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正文內(nèi)容

國家稅務(wù)總局稅務(wù)稽查培訓(xùn)材料(參考版)

2024-08-14 01:57本頁面
  

【正文】 (三)主要檢查方法核對汽車經(jīng)銷商的車輛出庫憑證,與發(fā)票開具日期核對,核實是否存在滯后開票問題?!∪?、納稅期限的檢查(一)政策依據(jù)納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的,應(yīng)當(dāng)自購買之日起60日內(nèi)申報納稅;進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的,應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報納稅;自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的,應(yīng)當(dāng)自取得之日起60日內(nèi)申報納稅。抽查收到的《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》,必要時到汽車經(jīng)銷商處核對發(fā)票的存根聯(lián)。(三)主要檢查方法 ,再與購車者所持《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的價格進(jìn)行比較,核實有無將售車款人為地分解成兩部分,分別開具2份發(fā)票或收據(jù),從而確定是否存在以較低價格申報交納車輛購置稅的情況,必要時按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的最低計稅價格征收。(國家稅務(wù)總局令第15號第八條規(guī)定)(二)常見涉稅問題 ,少開金額或分開開票。同類型車輛是指同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等。納稅人購買自用或者進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛,申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格,又無正當(dāng)理由的,按照最低計稅價格征收車輛購置稅。(3)納稅人自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用的應(yīng)稅車輛,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的最低計稅價格核定。 (《車購稅暫行條例》第五條)2.車輛購置稅的計稅價格根據(jù)不同情況,按照下列規(guī)定確定:  ?。?)納稅人購買自用的應(yīng)稅車輛,為購買應(yīng)稅車輛而支付給銷售者的全部價款和價外費用,不包括增值稅稅款。根據(jù)上述線索,市稽查局立即聯(lián)合市公安稅偵部門展開檢查,查獲某交通運輸農(nóng)機(jī)管理所采取偽造的車輛完稅證明幫助車主偷逃車輛購置稅,騙取車輛上牌合法手續(xù)并從中牟利,繳獲假《車輛購置稅完稅證明(副本)》280本,非法制造的車輛完稅證明達(dá)600份,其中利用偽造的車購稅完稅證明辦理農(nóng)用運輸車輛上牌成功的有320戶,已辦妥上牌手續(xù)尚未發(fā)牌的有280戶,涉嫌偷逃車購稅近300余萬元。,按期調(diào)查已免稅、減稅車輛是否存在過戶、轉(zhuǎn)讓等情形。(三)主要檢查方法1. 到汽車經(jīng)銷商處調(diào)查施工、裝卸等專用車輛的購買人,到廠區(qū)、礦區(qū)、施工工地、民航、港口、鐵路等對從事內(nèi)部作業(yè)的車輛進(jìn)行實地檢查,或檢查其“固定資產(chǎn)”賬戶,核實車輛的實有數(shù)量。(國家稅務(wù)總局令第15號第二條)(二)常見涉稅問題、礦區(qū)、施工工地、民航、港口、鐵路等從事內(nèi)部作業(yè)的車輛,不辦理車輛登記注冊手續(xù),不申報繳納車輛購置稅。(2)不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人,向所在地征收車購稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的,應(yīng)當(dāng)在辦理車輛過戶手續(xù)前或者辦理變更車輛登記注冊手續(xù)前繳納車輛購置稅。(《車購稅暫行條例》第二條)車輛購置稅的征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車(現(xiàn)三輪農(nóng)用運輸車免稅)。第八節(jié) 車輛購置稅檢查方法一、納稅義務(wù)人和征稅范圍的檢查(一)政策依據(jù)在中華人民共和國境內(nèi)購置應(yīng)稅車輛的單位和個人,為車輛購置稅的納稅人。根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第二、三條規(guī)定:建筑工程承包合同為合同價款總額,建筑工程承包合同包括建筑工程勘察設(shè)計合同和建筑安裝工程承包合同,‰、‰的印花稅稅率。該工程于2007年11月竣工,因工程建筑圖紙重大修改,原商業(yè)用房由五層改為三層,實際工程決算金額為4800萬元,該公司2007年12月簽訂乙工程建筑施工合同后,以甲工程多繳印花稅為由,按照沖減合同金額1700萬元后的金額計算繳納印花稅。檢查應(yīng)稅憑證是否按規(guī)定履行了完稅手續(xù),應(yīng)稅憑證是否按規(guī)定保管,有無將已粘貼的印花稅票揭下重用的現(xiàn)象。