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正文內(nèi)容

環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定(參考版)

2024-11-04 12:18本頁面
  

【正文】 。第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由重慶市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六章 附則第三十一條 組織聽證的費(fèi)用由實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)承擔(dān)。中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。第二十八條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政處罰決定的依據(jù)。聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交證人核對(duì)無誤后簽名或蓋章。第二十六條 聽證結(jié)束后,聽證人員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員核對(duì)無誤后簽名或蓋章。第二十五條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。第二十四條 聽證的證據(jù)包括書證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄、視聽資料、當(dāng)事人的陳述。第二十二條 聽證人員在聽證預(yù)備階段完成下列事項(xiàng):(一)核對(duì)聽證參加人身份;(二)宣讀聽證紀(jì)律;(三)詢問當(dāng)事人是否申請聽證人員回避。聽證主持人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)決定聽證之日起3日內(nèi)確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將載明下列事項(xiàng)的聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;(二)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(三)聽證人員的姓名;(四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;(五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)等事項(xiàng)。聽證主持人的回避,由實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;聽證員、書記員的回避,由聽證主持人決定。當(dāng)事人提出的聽證要求不符合聽證條件的,實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況超過規(guī)定期限提出聽證申請的,實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)對(duì)其申請和事實(shí)核實(shí)無誤后,應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其申請。當(dāng)事人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。聽證告知書按民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。采取書面形式告知的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽證告知書:(一)當(dāng)事人的姓名或名稱;(二)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;(三)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;(四)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。第四章 聽證的告知、提出和受理第十七條 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)對(duì)于適用聽證程序的行政處罰案件,在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽證。第十五條 案件調(diào)查人員是指實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)承辦行政違法案件調(diào)查取證的人員。第十三條 當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰而要求舉行聽證的公民、法人或其他組織。第三章 聽證參加人第十一條 聽證參加人包括當(dāng)事人及其代理人、案件調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。第九條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)保證有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽證參加人;(二)就案件的事實(shí)、擬作出適用聽證程序的行政處罰的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問;(三)要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);(四)維護(hù)聽證秩序,對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以制止;(五)對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審核。1本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證人員。實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以指定1至2名本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽證員,協(xié)助聽證主持人組織聽證。第七條 聽證主持人由實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織組織聽證。第二章 聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員第五條 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由該實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)組織聽證。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式舉行。法律、法規(guī)對(duì)舉行聽證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本市行政機(jī)關(guān)需要執(zhí)行高于上述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;(三)較大數(shù)額罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽證程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的行政處罰聽證程序,是指行政機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)在作出本規(guī)定第三條規(guī)定的重大行政處罰決定之前,根據(jù)當(dāng)事人舉行聽證的要求,組織當(dāng)事人對(duì)調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,進(jìn)行申辯和質(zhì)證的法定程序。第五篇:重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定【頒布單位】 重慶市人民政府【頒布日期】 19991129【實(shí)施日期】 20000101《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定》已經(jīng)1999年11月23日市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2000年1月1日起施行。第三十四條 本辦法由江西省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:(一)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月,未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由,不參加聽證的;(三)其他需要終止聽證的情形。第三十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:(一)當(dāng)事人死亡或者解散,需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的;(二)當(dāng)事人、調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;(三)在聽證過程中,聽證主持人發(fā)現(xiàn)需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;(四)其他需要中止聽證的情形。第二十九條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證確認(rèn)的事實(shí)和證據(jù),依照《中 華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。第二十七條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,寫出聽證報(bào)告,連同聽證筆錄報(bào)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證主持人對(duì)聽證筆錄提出審核意見并簽名或者蓋章。當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名的,由書記員在聽證筆錄上說明情況。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)案由;(二)當(dāng)事人、調(diào)查人員姓名或者名稱、地址;(三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;(四)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(五)調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和行政處罰建議;(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;(七)當(dāng)事人、調(diào)查人員簽名或者蓋章。所有與認(rèn)定案件的事實(shí)相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)上出示,并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。(四)當(dāng)事人、調(diào)查人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)、以及行政處罰建議進(jìn)行辯論。(二)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出行政處罰的依據(jù)和行政 處罰建議。第二十二條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行:(一)聽證主持人宣布聽證會(huì)開始,核實(shí)聽證參加人的身份,介紹聽證主持人、聽證員和書記員,詢問當(dāng)事人是否申請回避。第二十一條 聽證參加人和旁聽人員,應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:(一)未經(jīng)聽證主持人允許,不得發(fā)言、提問;(二)未經(jīng)聽證主持人允許,不得錄音、錄像或者攝影;(三)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人不得提前退席;(四)保持肅靜,不得鼓掌、喧嘩。當(dāng)事人無故不按時(shí) 參加聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,由書記員記錄在卷。聽證通知書應(yīng)當(dāng)蓋有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的印章。第五章 聽證的舉行第十八條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人聽證要求后應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行聽證,并在聽證舉行前7日,將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人,告知舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi),未提出聽證要求的,視為放棄要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人以郵寄方式提出聽證要求的,以寄出地郵戳日期為準(zhǔn)。聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者郵寄送達(dá)。第四章 聽證的告知、提出和受理第十五條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前,向當(dāng)事人送達(dá) 聽證告知書。第十二條 當(dāng)事人是指將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。前款規(guī)定,適用于本案的鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員。聽證設(shè)書記員1名,負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。第八條 聽證主持人履行下列職責(zé):(一)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(二)主持聽證會(huì);(三)決定中止、終止或者延期聽證;(四)決定聽證員、書記員是否回避;(五)決定證人是否在聽證會(huì)上作證;(六)就案件的事實(shí)、作出行政處罰的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問;(七)維護(hù)聽證秩序,對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以制止。第七條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)非本案調(diào)查人員;(二)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作5年以上。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽證。具體工作 由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第四條 縣級(jí)以上人民政府(含行政公署)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)聽證活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。但法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)舉行聽證的罰款限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四篇:江西省行政處罰聽證程序規(guī)定江西省行政處罰聽證程序規(guī)定江西省人民政府令第82號(hào)第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處 罰,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,制定本規(guī)定。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第四十五條 第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽證經(jīng)費(fèi),提供組織聽證所必需的場地、設(shè)備和其他便利條件,且不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。第四十三條 第四十三條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé),不得妨礙聽證參加人行使法律賦予的權(quán)利,不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。中止聽證的原因消除后,恢復(fù)聽證。第四十條 第四十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)意見書和聽證筆錄,依照《 中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定,7日內(nèi)作出處理決定。第三十九條 第三十九條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)的有關(guān)情況,制作聽證會(huì)意見書,提出下列處理意見:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為,調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確,證據(jù)確鑿,程序合法,處罰適當(dāng)?shù)?,提出維持處罰的意見;(二)違法行為事實(shí)清楚,但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?,提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見;(三)有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為,但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上不足的,提出責(zé)令調(diào)查人員補(bǔ)正后再給予行政處罰的意見;(四)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰或者違法事實(shí)不能成立的,提出不予行政處罰的意見;(五)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的,提出移送的意見。筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交由證人審閱核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)案由;(二)當(dāng)事人姓名或者名稱,法定代理人、委托代理人姓名,調(diào)查人員的姓名;(三)聽證主持人、聽證員、記錄員姓名;(四)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(五)調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議及法律依據(jù);(六)當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;(七)互相辯論情況;(八)證人證言;(九)聽證參加人簽名或者蓋章;(十)其他需要載明的事項(xiàng)。第三十六條 第三十六條 聽證辯論按照
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