【正文】 。充分利用工作信息、簡報、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳開展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的內容、措施和效果。通過逐步摸索、開拓創(chuàng)新，進一步強化思想道德建設，加強領導干部作風建設，整頓機關作風，完善相關制度，堅持監(jiān)督檢查，以過硬的作風，嚴格的紀律促進工作開展，以工作實績檢驗活動效果。把開展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設、行風評議等活動有機結合起來，與全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務有機結合起來，確保活動統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進。領導干部在活動中帶頭學習，帶頭自查，帶頭整改，以模范榜樣的標桿引領全局黨員干部統(tǒng)一思想，積極認真的參與到活動中來。（二）、制定工作方案，認真組織實施。我們要借助在全區(qū)開展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境的活動這個有力契機，進一步加強本系統(tǒng)黨員和干部的作風建設，進一步提升糧食管理的執(zhí)法能力和業(yè)務水平，從而增強抓好營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境建設工作的責任感和緊迫感。作為糧食管理部門，既是行政執(zhí)法監(jiān)察管理部 門，也是面向社會的服務部門。接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。分類別、分層次、具體到各科室和個人制定切實可行的整改措施，明確整改目標和重點，確定整改時限及責任領導、承辦人，并采取適當方式予以公布，公開作出整改承諾。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監(jiān)督機關、黨代表、人大代表、政協(xié)委員特別是服務對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。由局辦公室、黨總支對局機關各科室工作時間、工作紀律進行不定期檢查，特別是在下午以及局主要領導下鄉(xiāng)、開會外出時間進行抽查。（二）自查自糾階段（2011年12月—2012年3月）堅持明察暗訪，強化機關作風建設。為此，我局專門召開了全體黨員干部大會，下發(fā)了趙永清同志在吳忠市開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話，我局主要領導對活動提出的背景、精神實質以及怎樣開展好此項活動建設，發(fā)表了重要講話，使與會同志知道了什么是進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境專項建設活動，怎樣在今后的工作中實施這項活動。二、方法步驟（一）、學習動員階段（2011年12月）召開黨員干部大會，深刻領會活動的精神實質。（二）、目標要求。一、指導思想和目標要求（一）、指導思想。第三、教師不光自己要清廉育人，而且不能為了個人的利益，走后門，找關系，送禮行賄，參加競賽、競選活動，都要堅持公開、公平和公正的原則，切實地用實際行動樹立和維護教育系統(tǒng)的清廉形象！在風清氣正的活動下，我們要不斷提醒自己和完善自己，讓自己能更好的適應社會的需要，在教育教學工作崗位上發(fā)光發(fā)熱。做到不向學生推銷學習資料，不有償家教，讓清正廉潔的教師形象牢牢地樹立在家長和學生的心中。只有品德純潔的教師，才能在觀念、態(tài)度、價值取向、行為等方面給學生以正面的、正確的引導。第二、嚴于律己，以身作則，為人師表。高爾基說過：“誰不愛孩子，孩子就不愛他，只有愛孩子的人，才能教育孩子”“愛生”是教師必備的美德也是教師的天職。通過學習，我校教師在很多地方都有了一定的改進，也只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業(yè)，才能發(fā)揮出個人對學校、對教育的貢獻。通過學習，我深刻的認識到在當今社會進行營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性，對自己的思想認識、教育教學作風有了一定的認識和提高，具體體會如下：事成于氣正，業(yè)興于風清。信息和相關材料上報情況列入考核內容。對群眾投訴舉報的問題要及時調查核實，及時處理，做到事事有回音、件件有著落。市領導小組辦公室將聘任監(jiān)督員，至少每兩月對活動開展情況進行一次暗訪，并對暗訪情況進行通報。市委督查室負責對營造人文環(huán)境、用人環(huán)境工作任務落實情況的督查，市政府督查室負責對營造政務環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作任務落實情況的督查，市依法治市領導小組辦公室負責對營造法制環(huán)境工作任務落實情況的督查。各媒體在正面宣傳的基礎上要發(fā)揮監(jiān)督職能，對各級黨政機關特別是窗口單位、服務行業(yè)存在的突出問題要曝光，監(jiān)督整改，營造“人人關注發(fā)展環(huán)境、人人建設發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。市級各媒體要主動參與、積極作為，深入開展樹典型、促工作，學典型、爭先進活動，廣泛宣傳活動中典型經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論環(huán)境。