【正文】 。第三十條 本辦法由市財政、民政部門負(fù)責(zé)解釋并修訂。第二十八條 區(qū)（縣、市）財政、民政部門應(yīng)適時對本級的自然災(zāi)害生活救助資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第二十六條 區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政、民政部門必須加強(qiáng)財務(wù)管理,對指定用途的資金，應(yīng)按規(guī)定的用途使用，設(shè)立專門賬戶，專戶管理，專賬核算,封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。采取現(xiàn)金形式救助的,要遵守財務(wù)和現(xiàn)金管理規(guī)定；采取實(shí)物救助的，嚴(yán)格按照政府 采購相關(guān)規(guī)定采購自然災(zāi)害生活救助物資，并及時發(fā)放。自然災(zāi)害生活救助對象應(yīng)在村（居、社區(qū))公示救助對象姓名、受災(zāi)情況；救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額、救助時段、救助程序；監(jiān)督舉報電話等，公示時間不得少于3日。過渡性生活救助、倒塌及損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時生活困難救助和冬春臨時生活困難救助應(yīng)由村民委員會成員、村民代表和受災(zāi)戶代表共同組成的民主評議小組評議。第六章 資金管理和監(jiān)督檢查第二十三條 自然災(zāi)害生活救助資金的管理和使用，實(shí)行“四公開一監(jiān)督”制度, 陽光運(yùn)作,公開透明,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。第二十一條 旱災(zāi)臨時生活困難救助包括飲用水救助、口糧救助等，災(zāi)民每日生活標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)禺?dāng)月最低生活日保障標(biāo)準(zhǔn)予以救助，救助天數(shù)按實(shí)際受災(zāi)天數(shù)確定。第十九條 過渡性生活救助，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)予以救助，一般為3個月，遇特殊情況的可以延長至6個月。災(zāi)民應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生和消耗的費(fèi)用結(jié)算。災(zāi)民應(yīng)急救助以食物、飲用水和發(fā)放現(xiàn)金等方式保障，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急保障的時效性，一般應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)得到有效救助。第十六條 對各級財政、民政下達(dá)的補(bǔ)助資金，區(qū)（縣、市）財政、民政部門要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌本級財力及時分配和撥付補(bǔ)助資金，并按規(guī)定分列“中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助”和“地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助”科目，同時將撥款文件報送省、市財政、民政部門和同級人民政府。上述申請文件中，要按照自然災(zāi)害生活救助資金科目如實(shí)上報本級資金安排，不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金上報。申請旱災(zāi)臨時生活困難救助補(bǔ)助資金的，申請文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救助人數(shù)、本級財政部門安排臨時生活困難救助資金情況等。當(dāng)遭受市級自然災(zāi)害救助Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的地區(qū)，由市財政、民政部門向省財政廳、民政廳申請省級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。第十四條 當(dāng)遭受市級自然災(zāi)害救助Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)（縣、市）財政、民政部門報經(jīng)同級人民政府同意后，按規(guī)定程序向市財政、民政部門申請自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金及冬春臨時生活困難救助補(bǔ)助資金。救災(zāi)物資的采購和儲運(yùn)經(jīng)費(fèi)等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。救災(zāi)儲備物資采購和管理費(fèi)，用于區(qū)（縣、市）民政部門采購、儲存、運(yùn)輸、管理自然災(zāi)害救助物資。旱災(zāi)臨時生活困難救助資金，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決無力克服的口糧和飲水等基本生活困難。過渡性生活救助資金，用于因自然災(zāi)害造成房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，需政府在應(yīng)急階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前幫助解決基本生活困難。第十一條 自然災(zāi)害生活救助資金使用范圍：災(zāi)害應(yīng)急救助資金，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。自然災(zāi)害生活救助資金預(yù)算不足時，財政部門安排的預(yù)備費(fèi)應(yīng)優(yōu)先用于受災(zāi)群眾的生活救助。待災(zāi)情穩(wěn)定后，市民政局應(yīng)會同有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行評估。第七條 區(qū)（縣、市）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（居、社區(qū)）應(yīng)建立自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報臺賬，做到災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作流程清晰，數(shù)據(jù)詳實(shí)；對因?yàn)?zāi)死亡(失蹤)人員、倒塌及損壞房屋的農(nóng)戶、需生活救助人員要及時建立臺賬，保證重要災(zāi)情信息真實(shí)可靠，接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第六條 區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)加強(qiáng)與本級國土資源、林水、氣象、城管、地震、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、交通、教育、統(tǒng)計(jì)等部門會商，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、一致。第二章 災(zāi)害信息的報送和管理第五條 發(fā)生自然災(zāi)害，行政村(居、社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)（縣、市）民政部門均應(yīng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》災(zāi)害信息統(tǒng)計(jì)報送要求，逐級匯總上報災(zāi)害信息。第三條 自然災(zāi)害生活救助工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及各級政府幫扶等方式加以解決。第五篇：杭州自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法杭州市自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令第577號)、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號)、《財政部民政部關(guān)于印發(fā)〈自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法〉的通知》(財社發(fā)〔2011〕6號)、《浙江省社會救助條例》（省十二屆人大常委會十一次會議通過）、《民政部關(guān)于印發(fā)〈因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程〉的通知》（民函〔2011〕221號）、《民政部關(guān)于印發(fā)〈受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程〉的通知》（民發(fā)〔2009〕141號）、《浙江省財政廳浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法〉的通知》（浙財社〔2012〕305號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二十七條本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。