【正文】 再循環(huán)、再利用的原則，加大節(jié)約能源資源資金投入，引進并采取現(xiàn)代技術(shù)手段，進一步推進技術(shù)節(jié)能改造，適時更新辦公設(shè)備，不斷提高資源利用效率，確保物盡其用，節(jié)約資源，促進減排。強化約束，推動落實。（二）節(jié)約能源目標(biāo)。按照國家機關(guān)事務(wù)管理局的具體工作部署，逐步建立健全國稅系統(tǒng)各級節(jié)約能源資源工作機構(gòu)，強化節(jié)約能源資源崗位管理，實行崗位責(zé)任制，確保節(jié)約能源資源各項工作落實到位。國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕349號）和《關(guān)于印發(fā)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕346號），對節(jié)約能源資源工作進行了具體部署，國稅系統(tǒng)各單位要結(jié)合本地工作實際，研究制定工作措施，認(rèn)真落實好工作職責(zé)，確保節(jié)約能源資源有關(guān)要求落到實處。加強能耗監(jiān)測信息化建設(shè)，采用互聯(lián)網(wǎng)+模式，增加設(shè)備能源管理服務(wù)。各級國稅機關(guān)要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議。三是要細(xì)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。鼓勵基層單位以低碳、環(huán)保、綠色、共享為理念，組織開展“無車日”“無車周”“無水日”“無電日”、能源緊缺體驗等主題實踐活動，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，打造節(jié)能活動品牌，引領(lǐng)全系統(tǒng)節(jié)能減排工作有序開展，營造濃厚的節(jié)能工作氛圍。開展綠色出行，推行應(yīng)用新能源汽車。六是要強化節(jié)水管理。推動國稅系統(tǒng)開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。九是要優(yōu)先綠色采購。倡導(dǎo)高峰時段每天少開1小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度。要站在科學(xué)發(fā)展的高度，以高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識，切實抓好節(jié)能減排工作，為稅收現(xiàn)代化提供有力保障。相關(guān)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起節(jié)約能源資源工作職責(zé)，狠抓落實。對既定節(jié)能目標(biāo)和工作措施落實不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評并問責(zé)。處理好節(jié)約能源資源與正常工作需要的關(guān)系，不能為了節(jié)能減排而影響了必要的工作條件。第五篇：四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）》的通知川國稅發(fā)［2005］各市、州國家稅務(wù)局，省局局內(nèi)各單位：現(xiàn)將《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三條本辦法所稱行政管理過錯，是指國稅機關(guān)工作人員因故意或者過失未履行或未正確履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或決策失誤，以致違反行政管理規(guī)定、影響行政管理效率、貽誤行政管理工作，給國稅機關(guān)造成不良影響或經(jīng)濟損失的行政管理行為。（五）不執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定的；（六）不按規(guī)定執(zhí)行勞資政策給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的；（七）不履行出國（境）規(guī)定的報批程序和有關(guān)手續(xù)，參加出國培訓(xùn)、考察、訪問等不執(zhí)行外事紀(jì)律的；（八）不按規(guī)定程序調(diào)查、處理干部的；（九）違反組織人事制度規(guī)定的其他行為。（四）公款借給無預(yù)算撥款關(guān)系單位的；用公款為他人擔(dān)保的；超出規(guī)定范圍借給職工的；不按規(guī)定扣收催收到期借款的；單位或個人逾期不歸還公款借款的。（二）辦公用品的購買、驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度不健全，未定期盤點或出現(xiàn)差錯的。（六）違反財產(chǎn)管理制度規(guī)定，致使公有財產(chǎn)遭受損失的其他行為。（四）對自行采購物品和設(shè)備沒有財務(wù)、監(jiān)察及相關(guān)部門參與實施采購的；采購程序、標(biāo)準(zhǔn)、計劃和辦理結(jié)果，未在本機關(guān)公開的。（二）對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、拖延不辦或未正確履行職責(zé)的；對不屬本單位（部門）職權(quán)范圍或不宜由本單位（部門）辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理造成一定后果的。丟失、隱匿或者銷毀信訪舉報材料的，泄漏信訪舉報情況導(dǎo)致案件查處工作受阻或檢舉、控告人遭到打擊報復(fù)的。第三章過錯責(zé)任的認(rèn)定第十一條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政管理過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和重大過錯。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給國稅機關(guān)或當(dāng)事人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬重大過錯。（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，是指在職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為人。第十四條審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人不承擔(dān)責(zé)任。