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正文內(nèi)容

論行政處罰的聽證程序(參考版)

2024-11-04 12:36本頁(yè)面
  

【正文】 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第六章 附則第四十六條 第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由南京市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 第四十四條 聽證人員違反本規(guī)定,徇私枉法、包庇縱容違法行為的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 第四十二條 有下列情形之一的,終結(jié)聽證:(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的;(二)當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月后,未確定權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人,或者權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人放棄聽證權(quán)利的;(三)聽證通知書送達(dá)后,當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽證的;(四)當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的;(五)擬作出的行政處罰決定改變,已不屬聽證范圍的;(六)其他需要終結(jié)聽證的。第四十一條 第四十一條 有下列情形之一的,中止聽證:(一)當(dāng)事人死亡或者組織解散,需要等待權(quán)利和義務(wù)繼承人或者承受人的;(二)當(dāng)事人或者調(diào)查人員因不可抗拒的事由,不能參加聽證的;(三)聽證主持人需要回避一時(shí)無(wú)法更換的;(四)其他需要中止聽證的。違法行為已構(gòu)成犯罪的,提出移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見(jiàn);(六)依法提出的其他處理意見(jiàn)。當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名或者蓋章的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明情況。第三十八條 第三十八條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、調(diào)查人員、聽證員、聽證主持人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。第三十七條 第三十七條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄。證人不能到會(huì)作證的,調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人可以提交證人的書面證言,并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證,報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請(qǐng)聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員回避的,由聽證主持人當(dāng)場(chǎng)決定;(四)不公開進(jìn)行的聽證,聽證主持人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不公開的理由;(五)調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí),出示相關(guān)證據(jù),提出擬給予行政處罰的建議和依據(jù);(六)當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;(七)第三人及其委托代理人陳述,提出自己的主張和意見(jiàn);(八)調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人相互辯論;(九)聽證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行詢問(wèn);(十)當(dāng)事人作最后陳述。第三十三條 第三十三條 當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的,視為放棄聽證權(quán)利。第五章 聽證的舉行第三十一條 第三十一條 聽證會(huì)正式開始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽證參加人是否到會(huì),宣布下列聽證紀(jì)律:(一)服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)、辯論和中途退場(chǎng);(二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;(三)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場(chǎng);(四)旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)。公開的聽證,在舉行聽證會(huì)的3日前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告案由、當(dāng)事人和聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。聽證通知書必須加蓋行政機(jī)關(guān)的印章。第四章 聽證準(zhǔn)備第二十七條 第二十七條 行政機(jī)關(guān)決定聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi),確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,并在舉行聽證的7日前,向當(dāng)事人、調(diào)查人員和其他聽證參加人送達(dá)聽證通知書。第二十五條 第二十五條 當(dāng)事人提出聽證要求超過(guò)期限或者不符合聽證條件的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。第二十四條 第二十四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人聽證要求進(jìn)行審查后,符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì),并通知本案調(diào)查人員及時(shí)移送有關(guān)證據(jù)或者材料。當(dāng)事人超過(guò)期限未提出聽證要求的,視為放棄聽證權(quán)利,行政機(jī)關(guān)可以不組織聽證,但應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。第二十一條 第二十一條 當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后3日內(nèi),經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)聽證期限。第二十條 第二十條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向行政機(jī)關(guān)書面提出聽證要求。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。第三章 聽證的告知、提出和受理第十八條 第十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽證程序的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前,向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。代理人代為放棄行政陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的,必須有委托人的特別授權(quán)。第十六條 第十六條 委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。第十四條 第十四條 當(dāng)事人是指符合《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,要求舉行聽證的公民、法人和其他組織。第十三條 第十三條 調(diào)查人員是指具體承辦行政違法案件并進(jìn)行調(diào)查取證工作的人員。第十二條 第十二條 聽證主持人、聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員系下列人員之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)本案的調(diào)查人員;(二)當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬;(三)與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。第十條 第十條 聽證主持人行使下列職權(quán):(一)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(二)決定聽證中止、延期或者終結(jié);(三)決定證人到場(chǎng)作證;(四)決定聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避。聽證員是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)案件需要,指定本機(jī)關(guān)工作人員協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員。第九條 第九條 聽證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)內(nèi)部非本案調(diào)查人員中指定的,具體組織聽證工作的人員。