【正文】 間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。遇難人員家屬撫慰，用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。第二篇：《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》來源：財社〔2011〕6號【摘要】本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方財政安排的自然災(zāi)害生活補助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運救災(zāi)物資等項支出。第八章附則第三十二條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政、民政部門可參照本辦法，制定本地自然災(zāi)害生活補助資金管理實施細則，報省財政廳、省民政廳備案。第七章 資金監(jiān)督檢查第二十九條 各級財政、民政部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門對自然災(zāi)害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理和糾正。第六章資金管理使用和發(fā)放第二十五條 各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門要將自然災(zāi)害生活救助資金納入財政社會保障資金專戶或?qū)Ｙ~，實行專項管理，專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍。各地應(yīng)建立救災(zāi)資金快速下?lián)軝C制，在緊急情況下必須急事急辦、特事特辦，提高救災(zāi)資金撥付和使用效益。第二十二條 緊急情況下，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，省財政廳、省民政廳可先行下?lián)苤醒氚才盼沂〉难a助資金和省本級補助資金。在中央自然災(zāi)害生活補助資金下?lián)芮?，根?jù)救災(zāi)工作實際需要，省財政先行安排省級補助資金。災(zāi)情穩(wěn)定后，各級民政部門應(yīng)及時通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報救助對象信息。旱災(zāi)臨時生活困難救助，申請補助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救濟人數(shù)、本級財政部門安排臨時生活困難救助資金情況，并附分縣或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。申請省級自然災(zāi)害生活補助資金，應(yīng)由設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）民政、財政部門報經(jīng)同級人民政府同意后，按規(guī)定程序向上申請。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資的管理、儲運費用，在本級安排的自然災(zāi)害生活補助資金或救災(zāi)管理工作經(jīng)費中解決。倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助，用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。第十二條 全省或某一設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）遭遇特別重大災(zāi)情，各級安排的自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算不足時，省、設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）按照救災(zāi)工作實際需要，追加安排自然災(zāi)害生活救助資金。第三章資金預(yù)算安排和補助項目第十一條 各級財政部門要按照當(dāng)?shù)爻Ｄ隇?zāi)情和財力編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算。遭遇重大自然災(zāi)害地區(qū)所需救災(zāi)資金，由省財政和當(dāng)?shù)刎斦餐袚?dān)，資金分擔(dān)辦法參照特大自然災(zāi)害所需自然災(zāi)害生活救助資金地方負擔(dān)部分所明確的比例執(zhí)行。第八條 按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，對不同級別的自然災(zāi)害實行對應(yīng)的資金分擔(dān)機制。干旱災(zāi)害造成某一設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）出現(xiàn)缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口10％以上的，參照《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，視為重大或特大自然災(zāi)害。各級財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項目和補助標準，保障受災(zāi)群眾的基本生活。江西省財政廳 江西省民政廳二〇一一年四月七日 附件：江西省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為加強自然災(zāi)害生活救助資金管理，建立各級財政資金投入分擔(dān)機制，切實保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)國家《自然災(zāi)害救助條例》，財政部、民政部《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央、省、市、縣（市、區(qū)）財政安排的自然災(zāi)害生活補助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運救災(zāi)物資等項支出。第五條 自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：（一）分級管理，分級負擔(dān)；（二）?？顚Ｓ?，重點使用；（三）公平公正，公開透明；（四）強化監(jiān)督，注重時效。第七條 自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)各級民政部門應(yīng)及時核查災(zāi)情、通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)統(tǒng)計和逐級匯總上報災(zāi)情，并及時啟動地方自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。遭遇特大自然災(zāi)害地區(qū)所需自然災(zāi)害生活救助資金，由中央、省、縣（市、區(qū)）財政共同負擔(dān)。遭遇一般自然災(zāi)害地區(qū)所需救災(zāi)資金主要由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。省財政按照中央和省級自然災(zāi)害生活救助資金的分擔(dān)比例，足額安排省級救災(zāi)事業(yè)費。第十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政按以下項目編制自然災(zāi)害生活補助資金年度預(yù)算，并下?lián)苎a助資金：災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。旱災(zāi)臨時生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。第十五條 各級財政部門要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，在本級預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費，支持災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保查災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民安置救助、因災(zāi)倒房恢復(fù)重建等救災(zāi)工作順利開展。