第十六條領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)錯誤，導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，承辦人不負(fù)責(zé)任。第二十條本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指各級國稅局局長及其副職人員；審核人，一般指各級國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。行政管理過錯責(zé)任人對國稅機關(guān)作出的責(zé)任追究決定不服提出申訴的，由作出責(zé)任追究的國稅機關(guān)或上一級國稅機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理。其中，屬于對嚴(yán)重過錯以上行為人進行過錯責(zé)任追究的，聯(lián)系會議負(fù)責(zé)人由分管行政辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；屬于過錯責(zé)任行為人對責(zé)任追究決定不服需要進行核查的，聯(lián)系會議負(fù)責(zé)人由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。調(diào)查部門提出擬處理意見報局長辦公會審議，會議應(yīng)當(dāng)作出如下處理決定并交人事部門實施：（一）對事實清楚、證據(jù)充分、責(zé)任明確的責(zé)任人，作出追究決定；（二）對沒有過錯的責(zé)任人，作出無過錯定性；（三）行政管理過錯事實不清楚或證據(jù)不充分或責(zé)任不明確的退回原調(diào)查部門重新調(diào)查；（四）對應(yīng)立案查處的，由調(diào)查部門將有關(guān)材料移交監(jiān)察部門處理。以上追究方式可以單處或并處。第二十九條因行政管理過錯情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)給予政紀(jì)處分和追究法律責(zé)任的，應(yīng)按本辦法追究責(zé)任人的過錯責(zé)任，同時移交監(jiān)察部門按規(guī)定予以調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。第三十三條行政管理過錯責(zé)任人對本級或上級國稅機關(guān)作出的責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究的機關(guān)提出申訴，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級國稅機關(guān)申請復(fù)核，上一級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。第三十五條行政管理過錯責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限辦理。第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。各市、州國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定本單位行政過錯責(zé)任追究的具體實施辦法，并報四川省國家稅務(wù)局備案。行政管理過錯責(zé)任人對本級或上級國稅機關(guān)作出的行政紀(jì)律處分決定不服的，按照申訴的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十一條行政管理過錯責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究行政過錯責(zé)任。第二十七條嚴(yán)重過錯，對直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，應(yīng)按本辦法第二十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項處理。第二十五條行政管理過錯責(zé)任追究方式分為：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令改正、書面檢查；（三）停職反??；（四）通報批評并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（五）經(jīng)濟懲處；（六）調(diào)離現(xiàn)職崗位；（七）降低業(yè)務(wù)等級；（八）待崗學(xué)習(xí)；（九）免職或責(zé)令辭職。行政管理過錯案件調(diào)查報告的主要內(nèi)容為：（一）行政管理過錯的事實；（二）案件定性及其依據(jù)；（三）過錯責(zé)任的劃分；（四）有關(guān)過錯行為的證據(jù)材料；（五）被調(diào)查人及其所在單位或者部門的意見；（六）調(diào)查人簽字、蓋章及報告的時間。對嚴(yán)重過錯、重大過錯行為人進行過錯責(zé)任追究的或者過錯責(zé)任行為人對責(zé)任追究決定不服提出申訴的實行聯(lián)系會議制度。第四章 過錯責(zé)任追究程序與實施第二十一條對行政管理過錯行為進行調(diào)查以及實施責(zé)任追究的部門是各級國稅局機關(guān)行政辦公室。第十八條上級機關(guān)改變下級機關(guān)作出的行政管理行為，導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，上級機關(guān)作出改變決定的負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，下級機關(guān)不負(fù)責(zé)任。第十五條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任，承辦人、審核人不承擔(dān)責(zé)任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第十二條行政管理過錯有關(guān)責(zé)任人的區(qū)分：（一）直接責(zé)任人，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的直接行為人。（二）情節(jié)嚴(yán)重，給國稅機關(guān)或當(dāng)事人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過錯。第十條國稅機關(guān)工作人員無特殊原因未能按時限和要求完成崗位工作目標(biāo)以及違反內(nèi)部行政管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究行政管理過錯責(zé)任。