【正文】 支出審計。（二）審計方法和要點：、批復(fù)、立項文件和相關(guān)資料是否完善、合法、合規(guī)；，有無超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)?，F(xiàn)象；、合同或協(xié)議，審查投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；、職工宿舍等基建項目，了解工程進展，核實撥款是否合理，對撥款進度異常的，應(yīng)追查原因；項目完工后，是否按合同規(guī)定留足質(zhì)量保證金；，核撥手續(xù)是否完備，支出內(nèi)容是否真實，有無虛列支出或挪作他用；，延伸審計基建財務(wù)收支，核實建筑物購建支出的真實性；，是否及時驗收、決算和審計，是否及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)；、大修理及更新改造項目支出，查閱有關(guān)招標(biāo)文件、合同或協(xié)議，審查支出規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。（二）審計方法和要點：、土地使用證、立項申請報告及批復(fù)等文件；、施工預(yù)算、竣工決算資料，對照建筑面積，分析工程造價，確認(rèn)投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)；、會計賬簿、會計憑證，分析賬表數(shù)據(jù)是否一致，會計核算是否符合基建財務(wù)制度規(guī)定；、預(yù)算、決算，是否按程序、預(yù)算、進度撥款；、自籌資金、其他資金等來源，確認(rèn)是否向企業(yè)借錢、借物，是否貸款，是否擠占、挪用其他資金；，對照預(yù)算和竣工結(jié)算書中結(jié)算材料價格，對比分析、匯總計算材料價格，確認(rèn)支付材料款準(zhǔn)確性；，是否與竣工結(jié)算書中內(nèi)容、金額一致，確認(rèn)有無多付工程款；。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，強化國稅系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能管理，突出重點用能單位引領(lǐng)作用，推進能源資源節(jié)約循環(huán)利用，提高能源資源利用效率。建立健全國稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作體系，完善節(jié)約能源資源管理制度和措施，建立長效機制，確保節(jié)約能源資源工作銜接有序、運行順暢、科學(xué)高效。四、主要任務(wù)（一）建立健全節(jié)約能源資源管理體制。切實增強節(jié)能減排的責(zé)任感和緊迫感，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管控、穩(wěn)步推進、注重效率的原則，切實加強節(jié)能減排目標(biāo)、建筑設(shè)備節(jié)能管理、日常辦公節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)改造等工作規(guī)劃，在準(zhǔn)確把握節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作實際，科學(xué)規(guī)劃節(jié)能減排工作，明確長期目標(biāo)和短期任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保節(jié)能減排工作有序推進、穩(wěn)步提升。各級國稅機關(guān)要結(jié)合實際，組織開展能源統(tǒng)計報送、節(jié)能管理、節(jié)能法規(guī)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力普及節(jié)能減排知識，宣傳國家最新的節(jié)能減排政策，提高干部職工節(jié)能意識。推動建筑綠色化改造，組織開展節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)，實施辦公區(qū)綜合節(jié)能評價，有針對性地實施節(jié)能節(jié)水綜合改造，推進辦公建筑綠色化改造試點示范。加強用水指標(biāo)管理，定期檢查維護供水系統(tǒng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。十是要提倡綠色辦公。要切實加強節(jié)約能源資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)確定節(jié)能目標(biāo)，制定工作計劃，明確管理職責(zé)，將責(zé)任落實到人。組織開展全國低碳日、節(jié)能宣傳周、中國水周等主題宣傳活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識，開展“節(jié)能達(dá)人”評選活動，引導(dǎo)廣大干部職工樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。二○○五年九月二十一日四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）第一章總則第一條為加強對行政管理權(quán)運行的監(jiān)督制約，確保各級國稅機關(guān)及其工作人員正確行使行政管理權(quán)力，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理權(quán)監(jiān)督實施辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)實際，特制定本辦法。（二）未按規(guī)定將收入納入財務(wù)部門集中管理、全額入賬的；設(shè)立賬外賬和小金庫的；專項資金挪作他用的。（四）資產(chǎn)管理部門越權(quán)將本單位資產(chǎn)出借、出租的；違反公有資產(chǎn)（車輛、物資、設(shè)備等）管理規(guī)定使用公用資產(chǎn)的；值班管理、安全管理松懈出現(xiàn)事故的；造成資產(chǎn)流失的其他行為。（六）其他違反制度規(guī)定的行為。