【正文】 。第三十四條 本辦法由江西省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人死亡或者解散滿３個(gè)月，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由，不參加聽(tīng)證的；（三）其他需要終止聽(tīng)證的情形。第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的；（二）當(dāng)事人、調(diào)查人員因不可抗力事件，不能參加聽(tīng)證的；（三）在聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證主持人發(fā)現(xiàn)需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；（四）其他需要中止聽(tīng)證的情形。第二十九條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證確認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)，依照《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。第二十七條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證筆錄報(bào)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證筆錄提出審核意見(jiàn)并簽名或者蓋章。當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名的，由書(shū)記員在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）當(dāng)事人、調(diào)查人員姓名或者名稱、地址；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員姓名；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）當(dāng)事人、調(diào)查人員簽名或者蓋章。所有與認(rèn)定案件的事實(shí)相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。（六）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。（四）當(dāng)事人、調(diào)查人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)、以及行政處罰建議進(jìn)行辯論。（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出行政處罰的依據(jù)和行政 處罰建議。第二十二條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。第二十一條 聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得發(fā)言、提問(wèn)；（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得錄音、錄像或者攝影；（三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得提前退席；（四）保持肅靜，不得鼓掌、喧嘩。當(dāng)事人無(wú)故不按時(shí) 參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由書(shū)記員記錄在卷。聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的印章。第五章 聽(tīng)證的舉行第十八條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人聽(tīng)證要求后應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行聽(tīng)證，并在聽(tīng)證舉行前７日，將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，告知舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)，未提出聽(tīng)證要求的，視為放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人以郵寄方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出地郵戳日期為準(zhǔn)。聽(tīng)證告知書(shū)可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者郵寄送達(dá)。第四章 聽(tīng)證的告知、提出和受理第十五條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá) 聽(tīng)證告知書(shū)。第十二條 當(dāng)事人是指將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。前款規(guī)定，適用于本案的鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員。聽(tīng)證設(shè)書(shū)記員１名，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。第八條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（二）主持聽(tīng)證會(huì)；（三）決定中止、終止或者延期聽(tīng)證；（四）決定聽(tīng)證員、書(shū)記員是否回避；（五）決定證人是否在聽(tīng)證會(huì)上作證；（六）就案件的事實(shí)、作出行政處罰的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；（七）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為予以制止。第七條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）非本案調(diào)查人員；（二）從事法制工作２年以上或者從事行政執(zhí)法工作５年以上。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。具體工作 由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第四條 縣級(jí)以上人民政府（含行政公署）法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)聽(tīng)證活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。但法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)舉行聽(tīng)證的罰款限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五篇：江西省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定江西省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定江西省人民政府令第８２號(hào)第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處 罰，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。第四十七條 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。當(dāng)事人不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。第四十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的行政命令之前，認(rèn)為需要組織 5 聽(tīng)證的，可以參照本程序規(guī)定執(zhí)行。本程序規(guī)定所稱案件調(diào)查人員是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)內(nèi)部具體承擔(dān)行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。第四十一條 舉行聽(tīng)證會(huì)的期間，不計(jì)入作出行政處罰的時(shí)限內(nèi)。第四十條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人明確放棄聽(tīng)證權(quán)利的；（二）聽(tīng)證申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的；（三）聽(tīng)證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)的；（四）聽(tīng)證申請(qǐng)人在聽(tīng)證過(guò)程中聲明退出的；（五）聽(tīng)證申請(qǐng)人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；（六）聽(tīng)證申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，該法人或者其他組織終止后，承受其權(quán)利、義務(wù)的法人或者組織放棄聽(tīng)證權(quán)利的；（七）聽(tīng)證申請(qǐng)人違反聽(tīng)證紀(jì)律，妨礙聽(tīng)證會(huì)正常進(jìn)行，被聽(tīng)證主持人責(zé)令退場(chǎng)的；（八）因客觀情況發(fā)生重大變化，致使聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有必要舉行的；（九）應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的其他情形。第三十八條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人：（一）聽(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出的新的事實(shí)、理由、依據(jù)有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或者鑒定的；（二）其他需要中止聽(tīng)證的情形。