四、印花稅納稅情況的檢查檢查各應(yīng)稅憑證是否貼花。,審查“實收資本”和“資本公積”賬戶,資金總額增加的,審核企業(yè)是否按規(guī)定補(bǔ)貼了印花。如對各類技術(shù)合同只就合同所載的報酬金額貼花,研究開發(fā)經(jīng)費不作為計稅依據(jù)。,隱匿件數(shù)少貼花。國稅地字[1988]第025號(二)常見涉稅問題 ?!队』ǘ惣?xì)則》第十七條合同簽訂時即應(yīng)貼花,履行完稅手續(xù)。國稅地字【1988】25號應(yīng)稅憑證所載金額為外國貨幣的,應(yīng)按照憑證書立當(dāng)日國家外匯管理局公布的外匯牌價折合成人民幣,然后計算應(yīng)納稅額。《印花稅細(xì)則》第十八條有些合同在簽訂時無法確定計稅金額,如技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中的轉(zhuǎn)讓收入,是按銷售收入的一定比例收取或是按實現(xiàn)利潤分成的;財產(chǎn)租賃合同,只是規(guī)定了月(天)租金標(biāo)準(zhǔn)而卻無租賃期限的。《印花稅稅目稅率表》按金額比例貼花的應(yīng)稅憑證,未標(biāo)明金額的,應(yīng)按照憑證所載數(shù)量及國家牌價計算金額?!队』ǘ惗惸慷惵时怼窢I業(yè)賬簿稅目中記載資金的賬簿的計稅依據(jù)為“實收資本”與“資本公積”兩項的合計金額。但對合同約定按研究開發(fā)經(jīng)費一定比例作為報酬的,應(yīng)按一定比例的報酬金額計稅貼花。對各類技術(shù)合同,一般應(yīng)當(dāng)按合同所載的價款、報酬、使用費的金額依率計征?!队』ǘ惗惸慷惵时怼坟敭a(chǎn)保險合同的計稅依據(jù)為保險費收入?!队』ǘ惗惸慷惵时怼穱惏l(fā)[1990]173號國稅發(fā)〔2006〕101號倉儲保管合同的計稅依據(jù)為倉儲保管費用。由外國運輸企業(yè)運輸進(jìn)出口貨物的,外國運輸企業(yè)所持的一份運費結(jié)算憑證免納印花稅;托運方所持的一份運費結(jié)算憑證應(yīng)繳納印花稅。②對國際貨運,凡由我國運輸企業(yè)運輸?shù)?,不論在我國境?nèi)、境外起運或中轉(zhuǎn)分程運輸,我國運輸企業(yè)所持的一份運費結(jié)算證,均按本程運費計算應(yīng)納稅額。國稅地字[1988]第025號建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的計稅依據(jù)為收取的費用《印花稅稅目稅率表》建筑安裝工程承包合同的計稅依據(jù)為承包金額《印花稅稅目稅率表》財產(chǎn)租賃合同的計稅依據(jù)為租賃金額《印花稅稅目稅率表》貨物運輸合同的計稅依據(jù)為運輸費用,不包括裝卸費用。合同未列明金額的,應(yīng)按合同所載購、銷數(shù)量依照國家牌價或市場價格計算應(yīng)納稅金額。(《印花稅暫行條例》第三條)2.具體規(guī)定(見表95)表95 印花稅相關(guān)規(guī)定匯總表政 策 規(guī) 定政 策 依 據(jù)商品購銷活動中,采用以貨換貨方式進(jìn)行商品交易簽訂的合同,是反映既購又銷雙重經(jīng)濟(jì)行為的合同。三、印花稅計稅依據(jù)的檢查(一)政策依據(jù)1.一般規(guī)定納稅人根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì),分別按比例稅率或者按件定額計算應(yīng)納稅額。(三)主要檢查方法,是否具有合同性質(zhì),再對憑證的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行審核,參照《印花稅稅目稅率表》確定合同是否屬于應(yīng)稅憑證,重點審核有無將貨物運輸、倉儲保管、銀行借款、財產(chǎn)保險等單據(jù)不做為合同而漏貼印花;或?qū)?yīng)稅合同錯當(dāng)免稅合同未貼印花。(《印花稅暫行條例》第三條)(二)常見涉稅問題,使用定額稅率計算貼花。(《印花稅細(xì)則》第十條)2.《稅目稅率表》中列舉的印花稅共有13個稅目,包括:購銷合同、加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、財產(chǎn)租賃合同、貨物運輸合同、倉儲保管合同、借款合同、財產(chǎn)保險合同、技術(shù)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利、許可證照。然后再檢查企業(yè)應(yīng)稅合同的納稅情況,核實其有無少貼或不貼花的行為。應(yīng)注意合同使用人(尤其是企業(yè))有無借口合同在國外已納稅而在國內(nèi)不貼花。(1)通過審核合同內(nèi)容確認(rèn)合同簽訂的地點,對于在國內(nèi)簽訂合同的,應(yīng)以立合同人為納稅人,并且簽訂合同的各方都應(yīng)各自就其所簽訂的合同金額計稅貼花。(2)了解權(quán)利、許可證照的來源、種類與名稱,在審查應(yīng)稅的權(quán)利、許可證照的同時,核實其貼花情況。(六)領(lǐng)受人的檢查領(lǐng)受權(quán)利、許可證照未按規(guī)定貼花。(3)應(yīng)深入到企業(yè)單位的財會部門了解企業(yè)的財務(wù)會計核算形式和設(shè)置賬簿的名稱、種類與內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上再審查各種應(yīng)稅賬簿是否已按規(guī)定貼花。對日常用單頁表式記載資金活動情況,即以表代賬的,在未形成賬簿(冊)前,暫不貼花,待裝訂成冊時,按冊貼花。(2)分清企業(yè)單位的記賬方式和營業(yè)賬簿形式。(1)分清企業(yè)單位的會計核算形式。