其中：災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰，申請補助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、本級財政安排自然災(zāi)害生活補助資金情況，并附分縣或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。冬春臨時生活困難救助，申請補助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：因災(zāi)基本生活困難需政府救濟人數(shù)、本級財政安排冬春臨時生活困難救助資金情況，并附分縣或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。第十八條 全省或某一設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）遭受重大或特大自然災(zāi)害，省民政廳、省財政廳按規(guī)定程序及時向民政部、財政部申請各項中央自然災(zāi)害生活補助資金。第二十條 收到財政部、民政部下達的中央補助資金撥款通知后，省民政廳及時商省財政廳提出分配方案報省政府批準后，迅速下達至各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。第二十三條 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要加強預(yù)算執(zhí)行管理工作，進一步增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。第二十四條 省財政廳、省民政廳每年年底按救災(zāi)資金分擔(dān)比例對縣（市、區(qū)）落實本級自然災(zāi)害生活補助資金的情況進行考核。第二十六條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門要堅持公開、公平、公正、透明的原則，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象。第三十條 對不及時下?lián)芎瓦`規(guī)使用救災(zāi)資金的，省民政廳、財政廳將予以通報批評，并在下次申請救災(zāi)資金時，不予補助或減少補助。第三十三條 用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會捐贈資金，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自然災(zāi)害生活救助工作堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及地方政府幫扶等方式加以解決。過渡性生活救助，用于幫助“因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。財政部、民政部將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和救災(zāi)工作實際需求，適時調(diào)整中央自然災(zāi)害生活救助項目，并確定相應(yīng)的中央補助標準?！睹裾控斦筷P(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知》（民救發(fā)〔1999〕7號）和《民政部財政部關(guān)于規(guī)范特大自然災(zāi)害救濟補助費分配管理有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2002〕127號）同時廢止。第三條 自然災(zāi)害生活救助工作堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及地方政府幫扶等方式加以解決。第二章 自然災(zāi)害等級劃分和災(zāi)情核查、評估第五條 受災(zāi)省一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定情況的，視為特大自然災(zāi)害。對確認為特大自然災(zāi)害的，啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。遇難人員家屬撫慰，用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。冬春臨時生活困難救助，用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。第十二條 遭受自然災(zāi)害后，地方各級財政部門應(yīng)會同民政部門根據(jù)災(zāi)情制定地方自然災(zāi)害生活補助資金分配方案，并根據(jù)資金分配方案及時撥付資金。倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助，申請補助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成倒塌和嚴重損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、地方各級財政部門安排災(zāi)后住房恢復(fù)重建補助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。在上述申請報告中，省級財政、民政部門要按自然災(zāi)害生活救助資金科目如實上報地方救災(zāi)資金安排情況。第十五條 財政部、民政部應(yīng)在兩部核實有關(guān)情況后及時辦理撥款通知，同時報送國務(wù)院辦公廳，抄送國家審計署、省級人民政府辦公廳和財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東以及大連、青島、寧波、廈門和深圳：中央負擔(dān)50%、地方負擔(dān)50%；遼寧、福建、山東：中央負擔(dān)60%、地方負擔(dān)40%；河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆：中央負擔(dān)70%、地方負擔(dān)30%。第二十條省級與省以下地方自然災(zāi)害生活補助資金分擔(dān)比例和考核辦法，由省級財政部門會同民政部門制定。第二十三條 各級財政、民政部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門對自然災(zāi)害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理和糾正。第二十六條 用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會捐贈資金，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各級財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項目和補助標準，保障受災(zāi)群眾的基本生活。第六條省民政廳接到災(zāi)情報告后，及時會同有關(guān)部門和組織專家會商分析災(zāi)情。第三章 中央和省補助項目和資金使用第八條中央和省級財政對遭受重、特大自然災(zāi)害的地區(qū)，按以下項目安排補助資金：災(zāi)害應(yīng)急救助資金，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。旱災(zāi)臨時生活困難救助資金，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。第四章 資金預(yù)算安排、申請、撥付和發(fā)放第十條各級財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財力可能，按照分級負擔(dān)的原則編制自然災(zāi)害生活救助資金財政預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進行調(diào)整。倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助資金，申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成倒塌和嚴重損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)等情況。上述申請報告均要附受災(zāi)縣（市、區(qū)）災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表及地方財政預(yù)算安排資金情況。第十四條省