第七章 附則第二十五條省級財政、民政部門可參照本辦法，制定本地區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則，報財政部、民政部備案。第二十四條財政部、民政部對自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查。采取現(xiàn)金救助形式的，要遵守財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，有條件的地方應(yīng)將自然災(zāi)害生活救助資金納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實(shí)物救助形式的，要嚴(yán)格按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。第六章資金管理和監(jiān)督檢查第二十一條地方各級財政、民政部門要切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理，對自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。年中執(zhí)行期間，在一般情況下，對地方未先安排資金的，中央財政原則上不安排補(bǔ)助資金；在緊急情況下，中央財政可根據(jù)國務(wù)院要求和省級財政、民政部門的申請，按照民政部、財政部核定災(zāi)情和中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，先行安排一部分中央應(yīng)急補(bǔ)助資金，同時，地方應(yīng)根據(jù)救助工作需要，及時安排應(yīng)急補(bǔ)助資金；中央財政在每年年底安排冬春臨時生活困難救助資金時，將把當(dāng)年地方落實(shí)自然災(zāi)害生活救助資金情況作為一項(xiàng)分配因素考慮，按中央和地方分擔(dān)比例對地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行考核。中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上按中央補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的災(zāi)情予以補(bǔ)助，不適用按比例分擔(dān)辦法。第五章 資金分擔(dān)比例和考核第十八條遭受特大自然災(zāi)害地區(qū)所需自然災(zāi)害生活救助資金，由中央財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)，具體分擔(dān)比例根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況和自然災(zāi)害特點(diǎn)等因素確定。第十六條收到財政部、民政部下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后，省級財政、民政部門要嚴(yán)格按照中央有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財力及時分配和撥付補(bǔ)助資金，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性，并按規(guī)定分列中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助和地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助科目，同時將撥款文件報送同級人民政府、財政部和民政部。第十四條根據(jù)省級財政、民政部門申請報告，財政部、民政部按災(zāi)情評估結(jié)果、中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及中央和地方財政分擔(dān)比例，核定中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金上報。冬春臨時生活困難救助，申請補(bǔ)助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：因?yàn)?zāi)基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、地方各級財政部門安排冬春臨時生活困難救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。過渡性生活救助，申請補(bǔ)助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾戶數(shù)和人數(shù)、地方各級財政部門安排過渡性生活救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。其中：災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰，申請補(bǔ)助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、地方各級財政部門安排自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。第十三條必要時，地方各級財政、民政部門報經(jīng)同級人民政府同意后，可按規(guī)定程序逐級向上申請補(bǔ)助資金。第四章 資金預(yù)算安排、申請和撥付第十一條各級財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財力可能編制自然災(zāi)害生活救助資金預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。中央級救災(zāi)儲備物資采購和管理費(fèi)，用于采購中央級救災(zāi)儲備物資；補(bǔ)助民政部和財政部指定代儲單位管理中央級救災(zāi)儲備物資費(fèi)用支出，按每年實(shí)際代儲物資金額的3%核定。旱災(zāi)臨時生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。過渡性生活救助，用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。第三章 中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目和補(bǔ)助內(nèi)容第九條中央財政對遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，按以下項(xiàng)目安排補(bǔ)助資金：災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。待災(zāi)情穩(wěn)定后，民政部應(yīng)會同有關(guān)部門和專家組成評估小組，采取抽樣評估、典型評估或?qū)ｍ?xiàng)評估等辦法，并參考各類災(zāi)害主管部門評估數(shù)據(jù)，對災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行評估。第七條民政部接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時會同有關(guān)部門和組織專家會商分析災(zāi)情。干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)（牧）業(yè)人口15％以上，或100萬人以上的，參照《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，視為特大自然災(zāi)害。第四條自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：（一）分級管理，分級負(fù)擔(dān)；（二）?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用；（三）公平公正，公開透明；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時效。地方各級財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。第二條本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方財政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。第四篇：中央財政自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的通知財社〔2011〕6號各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、民政局：為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，落實(shí)自然災(zāi)害分級管理責(zé)任，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)國務(wù)院頒布的《自然災(zāi)害救助條例》（國