāng)事人造成損害后果、影響較小的，國(guó)家資金、財(cái)產(chǎn)物資直接損失在2000元以上（含2000元）1萬(wàn)元以下的，屬一般過(guò)錯(cuò)。行政管理過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致國(guó)家資金、財(cái)產(chǎn)物資直接損失在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）至5萬(wàn)元以下的；行政管理過(guò)錯(cuò)對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)形象造成不良影響、損害嚴(yán)重的。行政管理過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致國(guó)家資金、財(cái)產(chǎn)物資直接損失在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的；行政管理過(guò)錯(cuò)對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)形象造成惡劣影響、損害重大的。（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，是指在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接分管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為人。第十三條應(yīng)經(jīng)審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)，承辦人不經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而辦理，導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任。承辦人提出的方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦，審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。第十七條集體研究決策失誤導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)或主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持正確意見(jiàn)的人不承擔(dān)責(zé)任。第十九條兩人以上（含兩人）故意或者過(guò)失，導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或經(jīng)行政授權(quán)，由國(guó)稅局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)及其副職具體承辦行政管理事項(xiàng)的，則為該事項(xiàng)的承辦人；由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)或重大過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子成員行政過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究，由上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)行政辦公室組織實(shí)施，特殊情況下經(jīng)授權(quán)也可由本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公室組織實(shí)施。對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定不服實(shí)行復(fù)查、復(fù)核制度，復(fù)核決定即為最終決定。聯(lián)系會(huì)議由行政辦公室、政策法規(guī)、監(jiān)察、人事部門負(fù)責(zé)人和被追究人員所在部門代表以及調(diào)查人員組成。第二十二條調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)制作行政管理過(guò)錯(cuò)調(diào)查報(bào)告，并聽(tīng)取被調(diào)查人及其所在單位或者部門的意見(jiàn)。第二十三條對(duì)責(zé)任人的追究決定由該責(zé)任人所在的縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)局長(zhǎng)辦公會(huì)議作出。第二十四條一般過(guò)錯(cuò)應(yīng)追究直接責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任；重大過(guò)錯(cuò)和嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)應(yīng)區(qū)分責(zé)任大小分別追究直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任；屬集體研究決策造成的行政過(guò)錯(cuò)，追究單位第一負(fù)責(zé)人及相關(guān)班子成員的責(zé)任。調(diào)離現(xiàn)職崗位和免職或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)二年內(nèi)不得從事原崗位和恢復(fù)原職。第二十六條一般過(guò)錯(cuò)，對(duì)直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，可分別單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第二十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)處理。第二十八條重大過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人需要給予行政開(kāi)除以下處分的，可合并給予本辦法第二十五條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)處理。第三十條行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)從重處理：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)多次應(yīng)予追究行政管理過(guò)錯(cuò)情形的；（二）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政管理過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（三）對(duì)過(guò)錯(cuò)發(fā)現(xiàn)人、報(bào)告人、檢舉人、調(diào)查人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（四）在履行職責(zé)或干部提拔、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)、基建等過(guò)程中弄虛作假，索取或者收受當(dāng)事人錢物，接受可能影響公務(wù)宴請(qǐng)或謀取其他利益的。第三十二條有下列情形之一的，不追究行政機(jī)關(guān)工作人員的行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政機(jī)關(guān)工作人員產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)同時(shí)未造成嚴(yán)重后果的；（三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過(guò)錯(cuò)情形發(fā)生的。復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。第五章附則第三十四條行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章已有和另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條本辦法適用于全省國(guó)稅系統(tǒng)。第三十七條本辦法及本辦法未盡事宜由四川省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。