第十條國稅機關(guān)工作人員無特殊原因未能按時限和要求完成崗位工作目標(biāo)以及違反內(nèi)部行政管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究行政管理過錯責(zé)任。第十二條行政管理過錯有關(guān)責(zé)任人的區(qū)分：（一）直接責(zé)任人，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的直接行為人。第十五條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任，承辦人、審核人不承擔(dān)責(zé)任。第四章 過錯責(zé)任追究程序與實施第二十一條對行政管理過錯行為進行調(diào)查以及實施責(zé)任追究的部門是各級國稅局機關(guān)行政辦公室。行政管理過錯案件調(diào)查報告的主要內(nèi)容為：（一）行政管理過錯的事實；（二）案件定性及其依據(jù)；（三）過錯責(zé)任的劃分；（四）有關(guān)過錯行為的證據(jù)材料；（五）被調(diào)查人及其所在單位或者部門的意見；（六）調(diào)查人簽字、蓋章及報告的時間。第二十七條嚴(yán)重過錯，對直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，應(yīng)按本辦法第二十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項處理。行政管理過錯責(zé)任人對本級或上級國稅機關(guān)作出的行政紀(jì)律處分決定不服的，按照申訴的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。第三十三條行政管理過錯責(zé)任人對本級或上級國稅機關(guān)作出的責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向作出責(zé)任追究的機關(guān)提出申訴，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級國稅機關(guān)申請復(fù)核，上一級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。以上追究方式可以單處或并處。其中，屬于對嚴(yán)重過錯以上行為人進行過錯責(zé)任追究的，聯(lián)系會議負(fù)責(zé)人由分管行政辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；屬于過錯責(zé)任行為人對責(zé)任追究決定不服需要進行核查的，聯(lián)系會議負(fù)責(zé)人由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第二十條本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指各級國稅局局長及其副職人員；審核人，一般指各級國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。第十四條審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政管理過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人不承擔(dān)責(zé)任。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給國稅機關(guān)或當(dāng)事人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬重大過錯。丟失、隱匿或者銷毀信訪舉報材料的，泄漏信訪舉報情況導(dǎo)致案件查處工作受阻或檢舉、控告人遭到打擊報復(fù)的。（四）對自行采購物品和設(shè)備沒有財務(wù)、監(jiān)察及相關(guān)部門參與實施采購的；采購程序、標(biāo)準(zhǔn)、計劃和辦理結(jié)果，未在本機關(guān)公開的。（二）辦公用品的購買、驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度不健全，未定期盤點或出現(xiàn)差錯的。（五）不執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定的；（六）不按規(guī)定執(zhí)行勞資政策給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的；（七）不履行出國（境）規(guī)定的報批程序和有關(guān)手續(xù)，參加出國培訓(xùn)、考察、訪問等不執(zhí)行外事紀(jì)律的；（八）不按規(guī)定程序調(diào)查、處理干部的；（九）違反組織人事制度規(guī)定的其他行為。第五篇：四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）》的通知川國稅發(fā)［2005］各市、州國家稅務(wù)局，省局局內(nèi)各單位：現(xiàn)將《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對既定節(jié)能目標(biāo)和工作措施落實不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評并問責(zé)。要站在科學(xué)發(fā)展的高度，以高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識，切實抓好節(jié)能減排工作，為稅收現(xiàn)代化提供有力保障。九是要優(yōu)先綠色采購。六是要強化節(jié)水管理。鼓勵基層單位以低碳、環(huán)保、綠色、共享為理念，組織開展“無車日”“無車周”“無水日”“無電日”、能源緊缺體驗等主題實踐活動，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，打造節(jié)能活動品牌，引領(lǐng)全系統(tǒng)節(jié)能減排工作有序開展，營造濃厚的節(jié)能工作氛圍。各級國稅機關(guān)要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議。