【正文】 支出審計(jì)。（二）審計(jì)方法和要點(diǎn)：、批復(fù)、立項(xiàng)文件和相關(guān)資料是否完善、合法、合規(guī)；，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)?，F(xiàn)象；、合同或協(xié)議，審查投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；、職工宿舍等基建項(xiàng)目，了解工程進(jìn)展，核實(shí)撥款是否合理，對(duì)撥款進(jìn)度異常的，應(yīng)追查原因；項(xiàng)目完工后，是否按合同規(guī)定留足質(zhì)量保證金；，核撥手續(xù)是否完備，支出內(nèi)容是否真實(shí)，有無(wú)虛列支出或挪作他用；，延伸審計(jì)基建財(cái)務(wù)收支，核實(shí)建筑物購(gòu)建支出的真實(shí)性；，是否及時(shí)驗(yàn)收、決算和審計(jì)，是否及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)；、大修理及更新改造項(xiàng)目支出，查閱有關(guān)招標(biāo)文件、合同或協(xié)議，審查支出規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。（二）審計(jì)方法和要點(diǎn)：、土地使用證、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)等文件；、施工預(yù)算、竣工決算資料，對(duì)照建筑面積，分析工程造價(jià)，確認(rèn)投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)；、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證，分析賬表數(shù)據(jù)是否一致，會(huì)計(jì)核算是否符合基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定；、預(yù)算、決算，是否按程序、預(yù)算、進(jìn)度撥款；、自籌資金、其他資金等來(lái)源，確認(rèn)是否向企業(yè)借錢、借物，是否貸款，是否擠占、挪用其他資金；，對(duì)照預(yù)算和竣工結(jié)算書中結(jié)算材料價(jià)格，對(duì)比分析、匯總計(jì)算材料價(jià)格，確認(rèn)支付材料款準(zhǔn)確性；，是否與竣工結(jié)算書中內(nèi)容、金額一致，確認(rèn)有無(wú)多付工程款；。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化國(guó)稅系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，突出重點(diǎn)用能單位引領(lǐng)作用，推進(jìn)能源資源節(jié)約循環(huán)利用，提高能源資源利用效率。建立健全國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作體系，完善節(jié)約能源資源管理制度和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保節(jié)約能源資源工作銜接有序、運(yùn)行順暢、科學(xué)高效。四、主要任務(wù)（一）建立健全節(jié)約能源資源管理體制。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管控、穩(wěn)步推進(jìn)、注重效率的原則，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)、建筑設(shè)備節(jié)能管理、日常辦公節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)改造等工作規(guī)劃，在準(zhǔn)確把握節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃節(jié)能減排工作，明確長(zhǎng)期目標(biāo)和短期任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保節(jié)能減排工作有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)報(bào)送、節(jié)能管理、節(jié)能法規(guī)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力普及節(jié)能減排知識(shí)，宣傳國(guó)家最新的節(jié)能減排政策，提高干部職工節(jié)能意識(shí)。推動(dòng)建筑綠色化改造，組織開(kāi)展節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)，實(shí)施辦公區(qū)綜合節(jié)能評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地實(shí)施節(jié)能節(jié)水綜合改造，推進(jìn)辦公建筑綠色化改造試點(diǎn)示范。加強(qiáng)用水指標(biāo)管理，定期檢查維護(hù)供水系統(tǒng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。十是要提倡綠色辦公。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約能源資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)確定節(jié)能目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，明確管理職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人。組織開(kāi)展全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展“節(jié)能達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。二○○五年九月二十一日四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使行政管理權(quán)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理權(quán)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，特制定本辦法。（二）未按規(guī)定將收入納入財(cái)務(wù)部門集中管理、全額入賬的；設(shè)立賬外賬和小金庫(kù)的；專項(xiàng)資金挪作他用的。（四）資產(chǎn)管理部門越權(quán)將本單位資產(chǎn)出借、出租的；違反公有資產(chǎn)（車輛、物資、設(shè)備等）管理規(guī)定使用公用資產(chǎn)的；值班管理、安全管理松懈出現(xiàn)事故的；造成資產(chǎn)流失的其他行為。（六）其他違反制度規(guī)定的行為。第十條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員無(wú)特殊原因未能按時(shí)限和要求完成崗位工作目標(biāo)以及違反內(nèi)部行政管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十二條行政管理過(guò)錯(cuò)有關(guān)責(zé)任人的區(qū)分：（一）直接責(zé)任人，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的直接行為人。第十五條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任，承辦人、審核人不承擔(dān)責(zé)任。