第三十七條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證會(huì)：（一）因不可抗力致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法按期舉行的；（二）當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避，并有正當(dāng)理由的；（三）當(dāng)事人申請(qǐng)延期，并有正當(dāng)理由的；（四）需要延期聽(tīng)證的其他情形。第三十六條 聽(tīng)證終結(jié)后，聽(tīng)證主持人將聽(tīng)證會(huì)情況書(shū)面報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。拒絕簽字或者蓋章的，將情況記入聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）聽(tīng)證案由；（二）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù)；（三）聽(tīng)證參加人的基本情況；（四）聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（五）聽(tīng)證公開(kāi)情況；（六）案件調(diào)查人員陳述的當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)，提出的初步處理意見(jiàn)和依據(jù)；（七）當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人的主要觀點(diǎn)、理由和依據(jù)；（八）相互質(zhì)證、辯論情況；（九）延期、中止或者終止的說(shuō)明；（十）聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；（十一）聽(tīng)證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入聽(tīng)證筆錄的其他事項(xiàng)。第三十四條 視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上播放或者顯示，并進(jìn)行質(zhì)證后認(rèn)定。第三十三條 對(duì)書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，由聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員驗(yàn)證，不公開(kāi)出示。第三十條 在聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證主持人可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人和證人發(fā)問(wèn)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。第二十九條 聽(tīng)證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。第二十八條 聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得發(fā)言、提問(wèn)；（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng)；（三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得錄音、錄像或者拍照；（四）旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)；（五）聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動(dòng)、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證的活動(dòng)。第二十六條 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人可以通知鑒定人、監(jiān)測(cè)人員和證人出席聽(tīng)證會(huì)，并在聽(tīng)證會(huì)舉 3 行的1日前將前述人員的基本情況和擬證明的事項(xiàng)書(shū)面告知組織聽(tīng)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。第二十五條 委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)前提交授權(quán)委托書(shū)。理由正當(dāng)?shù)?，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意?！缎姓幜P聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前送達(dá)當(dāng)事人和第三人：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）聽(tīng)證案由；（三）舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；（四）公開(kāi)舉行聽(tīng)證與否及不公開(kāi)聽(tīng)證的理由；（五）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息；（六）委托代理權(quán)、對(duì)聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的回避申請(qǐng)權(quán)等權(quán)利；（七）提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項(xiàng)；（八）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)名稱和作出日期，并蓋有環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)印章。只有部分當(dāng)事人參加聽(tīng)證的，可以只對(duì)涉及該部分當(dāng)事人的案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用進(jìn)行聽(tīng)證。第二十一條 同一行政處罰案件的兩個(gè)以上當(dāng)事人分別提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，可以合并舉行聽(tīng)證會(huì)。對(duì)符合聽(tīng)證條件的，決定組織聽(tīng)證，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》。第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。以郵寄方式提出申請(qǐng)的，以寄出的郵戳日期為申請(qǐng)日期。第十八條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)，向擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。第四章 聽(tīng)證的告知、申請(qǐng)和通知第十七條 對(duì)適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，制作并送達(dá)《行 2 政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。第十六條 與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織要求參加聽(tīng)證會(huì)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通知其作為第三人參加聽(tīng)證。第十五條 當(dāng)事人負(fù)有下列義務(wù)：（一）依法舉證、質(zhì)證；（二）如實(shí)陳述和回答詢問(wèn)；（三）遵守聽(tīng)證紀(jì)律。第十三條 聽(tīng)證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測(cè)人員的回避，由聽(tīng)證主持人決定；聽(tīng)證主持人的回避，由聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證主持人為聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，其回避由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后才知道回避事由的，可以在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束前提出。前款規(guī)定，也適用于鑒定、監(jiān)測(cè)人員。記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)制作聽(tīng)證筆錄，并承擔(dān)本條第（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的義務(wù)。記錄員承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄的具體工作。第九條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：（一）決定舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）依照規(guī)定程序主持聽(tīng)證會(huì)；（三）就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行詢問(wèn)；（四）接收并審核證據(jù)，必要時(shí)可要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（五）維持聽(tīng)證秩序；（六）決定中止、終止或者延期聽(tīng)證；（七）審閱聽(tīng)證筆錄；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員。第三章 聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人第七條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織。第二章 聽(tīng)證的適用范圍第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出