【正文】 。第二十四條本辦法自文件印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，有效期五年。對自然災(zāi)害生活救助資金管理使用中的違法行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第二十一條各級財政、民政部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理和糾正。每年年底，省級財政在安排下?lián)芏号R時生活困難救助資金時，將各地落實自然災(zāi)害生活救助資金情況作為資金分配的一項因素進(jìn)行測算。第十九條省財政廳、省民政廳每年年底按第十八條所規(guī)定的分擔(dān)比例對各市（州）、縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害生活救助資金落實情況進(jìn)行考核。第五章 資金分擔(dān)比例和績效評估第十八條發(fā)生重特大自然災(zāi)害，自然災(zāi)害生活救助資金由中央財政和地方財政按7：3的比例分擔(dān)，其中地方財政負(fù)擔(dān)部分，按財政管理體制，由省級財政與市（州）本級、縣（市）、林區(qū)財政按6：4的比例分擔(dān)；市（州）本級與所屬區(qū)分擔(dān)比例由市（州）自行確定。自然災(zāi)害生活救助資金實行災(zāi)民救助卡制度，原則上要通過“一卡（折）通”實行社會化發(fā)放；采取實物形式救助的，要嚴(yán)格按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。第十五條收到省財政廳、省民政廳下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后，市（州）、縣（市、區(qū)）財政、民政部門要嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財力及時分配和撥付補(bǔ)助資金，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性，并按規(guī)定分列中央和地方自然災(zāi)害自然補(bǔ)助科目，同時將撥款文件報送省財政廳和省民政廳。第十四條省財政廳、省民政廳要按照省政府批準(zhǔn)補(bǔ)助資金分配方案及時辦理撥款事宜。災(zāi)情穩(wěn)定后，民政部門應(yīng)及時通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報救助對象信息。上述申請報告均要附受災(zāi)縣（市、區(qū)）災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表及地方財政預(yù)算安排資金情況。旱災(zāi)臨時生活困難救助補(bǔ)助資金，申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救助人數(shù)等情況。倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)等情況。第十二條對符合第三條規(guī)定的地方，地方財政、民政部門經(jīng)報同級人民政府同意后，可按規(guī)定程序向上級申請補(bǔ)助資金。第四章 資金預(yù)算安排、申請、撥付和發(fā)放第十條各級財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財力可能，按照分級負(fù)擔(dān)的原則編制自然災(zāi)害生活救助資金財政預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。救災(zāi)儲備物資采購和管理費(fèi)，用于中央和省級采購救災(zāi)儲備物資及儲運(yùn)管理費(fèi)用支出。旱災(zāi)臨時生活困難救助資金，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。過渡性生活救助資金，用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。第三章 中央和省補(bǔ)助項目和資金使用第八條中央和省級財政對遭受重、特大自然災(zāi)害的地區(qū)，按以下項目安排補(bǔ)助資金：災(zāi)害應(yīng)急救助資金，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。災(zāi)情穩(wěn)定后，省民政廳會同有關(guān)部門和專家組成評估小組，采取抽樣評估、典型評估或?qū)ｍ椩u估等辦法，并參考各類災(zāi)害主管部門評估數(shù)據(jù)，對災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行綜合評估。第六條省民政廳接到災(zāi)情報告后，及時會同有關(guān)部門和組織專家會商分析災(zāi)情。第四條自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：（一）分級管理，分級負(fù)擔(dān)；（二）專款專用，突出重點；（三）公平公正，公開透明；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時效。各級財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。第二條本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方各級財政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運(yùn)救災(zāi)物資等項支出。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二十九條：本辦法由陜西省煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)解釋。第六章 附則第二十七條：各產(chǎn)煙市局（公司）可根據(jù)本辦法制定《煙 葉生產(chǎn)自然災(zāi)害救助資金使用管理實施細(xì)則》。第二十五條：各級煙葉管理部門要對查勘記錄、現(xiàn)場照片、定損報告、救助決議、煙農(nóng)花名冊、票據(jù)等資料進(jìn)行歸檔管理。