第四章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序與實(shí)施第二十一條對(duì)行政管理過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查以及實(shí)施責(zé)任追究的部門是各級(jí)國(guó)稅局機(jī)關(guān)行政辦公室。行政管理過(guò)錯(cuò)案件調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容為：（一）行政管理過(guò)錯(cuò)的事實(shí)；（二）案件定性及其依據(jù)；（三）過(guò)錯(cuò)責(zé)任的劃分；（四）有關(guān)過(guò)錯(cuò)行為的證據(jù)材料；（五）被調(diào)查人及其所在單位或者部門的意見(jiàn)；（六）調(diào)查人簽字、蓋章及報(bào)告的時(shí)間。第二十七條嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，對(duì)直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，應(yīng)按本辦法第二十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)處理。行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)本級(jí)或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)作出的行政紀(jì)律處分決定不服的，按照申訴的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。第三十三條行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)本級(jí)或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)作出的責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究的機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。以上追究方式可以單處或并處。其中，屬于對(duì)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)以上行為人進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的，聯(lián)系會(huì)議負(fù)責(zé)人由分管行政辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為人對(duì)責(zé)任追究決定不服需要進(jìn)行核查的，聯(lián)系會(huì)議負(fù)責(zé)人由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第二十條本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指各級(jí)國(guó)稅局局長(zhǎng)及其副職人員；審核人，一般指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。第十四條審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政管理過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人不承擔(dān)責(zé)任。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給國(guó)稅機(jī)關(guān)或當(dāng)事人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬重大過(guò)錯(cuò)。丟失、隱匿或者銷毀信訪舉報(bào)材料的，泄漏信訪舉報(bào)情況導(dǎo)致案件查處工作受阻或檢舉、控告人遭到打擊報(bào)復(fù)的。（四）對(duì)自行采購(gòu)物品和設(shè)備沒(méi)有財(cái)務(wù)、監(jiān)察及相關(guān)部門參與實(shí)施采購(gòu)的；采購(gòu)程序、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃和辦理結(jié)果，未在本機(jī)關(guān)公開(kāi)的。（二）辦公用品的購(gòu)買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用等管理制度不健全，未定期盤點(diǎn)或出現(xiàn)差錯(cuò)的。（五）不執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定的；（六）不按規(guī)定執(zhí)行勞資政策給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的；（七）不履行出國(guó)（境）規(guī)定的報(bào)批程序和有關(guān)手續(xù)，參加出國(guó)培訓(xùn)、考察、訪問(wèn)等不執(zhí)行外事紀(jì)律的；（八）不按規(guī)定程序調(diào)查、處理干部的；（九）違反組織人事制度規(guī)定的其他行為。第五篇：四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》的通知川國(guó)稅發(fā)［2005］各市、州國(guó)家稅務(wù)局，省局局內(nèi)各單位：現(xiàn)將《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)既定節(jié)能目標(biāo)和工作措施落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評(píng)并問(wèn)責(zé)。要站在科學(xué)發(fā)展的高度，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的大局意識(shí)，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，為稅收現(xiàn)代化提供有力保障。九是要優(yōu)先綠色采購(gòu)。六是要強(qiáng)化節(jié)水管理。鼓勵(lì)基層單位以低碳、環(huán)保、綠色、共享為理念，組織開(kāi)展“無(wú)車日”“無(wú)車周”“無(wú)水日”“無(wú)電日”、能源緊缺體驗(yàn)等主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，打造節(jié)能活動(dòng)品牌，引領(lǐng)全系統(tǒng)節(jié)能減排工作有序開(kāi)展，營(yíng)造濃厚的節(jié)能工作氛圍。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調(diào)督促按時(shí)報(bào)送能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，提出推進(jìn)本單位節(jié)能工作的意見(jiàn)和建議。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2016〕349號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2016〕346號(hào)），對(duì)節(jié)約能源資源工作進(jìn)行了具體部署，國(guó)稅系統(tǒng)各單位要結(jié)合本地工作實(shí)際，研究制定工作措施，認(rèn)真落實(shí)好工作職責(zé)，確保節(jié)約能源資源有關(guān)要求落到實(shí)處。（二）節(jié)約能源目標(biāo)。