【正文】 因此必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，標(biāo)本兼治，多管齊下，留住優(yōu)質(zhì)生源，以扭轉(zhuǎn)不利局面。如果與其它地方、別的學(xué)校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，許多家長不惜重金把子女轉(zhuǎn)入外地學(xué)校就讀，外地學(xué)校也不惜代價(jià)來挖取優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)狀不改觀，就會陷入“教育質(zhì)量差→優(yōu)質(zhì)生源外流”、“優(yōu)質(zhì)生源外流→教育質(zhì)量更差”的惡性循環(huán)。生源狀況從某種程度上來說，決定著一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地方教育質(zhì)量的好壞。其次是留優(yōu)質(zhì)生源。一要積極實(shí)施待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍，減少人才外流。還有就是不顧一切爭奪生源，一些地方的學(xué)校每年都要到外地招收優(yōu)秀學(xué)生，并給學(xué)生一些優(yōu)惠待遇，從而挖走了我們的優(yōu)秀學(xué)生。再次是影響教師隊(duì)伍本身的穩(wěn)定。一些學(xué)生及家長本來是沖著教師而來校的。其次是優(yōu)秀教師的流失導(dǎo)致生源流失，教師作為教育事業(yè)的第一資源，在促進(jìn)教育工作中始終處于關(guān)鍵地位。高中教育管理審議發(fā)言由于沒有參加調(diào)研，就外地老師通過各種途徑到宜賓縣招生，導(dǎo)致我縣的優(yōu)質(zhì)生源，特別是初中升高中的學(xué)生向縣外流失，就此問題，本人談一下自己的不成熟的認(rèn)識。我縣地處湘南山區(qū)，縣級財(cái)政屬吃飯財(cái)政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔，大部分工程不能按概算完工。對年久失修、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼基數(shù)，鼓勵(lì)民營、個(gè)體參與經(jīng)營管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。三是引導(dǎo)多方投入。對每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大對農(nóng)村水利的投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口，向上申報(bào)項(xiàng)目；國土、農(nóng)開、農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政等部門也要積極爭取水利建設(shè)項(xiàng)目，多方面、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設(shè)。建議一是爭取國家投入。目前，部分農(nóng)村干部群眾對水利公共事業(yè)的認(rèn)識不足，缺乏憂患意識，只要不出現(xiàn)大旱大澇，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動(dòng)的現(xiàn)象。建好后的工程存在管理難。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金主要來源于上級的項(xiàng)目資金，由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量不強(qiáng)，配套資金不足，致使急需排險(xiǎn)加固的水利一等再等，一拖再拖。水利發(fā)展問題目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運(yùn)行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，河塘壩庫淤積變淺，許多水塘長時(shí)間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱。因此再過10年20年，糧食安全是否成為問題都還是未知數(shù)。直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。大多數(shù)農(nóng)技人員都以謀經(jīng)營為主，良種良法的引進(jìn)示范推廣難以開展。賣豬都成問題，房子垮了，水果熟了都無人摘。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本外出打工，到農(nóng)忙季節(jié)，將是一（勞）力難求，能租的租給他人種。由于種糧比較效益低，外出打工或做點(diǎn)其它的事來錢更快。然而但最大的、最令人擔(dān)憂的問題是更隱身的問題。建筑揚(yáng)塵：一是要求施工方在工程建設(shè)期間，按規(guī)定在工地邊界設(shè)臵圍擋；二是要求施工方在工程建設(shè)期間，其所使用的具有粉塵逸散性的材料沙石方或廢棄物采取密閉處理；三是要求施工方在工程建設(shè)期間，施工內(nèi)地車行路徑，必須采取硬化措施，防止機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵；四是要求施工方在渣土運(yùn)輸車輛出入口內(nèi)側(cè)設(shè)臵洗車平臺，車輛駛離工地前，沖洗車胎和車身；五是工程建設(shè)期間業(yè)主負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任。（五）關(guān)于揚(yáng)塵治理。一是完善投入機(jī)制。（四）進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制。（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。（二）進(jìn)一步整體推進(jìn)環(huán)境整治?？h政府及其相關(guān)部門需要加大宣傳力度，引領(lǐng)輿論，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳途徑，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，廣泛參與，使廣大干部群眾牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理從我做起，從每個(gè)家庭、每個(gè)單位做起的觀念，增強(qiáng)其參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的主動(dòng)性和自覺性。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作涉及面廣，投入資金較大，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前面臨保潔人員工資待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備等多方面的資金短缺，導(dǎo)致治理工作難度加大。另外個(gè)別地方堆放著堆場揚(yáng)塵，在萬興現(xiàn)代城邊上看到到處堆放著建筑垃圾、生活垃圾、住房裝修垃圾。通過調(diào)查，縣城的積塵的主要原因有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)：道路揚(yáng)塵，一是江拗口至安邊的老路、黑河邊進(jìn)入縣城的村道都未硬化，機(jī)動(dòng)車從爛路攜帶泥土進(jìn)入縣城；二是路面碾壓破損后形成的塵土，比較突出的是建設(shè)路和縣武裝部所在街道；三是人為的廢棄物丟棄形成的塵土。（三）治理死角仍然存在，最為突出的是揚(yáng)塵問題。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事，與己無關(guān)，主動(dòng)參與意識不強(qiáng)，導(dǎo)致目前部分村（社區(qū)）普遍存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象和垃圾亂扔、雜物亂堆等陋習(xí)。縣政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措、采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》，使廣大干部、群眾更加深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的環(huán)境意識和主人翁精神，為扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偟恼J(rèn)為，近年來，縣政府根據(jù)省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣的整治目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理同步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展了整治工作，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從干部到群眾，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與；機(jī)構(gòu)健全、措施有力；狠抓落實(shí)、成效明顯的治理格局，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到一定治理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改善和變化。政府應(yīng)該大力加強(qiáng)xx河流域的功能定位及環(huán)境建設(shè)問題，同時(shí)市民也要深刻意識到環(huán)境的重要性，一起綜合治理好環(huán)境污染，來確保市民都有個(gè)良好的生活環(huán)境。就是說，在今后5至10年左右甚至更長的一段時(shí)間內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西部大開發(fā)的動(dòng)力，水質(zhì)污染有加重和失控的趨勢和跡象，關(guān)鍵是政府如何控制區(qū)內(nèi)企業(yè)和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物（如工業(yè)廢水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成為納污河，進(jìn)而影響旅游景觀和飲用水的水源保護(hù)區(qū)的功能。關(guān)于xx河未來水質(zhì)的發(fā)展趨勢，一方面隨著人口增長、工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用水量的增加，水環(huán)境污染負(fù)荷加重，水質(zhì)有向惡化方向發(fā)展的趨勢；另一方面隨著社會的進(jìn)步和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作力度的加大，水環(huán)境將得到有效控制并向良性循環(huán)發(fā)展，水質(zhì)將得到改善。三、總結(jié)..很難