（四）違反公務(wù)員行為規(guī)范，越職越權(quán)造成不良后果的；利用職權(quán)對他人打擊報復(fù)或者營私舞弊的。（六）其他違反制度規(guī)定的行為。（二）基本建設(shè)項目立項論證、預(yù)決算、資金使用、工程質(zhì)量及審計管理違反有關(guān)規(guī)定的；未建立基建領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工不明確的。（四）資產(chǎn)管理部門越權(quán)將本單位資產(chǎn)出借、出租的；違反公有資產(chǎn)（車輛、物資、設(shè)備等）管理規(guī)定使用公用資產(chǎn)的；值班管理、安全管理松懈出現(xiàn)事故的；造成資產(chǎn)流失的其他行為。（六）違反經(jīng)費管理或財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的行為。（二）未按規(guī)定將收入納入財務(wù)部門集中管理、全額入賬的；設(shè)立賬外賬和小金庫的；專項資金挪作他用的。第四條行政管理過錯責(zé)任追究的基本原則是：實事求是與程序規(guī)范、手續(xù)完備的原則；組織處理與批評教育相結(jié)合的原則；過錯與責(zé)任追究相當(dāng)?shù)脑瓌t；誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。二○○五年九月二十一日四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）第一章總則第一條為加強對行政管理權(quán)運行的監(jiān)督制約，確保各級國稅機關(guān)及其工作人員正確行使行政管理權(quán)力，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理權(quán)監(jiān)督實施辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)實際，特制定本辦法。要處理好總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，合理調(diào)配，提高效率，以節(jié)約能源資源的成效推動稅收現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。組織開展全國低碳日、節(jié)能宣傳周、中國水周等主題宣傳活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識，開展“節(jié)能達(dá)人”評選活動，引導(dǎo)廣大干部職工樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。要將節(jié)約能源資源工作列入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，定期開始專項檢查，層層傳導(dǎo)壓力，推動節(jié)約能源資源責(zé)任落實。要切實加強節(jié)約能源資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)確定節(jié)能目標(biāo)，制定工作計劃，明確管理職責(zé)，將責(zé)任落實到人。開展“零待機”能耗活動，推廣節(jié)能插座等降低待機能耗的技術(shù)產(chǎn)品。十是要提倡綠色辦公。八是要完善資源回收利用長效機制。加強用水指標(biāo)管理，定期檢查維護供水系統(tǒng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。開展綠色信息行動，加強數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能管理，實施數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造，提高節(jié)能管理水平。推動建筑綠色化改造，組織開展節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)，實施辦公區(qū)綜合節(jié)能評價，有針對性地實施節(jié)能節(jié)水綜合改造，推進辦公建筑綠色化改造試點示范。加強技術(shù)改造，推行無紙化辦公等節(jié)能措施。各級國稅機關(guān)要結(jié)合實際，組織開展能源統(tǒng)計報送、節(jié)能管理、節(jié)能法規(guī)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力普及節(jié)能減排知識，宣傳國家最新的節(jié)能減排政策，提高干部職工節(jié)能意識。（五）認(rèn)真落實節(jié)能減排各項措施。切實增強節(jié)能減排的責(zé)任感和緊迫感，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管控、穩(wěn)步推進、注重效率的原則，切實加強節(jié)能減排目標(biāo)、建筑設(shè)備節(jié)能管理、日常辦公節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)改造等工作規(guī)劃，在準(zhǔn)確把握節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作實際，科學(xué)規(guī)劃節(jié)能減排工作，明確長期目標(biāo)和短期任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保節(jié)能減排工作有序推進、穩(wěn)步提升。各地國稅機關(guān)加強與地方節(jié)能減排有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照要求有計劃、有步驟地抓好節(jié)能減排具體工作的落實。四、主要任務(wù)（一）建立健全節(jié)約能源資源管理體制。三、主要目標(biāo)（一）管理目標(biāo)。建立健全國稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作體系，完善節(jié)約能源資源管理制度和措施，建立長效機制，確保節(jié)約能源資源工作銜接有序、運行順暢、科學(xué)高效。采取現(xiàn)代化節(jié)能措施，對現(xiàn)有的能耗總量采取結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，每年根據(jù)實際，確定節(jié)能減排目標(biāo)，發(fā)揮節(jié)約能源資源約束性作用。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，強化國稅系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能管理，突出重點用能單位引