加強輿論引導。堅持多元參與的原則，動員廣大群眾、企業(yè)積極參與，爭當優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“宣傳員”、“監(jiān)督員”和“實踐者”，積極為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建言獻策，幫助查找制約和影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。堅持結合實際的原則，制定緊密結合實際、具有針對性的實施方案和整改措施，有什么問題就解決什么問題，不能敷衍、不能走過場。注重實際效果。7個工作小組要按照《實施方案》，切實抓好工作任務的組織落實；責任單位要切實抓好任務分解，細化工作方案，整體推進；參與單位要切實抓好協(xié)助配合，確保任務的完成。市上已成立開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領導小組，下設辦公室和7個工作小組。作為首府城市，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的迫切需要，更要站在講政治、講大局的高度，在全區(qū)起到率先和帶頭作用。9月1日前，市領導小組辦公室和各地各部門（單位）對活動開展情況進行總結，相關資料收集歸檔，迎接自治區(qū)的檢查驗收?？己私Y果納入全市績效考評、黨風廉政建設責任制和懲防體系建設考核，并作為2012年銀川市先進單位評選的重要依據(jù)。7月10日至30日，各地各部門（單位）要著力解決發(fā)展環(huán)境政策和職能范圍內存在的突出問題，完善政策體系，創(chuàng)新體制機制，建立長效機制，為優(yōu)化環(huán)境提供政策支持和制度保障。其他部門（單位）也要按以上要求，對照各自工作方案進行檢查。6月30日前，七個工作組和各責任部門、參與部門，要按照責任分工認真梳理，檢查落實情況。部門（單位）及其“一把手”整改方案要于5月30日前報市領導小組辦公室。5月20日前，由市委辦公廳、市政府辦公廳負責，安排市委、市政府領導召開分管部門（單位）整改點評會，對所分管的部門（單位）及其“一把手”整改方案逐一點評。根據(jù)查找出的問題和征求到的意見建議，制定本地區(qū)本部門（單位）整改方案，明確整改目標、重點、時限及責任領導、承辦人。重點評議個人對存在的問題認識是否到位、整改措施實不實、個人承諾是否符合實際和標準、有無敷衍應付的情況等。個人整改方案要在本部門（單位）進行公示。制定個人整改方案（4月15日—5月1日）。整改的重點，一是制度，清理改正不適當?shù)?，取消不適宜的，保留、明確管用的，修改和制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施；二是工作規(guī)范化方面，要著力解決工作職責不明確、流程不規(guī)范、效率不高等問題，切實提高執(zhí)行力。（三）整改提高階段（2012年4月1日—7月31日）梳理問題（4月1日—4月15日）。部門（單位）查找出的問題和征求到的意見建議，于3月15日前報市領導小組辦公室，同時，以適當方式公開。部門（單位）自查。個人自查。（二）自查自糾階段（2011年12月中旬至2012年3月31日）將內部自查與外部監(jiān)督有機結合起來。方案務必于12月12日前報市領導小組辦公室。制定實施方案。成立組織機構。召開全市開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動動員大會，全面安排部署。在全市工業(yè)系統(tǒng)開展“技術創(chuàng)新、質量至上”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把工業(yè)系統(tǒng)的工作重心轉移到推進發(fā)展方式轉變上來，提升企業(yè)的核心競爭力。建立支持培育科技型中小企業(yè)成長的投融資機制。認真落實銀川市《關于鼓勵支持科技人才開展科技創(chuàng)業(yè)的若干意見》，鼓勵支持科技人才運用科技創(chuàng)新成果和專利技術創(chuàng)業(yè)，支持科技創(chuàng)新成果和專利技術項目優(yōu)先入園實施轉化。選擇具有快速成長潛力的小型工業(yè)、商貿、農牧、物流、文化、旅游等企業(yè)，加大扶持力度，使其在產(chǎn)品結構、科技創(chuàng)新、管理水平、市場開拓、人才支撐等方面得到全面提升，企業(yè)規(guī)模得到快速擴張，努力發(fā)展成為全市“小巨人企業(yè)”和自治區(qū)“百家成長千家培育”工程培育對象。牽頭領導：王久彬責任單位：市工信局參與單位：市農牧局、市商務局、市文廣局、市旅游局、市經(jīng)合局，各縣（市）區(qū)黨委、政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)管委會5以加快培育小微企業(yè)為重點，增強發(fā)展活力。全力推行以企業(yè)委托為主的企業(yè)成長管理咨詢服務計劃。牽頭領導：王久彬 責任單位：市工信局參與單位：市科技局、市國土局、市建設局、市民防局、市商務局、市城管局、市規(guī)劃局，各縣（市）區(qū)黨委、政府5以實施“小巨人企業(yè)”提升工程為重點，加大對成長性強的中小企業(yè)的培育力度。積極引導和支持企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。認真執(zhí)行銀川市《關于調整完善促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關政策的意見》，進一步完善促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策。