第七條 第七條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的,由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織聽證。受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽證。各級(jí)人民政府作出的適用聽證程序的行政處罰,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府法制工作部門備案。第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指:(一)對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上的罰款;(二)對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款;(三)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。 大中小 打印 返回第五篇:南京市行政處罰聽證程序規(guī)定【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】19980530 【生效日期】19980530 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)南京市行政處罰聽證程序規(guī)定(1998年5月30日南京市人民政府令第155號(hào))第一章 總則第一條 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第六章附則第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。第三十四條經(jīng)過(guò)聽證的案件,行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第三十二條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)依據(jù)聽證情況,制作《聽證意見(jiàn)書》,連同聽證材料(包括聽證申請(qǐng)、聽證筆錄、證據(jù)材料等)一并報(bào)主管局長(zhǎng)。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)證后,由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。第三十條延期、中止聽證的情形消失后,由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn),并通知聽證參加人。第二十八條有下列情形之一的,聽證主持人可以決定延期舉行聽證;(一)當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的;(二)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;(三)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。第二十七條當(dāng)事人在聽證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的,由聽證主持人宣布暫停聽證。第二十四條對(duì)違反聽證紀(jì)律的,聽證主持人有權(quán)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其退場(chǎng)。第二十二條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的,按放棄聽證權(quán)處理。公開舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。第十九條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn),并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員,同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán),必須有委托人的明確授權(quán)。第十七條委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。(五)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。(三)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。第十四條聽證主持人在聽證活動(dòng)中行使下列職權(quán):(一)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);(二)決定聽證的延期、中止或者終結(jié);(三)通知聽證參加人;(四)詢問(wèn)聽證參加人;(五)接收有關(guān)證據(jù);(六)本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在聽證開始前或者聽證開始時(shí)提出。記錄員由(首席)聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。第九條當(dāng)事人自接到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)要求聽證的,藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并由法制機(jī)構(gòu)組織聽證。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。第七條告知聽證應(yīng)當(dāng)填寫《聽證告知書》,可以直接送達(dá)當(dāng)事人,也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)無(wú)法找到當(dāng)事人的,由藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以公告的方式送達(dá)。第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán);(二)公開、公正;(三)聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;(四)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。第三條市藥品監(jiān)督管理局(含分局)舉行聽證,適用本規(guī)定。第四篇:《行政處罰聽證程序規(guī)定》《行政處罰聽證程序規(guī)定》發(fā)布時(shí)間:20051221第一章總則第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政處罰,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實(shí)際情況,制定本規(guī)定。聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤。聽證結(jié)束后,聽證人員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或蓋章。舉行聽證時(shí),由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。聽證人員在聽證預(yù)備階段必須完成核對(duì)聽證參加人身份、宣讀聽證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽證人員回避等事項(xiàng)。公安消防大隊(duì)決定予以聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將載有下列事項(xiàng)的聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人:(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱;(2)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(3)聽證人員的姓名;(4)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;(5)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)公安消防大隊(duì)擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽證告知書:(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱;(2)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;(3)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。(2)聽證申請(qǐng)人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。辦事對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)應(yīng)具備的資格、條件:聽證申請(qǐng)人必須是公安消防大隊(duì)擬對(duì)其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織:(1)對(duì)個(gè)人處以2000元(含本數(shù))以上罰款的;(2)對(duì)法人或其他組織處以10000元(含本數(shù))以上罰款的;(3)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;(4)吊銷許可證或者執(zhí)照的。不屬于本單位辦理 申請(qǐng)材料不全,退回申請(qǐng)人補(bǔ)正,并一次告知 建設(shè)局市政公用科(1個(gè)工作日)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見(jiàn)(7個(gè)工作日)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)小組審核(4個(gè)工作日)上報(bào)省建管局 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 作出準(zhǔn)予申報(bào)
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