第二十三條：基金專款專用，不得挪作他用。第二十一條：對從事煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害救助資金管理、核災(zāi)、發(fā)放工作的人員，在核查、審批工作中，隱瞞或歪曲事實，擅自改變救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)及救助對象的；貪污、挪用、扣壓救助資金的；違反原則，不接受群眾監(jiān)督的或存在其他侵害煙農(nóng)煙葉種植受災(zāi)救助權(quán)利或國家利益行為的，依法追究責(zé)任。第十九條：對煙農(nóng)弄虛作假、謊報災(zāi)情和損失的，基金管理部門有權(quán)取消并追回救助款。第十八條：下列情況不屬于救助對象。公示7天內(nèi)無異議的，發(fā)放救助資金。即在救災(zāi)補(bǔ)償資金發(fā)放前，對受災(zāi)煙農(nóng)姓名、受災(zāi)面積、損失情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額等情況，在受災(zāi)煙農(nóng)所在村、組進(jìn)行為期7天的張榜公示，接受煙農(nóng)監(jiān)督?；鸢l(fā)放執(zhí)行“三公示” 原則。痕跡化資料由市局（公司）和基金管理部門保存?zhèn)洳椤；鸸芾聿块T按照資金發(fā)放預(yù)算按時將救助資金結(jié)轉(zhuǎn)至市局（公司）。第十五條：基金救助。第十四條：災(zāi)情勘查定損時限：煙葉收購站、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須在接到申請后7個工作日內(nèi)完成災(zāi)情勘查。災(zāi)情復(fù)核：煙葉收購站在接到駐村煙技員報告后，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村煙技員等人員對災(zāi)情逐一進(jìn)行統(tǒng)計核實，并填寫《煙葉受災(zāi)情況勘查核實表》，由縣局（分公司）統(tǒng)一留存；《煙葉受災(zāi)情況勘查核實表》應(yīng)包含煙農(nóng)姓名、住址、受災(zāi)面積、受災(zāi)田塊位置（或GPRS信息）和受災(zāi)程度等信息。表格一式三份，經(jīng)村委會蓋章后，一份煙農(nóng)留存，一份煙葉收購站留存，一份報縣局（公司）。煙農(nóng)申請：遭遇嚴(yán)重災(zāi)害后，煙農(nóng)應(yīng)及時向駐村煙技員提出受災(zāi)救助申請。按規(guī)定繳納煙葉自然災(zāi)害風(fēng)險救助基金的煙農(nóng)。年支出總額不得超過基金總額。第十一條：基金不得用于非自然災(zāi)害救助的其他用途。（二）“誰繳納，誰受益”的原則。第十條：基金的設(shè)立、使用和管理應(yīng)遵循三個原則。第八條：市局（公司）和縣政府成立救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府、煙葉、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門為成員單位，加強(qiáng)救助基金的管理和使用。第三章 基金管理第七條：基金的管理。第一，煙農(nóng)志愿加入，；第二，各產(chǎn) 區(qū)公司要積極爭取政府部門支持，從煙葉稅中提取510%組成救助基金；第三，市煙草公司按返回稅金1：1的比例進(jìn)行匹配；第四，省局（公司）每年投入萬元作為啟動基金。第二章 救助基金第四條：從2012年起，各產(chǎn)區(qū)以市級公司或縣級分公司為單位，依托地方政府籌措煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險救助基金，設(shè)立專戶，用于煙葉生產(chǎn)重大災(zāi)害救助。第二條：本辦法所稱重大自然災(zāi)害是指煙田遭受旱災(zāi)、洪澇、病蟲害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)和秋淋等自然災(zāi)害，煙農(nóng)種煙損失較大，經(jīng)組織評估畝收入不足1200元的。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起十日后施行。單位和個人存有截留、擠占、挪用、貪污救災(zāi)資金行為的，對其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查，要按職責(zé)范圍定期向社會公布救災(zāi)救助資金籌集和使用情況，主動接受審計、監(jiān)察部門、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。第八條 民政、財政和相關(guān)部門要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金管理的法律法規(guī)，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化管理。（二）接收救災(zāi)救助資金的縣（市）區(qū)民政部門要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的要求，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣（市）區(qū)定”四個步驟確定救助對象。（四）依法接收捐贈資金的慈善會、紅十字會等社團(tuán)組織，要及時向地方民政部門報告接收捐贈情況，確保資金安全，并服從地方政府對捐贈資金使用的統(tǒng)籌安排。接收捐贈的資金，定期繳入救災(zāi)捐贈財政專戶。救助資金的發(fā)放，要做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚、公開透明、群眾知情滿意。（五）符合救災(zāi)資金使用規(guī)定的其他支出。（三）因災(zāi)倒房重建，一般性損壞房屋維修。第五條 救災(zāi)救助資金主要用于以下方面：（一）用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難。（四）救災(zāi)救助資金專戶的利息收入。（二）地方財政預(yù)