實施銀河、星光培訓工程，提高銀川YBC工作水平。全面落實銀川市《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關于促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干規(guī)定》，大力推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。認真執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律規(guī)定，嚴厲查處選人用人中的違紀違法行為，以鐵的紀律匡正選人用人風氣。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題投訴舉報人的保護和激勵機制。牽頭領導：左新軍 責任單位：市紀委監(jiān)察局參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以案件查辦為重點，嚴查損害發(fā)展環(huán)境的行為。深入推進廉政風險防范管理工作。構建完善“制度加科技”的防治腐敗體系，著力提高反腐倡廉建設科技化、制度化、信息化水平。牽頭領導：周云峰 責任單位：市委組織部參與單位：市人社局，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以預防腐敗機制建設為重點，深化反腐倡廉建設。牽頭領導：周云峰 責任單位：市委組織部參與單位：市人社局，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以實施“十二五”人才規(guī)劃為抓手，切實加強人才隊伍建設。認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度，加大對《干部選拔任用條例》的監(jiān)督檢查。探索建立領導干部職位空缺公告制度，加大競爭性選拔干部力度。始終堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準和“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向，進一步完善縣處級干部實績考核辦法，把干部實績考核結果與提拔使用掛鉤，積極探索依條件提名、規(guī)定提名，科學規(guī)范、程序簡便、激勵導向作用突出的干部選拔提名制度。抓好各級理論中心組學習，營造濃厚學風；繼續(xù)辦好“銀川干部教育網(wǎng)絡學院”、“周末講壇”，豐富和完善干部學習培訓內容和形式，增強針對性和實效性；認真落實《銀川市黨員領導干部述學和學習考核辦法》，完善干部學分制和述學制度，提高學習效果。4開展防范金融風險和規(guī)范民間借貸、拍賣行、典當行、寄賣行經(jīng)營行為的專項治理。積極加大政府與中央駐寧金融監(jiān)管機構的協(xié)調溝通，定期評估商業(yè)銀行對我市的支持情況，向銀行推薦信用記錄良好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)。依法打擊逃廢銀行債務、金融詐騙、非法集資和非法經(jīng)營證券業(yè)務等違法違規(guī)行為；加大對企業(yè)惡意逃避銀行債務的打擊力度，完善守信受益、失信懲戒的信用約束機制；規(guī)范引導民間借貸；建立金融債權維護協(xié)調機制。加強金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務，加強銀行、證券和保險行業(yè)窗口服務，優(yōu)化服務環(huán)境，延伸服務功能，簡化審批程序。支持和規(guī)范產(chǎn)權交易機構健康發(fā)展，為中小企業(yè)及創(chuàng)投資金搭建融資和股權退出平臺。整合政府各類專項扶持資金，吸引社會資金，發(fā)起成立“股權投資基金”，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。3以中小企業(yè)投融資平臺建設為重點，優(yōu)化全市融資環(huán)境。進一步提升銀川市中小企業(yè)信用擔保中心擔保能力。建立風險補償及激勵機制，對設立小企業(yè)金融服務專營機構的銀行，市財政按對小企業(yè)貸款增量按比例給予風險補償，引導銀行充分發(fā)揮融資的主導作用。積極引進區(qū)外金融和保險機構在我市設立分支機構，積極穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行。牽頭領導：王久彬責任單位：市建設局、市安監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市質監(jiān)局 參與單位：市紀委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市工商局（五）營造靈活便捷、服務發(fā)展的金融環(huán)境3以解決中小企業(yè)融資難為重點，引導銀行充分發(fā)揮融資主導作用。牽頭領導：左新軍 責任單位：市紀委監(jiān)察局參與單位：參加政風行風評議單位3在全市開展產(chǎn)品質量、食品安全和不正當招投標行為的專項治理，推行責任過錯市場退出機制。加大民主評議政風行風工作力度，切實抓好政風行風在線、民主評議基層站所工作，拓寬黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的渠道，政風行風測評群眾滿意度逐年提高。牽頭領導：王久彬責任單位：市發(fā)改委、市工商局參與單位：市紀委監(jiān)察局、市信訪督辦局，各窗口行業(yè)主管部門3以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，切實加強政風