國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕349號）和《關(guān)于印發(fā)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕346號），對節(jié)約能源資源工作進行了具體部署，國稅系統(tǒng)各單位要結(jié)合本地工作實際，研究制定工作措施，認(rèn)真落實好工作職責(zé)，確保節(jié)約能源資源有關(guān)要求落到實處。（二）節(jié)約能源目標(biāo)。堅持再循環(huán)、再利用的原則，加大節(jié)約能源資源資金投入，引進并采取現(xiàn)代技術(shù)手段，進一步推進技術(shù)節(jié)能改造，適時更新辦公設(shè)備，不斷提高資源利用效率，確保物盡其用，節(jié)約資源，促進減排。附件：內(nèi)部財務(wù)審計表格（略）第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實施意見【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】稅總發(fā)〔2017〕33號 【發(fā)布日期】20170324 【生效日期】20170324 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實施意見》的通知稅總發(fā)〔2017〕33號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，局內(nèi)單位，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組辦公室：為加強稅務(wù)總局機關(guān)和國家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作，根據(jù)國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕349號）和《關(guān)于印發(fā)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2016〕346號）精神，結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)實際情況，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十七條 基建財務(wù)審計。第二十四條 固定資產(chǎn)購建和大型修繕支出審計。（一）審計目標(biāo)：、合規(guī)；。（一）審計目標(biāo)：；、合規(guī)。（二）審計方法和要點：、驗收、保管、盤點等制度是否存在、有效；，審查材料購、領(lǐng)、存手續(xù)是否完備，記錄是否及時、準(zhǔn)確；，并進行實物盤點，確認(rèn)賬賬、賬實是否相符；、上年期未數(shù)進行比較，分析變動異常的原因；、報廢、核銷、變價處置等審批手續(xù)是否完整，會計處理是否正確；、完整，有無私設(shè)“小金庫”問題。第十四條 有價證券審計。（一）審計目標(biāo)：、完整性；。第三章 項目審計的目標(biāo)、方法和要點第九條 在實施內(nèi)部財務(wù)審計過程中，必須對被審計單位會計信息的真實性、完整性、合法性和資產(chǎn)的安全性進行審查。應(yīng)當(dāng)歸入審計檔案的文件資料包括：、審計意見書、審計決定。（五）審計意見書和審計決定的執(zhí)行和復(fù)議。，并在審計報告簽字；在審查中如發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足等問題，應(yīng)責(zé)成審計組進一步核實。：審計內(nèi)容、范圍、方式、時間，被審計單位的基本情況，實施審計過程，審計評價意見，需要糾正和處理的問題及依據(jù)，提出改進意見和建議等。審計組應(yīng)對審計人員記錄的審計底稿進行分類、檢查、核實，確保事實清楚、證據(jù)完整、手續(xù)完備和客觀公正。審計工作底稿主要包括以下內(nèi)容：、審計日期。審計人員向有關(guān)單位和個人調(diào)查取得的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供人的簽名或者蓋章。審查被審計單位的會計憑證、賬簿、報表；核查銀行存款、現(xiàn)金、有價證券及實物；查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，進行賬表、賬證及賬實核對。、財產(chǎn)清查記錄及報告、預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行等文件資料。（一）調(diào)查了解基本情況。審計方案包括：制定依據(jù)，被審計單位名稱和基本情況，審計的范圍、時間、內(nèi)容、目標(biāo)、重點、實施步驟，審計組成員工等。審計準(zhǔn)備階段是內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計計劃和本單位負(fù)責(zé)人交辦的審計任務(wù)確定審計事項，組成審計組，制定審計工作方案，向被審計單位送達(dá)審計通知書的過程?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕167號）同時廢止。第三十七條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在自收到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位整改結(jié)果報告之日起30個工作日內(nèi)，簡要歸納審計及審計問題整改的情況，形成被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的審計結(jié)果報告。書面反饋意見，須經(jīng)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人簽字，并加蓋被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位公章。（一）直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為； 、瀆職行為；。審計工作底稿須經(jīng)審計組組長審核、