(五)立賬簿人的檢查(1)應(yīng)稅賬簿未全部貼花。但應(yīng)注意的是,如果立書據(jù)人未貼或少貼印花,書據(jù)的持有人已接受了這張書據(jù),應(yīng)當(dāng)由持有人負(fù)責(zé)對其補(bǔ)貼印花稅票。(四)立書據(jù)人的檢查以合同方式簽訂的書據(jù),持有書據(jù)的一方未按規(guī)定貼花。對存在上述情況的,應(yīng)深入企業(yè)單位內(nèi)部供銷、儲運、業(yè)務(wù)等各有關(guān)部門,根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則,對企業(yè)單位所訂立的各種合同、單據(jù)進(jìn)行分類,區(qū)分哪些是應(yīng)稅合同、哪些是非應(yīng)稅合同以及免稅合同。(1)檢查過程中,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)主體所訂立的契約或意向書是否具有合同的性質(zhì),是否能起到合同的作用為標(biāo)準(zhǔn),而不是以其訂立的契約或意向書的名稱為標(biāo)準(zhǔn),判斷其是否屬于具有法律效力的合同或具有合同性質(zhì)的憑證,進(jìn)而判斷其是否應(yīng)該貼花納稅。(2)將有息貸款合同作為無息貸款合同未貼花。計提印花稅時,借記“管理費用”科目,貸記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交印花稅”科目;上繳時,借記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交印花稅”科目,貸記“銀行存款”科目。 (《印花稅暫行條例》第四條)下列憑證免納印花稅:、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同;、貼息貸款合同;。這些單位和個人,按照書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的不同,可以分別確定為立合同人、立據(jù)人、立賬簿人、領(lǐng)受人和使用人五種?!肮潭ㄙY產(chǎn)—房屋”明細(xì)賬的借方發(fā)生額或“固定資產(chǎn)卡片”,一是將其與“房產(chǎn)稅納稅申報表”進(jìn)行核對,核實申報數(shù)是否賬表相符;二是與有關(guān)房產(chǎn)原始價值資料進(jìn)行核對,核實房產(chǎn)價值是否全部入賬;三是承建房產(chǎn)應(yīng)與承建合同、“在建工程”賬戶核對,核實房產(chǎn)價款;四是購入房產(chǎn)應(yīng)與購貨合同及發(fā)票核對,核實是否是實際購價;五是自建房產(chǎn)應(yīng)與“在建工程”賬戶核對,核實是否是實際造價。有租金收入的,應(yīng)查閱房屋租賃合同或協(xié)議,核實租金收入是否及時入賬;核對納稅申報表,核實是否如實申報房產(chǎn)稅,是否應(yīng)按照房租計征錯按房產(chǎn)計稅余值計征。(國稅發(fā)[2005]173號)(二)常見涉稅問題,或直接沖減費用。(《房產(chǎn)稅暫行條例》第四條),對個人按市場價格出租的居民住房,其應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅暫減按4%的稅率征收。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至%30后的余值計算繳納。在檢查時,首先,要查看納稅人的房產(chǎn)是否屬于確定的房產(chǎn)稅征稅區(qū)域,同時注意區(qū)分征稅范圍內(nèi)應(yīng)稅房產(chǎn)和免稅房產(chǎn)的界限;最后,審查納稅人“固定資產(chǎn)”、“在建工程”等賬戶,或通過實地勘察是否有已建成投入使用但未入賬的房產(chǎn)。(四)主要檢查方法(1)通過檢查房產(chǎn)權(quán)屬證明等書面資料,確定產(chǎn)權(quán)所有人;(2)對于產(chǎn)權(quán)出典的,檢查相關(guān)協(xié)議、承典合同等資料,確定承典人;(3)對于產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,通過實地調(diào)查、核查相關(guān)資料,確定實際的房產(chǎn)代管人或者使用人;(4)檢查納稅人的“固定資產(chǎn)”、“在建工程”等賬戶,與納稅人實際房產(chǎn)使用情況進(jìn)行比對,審核其房產(chǎn)租用情況,無租使用免稅房產(chǎn)的,是否繳納房產(chǎn)稅。,或者產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未解決的房產(chǎn),未申報納稅。計提房產(chǎn)稅時,借記“管理費用”科目,貸記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交房產(chǎn)稅”科目;上繳時,借記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交房產(chǎn)稅”科目,貸記“銀行存款”科目。([86]財稅地字第008號)2.征稅范圍房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。(《房產(chǎn)稅暫行條例》第二條)納稅單位和個人無租使用房產(chǎn)管理部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn),應(yīng)由使用人代繳納
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