堅(jiān)持再循環(huán)、再利用的原則，加大節(jié)約能源資源資金投入，引進(jìn)并采取現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)節(jié)能改造，適時(shí)更新辦公設(shè)備，不斷提高資源利用效率，確保物盡其用，節(jié)約資源，促進(jìn)減排。附件：內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)表格（略）第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實(shí)施意見(jiàn)【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】稅總發(fā)〔2017〕33號(hào) 【發(fā)布日期】20170324 【生效日期】20170324 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知稅總發(fā)〔2017〕33號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，局內(nèi)單位，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組辦公室：為加強(qiáng)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作，根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2016〕349號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2016〕346號(hào)）精神，結(jié)合國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)際情況，稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十七條 基建財(cái)務(wù)審計(jì)。第二十四條 固定資產(chǎn)購(gòu)建和大型修繕支出審計(jì)。（一）審計(jì)目標(biāo)：、合規(guī)；。（一）審計(jì)目標(biāo)：；、合規(guī)。（二）審計(jì)方法和要點(diǎn)：、驗(yàn)收、保管、盤點(diǎn)等制度是否存在、有效；，審查材料購(gòu)、領(lǐng)、存手續(xù)是否完備，記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確；，并進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，確認(rèn)賬賬、賬實(shí)是否相符；、上年期未數(shù)進(jìn)行比較，分析變動(dòng)異常的原因；、報(bào)廢、核銷、變價(jià)處置等審批手續(xù)是否完整，會(huì)計(jì)處理是否正確；、完整，有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。第十四條 有價(jià)證券審計(jì)。（一）審計(jì)目標(biāo)：、完整性；。第三章 項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)、方法和要點(diǎn)第九條 在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，必須對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、合法性和資產(chǎn)的安全性進(jìn)行審查。應(yīng)當(dāng)歸入審計(jì)檔案的文件資料包括：、審計(jì)意見(jiàn)書、審計(jì)決定。（五）審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定的執(zhí)行和復(fù)議。，并在審計(jì)報(bào)告簽字；在審查中如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足等問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí)。：審計(jì)內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間，被審計(jì)單位的基本情況，實(shí)施審計(jì)過(guò)程，審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，需要糾正和處理的問(wèn)題及依據(jù)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議等。審計(jì)組應(yīng)對(duì)審計(jì)人員記錄的審計(jì)底稿進(jìn)行分類、檢查、核實(shí)，確保事實(shí)清楚、證據(jù)完整、手續(xù)完備和客觀公正。審計(jì)工作底稿主要包括以下內(nèi)容：、審計(jì)日期。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供人的簽名或者蓋章。審查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表；核查銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券及實(shí)物；查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，進(jìn)行賬表、賬證及賬實(shí)核對(duì)。、財(cái)產(chǎn)清查記錄及報(bào)告、預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行等文件資料。（一）調(diào)查了解基本情況。審計(jì)方案包括：制定依據(jù)，被審計(jì)單位名稱和基本情況，審計(jì)的范圍、時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟，審計(jì)組成員工等。審計(jì)準(zhǔn)備階段是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)計(jì)劃和本單位負(fù)責(zé)人交辦的審計(jì)任務(wù)確定審計(jì)事項(xiàng)，組成審計(jì)組，制定審計(jì)工作方案，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書的過(guò)程。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕167號(hào)）同時(shí)廢止。第三十七條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在自收到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位整改結(jié)果報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)，簡(jiǎn)要?dú)w納審計(jì)及審計(jì)問(wèn)題整改的情況，形成被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。書面反饋意見(jiàn)，須經(jīng)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人簽字，并加蓋被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位公章。（一）直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為； 、瀆職行為；。審計(jì)工作底稿須經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)審核、