【正文】 發(fā)布日期:19971127 執(zhí)行日期:19971127。第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 聽(tīng)證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)利的行使。第十八條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽(tīng)證秩序。第十六條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證記錄員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證的組成人員，詢問(wèn)核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；（三）當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實(shí)陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；（四）第三人及其委托人進(jìn)行陳述和申辯；（五）聽(tīng)證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽(tīng)取最后陳述；（六）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。第十五條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。第十三條 聽(tīng)證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一到二人代為參加聽(tīng)證。第十一條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式在舉行聽(tīng)證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)：（一）是本案的調(diào)查取證人員；（二）是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬；（三）與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。當(dāng)事人有正當(dāng)理由并且事先延期舉行聽(tīng)證的，準(zhǔn)許延期一次，當(dāng)事人未按時(shí)參加聽(tīng)證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。聽(tīng)證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式 ；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料證據(jù)。是否準(zhǔn)許，由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。第六條 當(dāng)事人要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自收聽(tīng)證告知書之日起3日內(nèi)以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。第五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，對(duì)符合本辦法第三條確定的聽(tīng)證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書。受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽(tīng)證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織。第四條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。第三條 自治區(qū)各行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者吊銷許可證委 托的行政執(zhí)法組織）對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民處以500元以上、對(duì)法人或者其他組織處以20000元以上罰款等行政處罰的，在作出處罰決定前，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法新疆維吾爾自治區(qū)人民政府政府令第72號(hào)第一條 為保障聽(tīng)證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定、制定本辦法。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第四十五條 第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽(tīng)證經(jīng)費(fèi)，提供組織聽(tīng)證所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。第四十三條 第四十三條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé)，不得妨礙聽(tīng)證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。中止聽(tīng)證的原因消除后，恢復(fù)聽(tīng)證。第四十條 第四十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書和聽(tīng)證筆錄，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。第三十九條 第三十九條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況，制作聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書，提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維持處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為事實(shí)清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見(jiàn)；（三）有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過(guò)程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補(bǔ)正后再給予行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實(shí)不能成立的，提出不予行政處罰的意見(jiàn)；（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的，提出移送的意見(jiàn)。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交由證人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）當(dāng)事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員姓名；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；（六）當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）互相辯論情況；（八）證人證言；（九）聽(tīng)證參加人簽名或者蓋章；（十）其他需要載明的事項(xiàng)。第三十六條 第三十六條 聽(tīng)證辯論按照下列順序進(jìn)行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽(tīng)證主持人許可，可以申請(qǐng)證人到會(huì)作證。第三十四條 第三十四條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證主持人核對(duì)調(diào)查人員和當(dāng)事人的身份；（二）聽(tīng)證主持人宣布案由；（三）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽(tīng)證的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。第三十二條 第三十二條 對(duì)違反聽(tīng)證秩序的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場(chǎng)。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。第二十九條 第二十九條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第二十八條 第二十八條 聽(tīng)證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽(tīng)證主持人的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項(xiàng)。第二十六條 第二十六條 行政機(jī)關(guān)確定舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。對(duì)同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類并適用聽(tīng)證程序行政處罰的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以合并舉行聽(tīng)證。第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請(qǐng)求撤回聽(tīng)證要求的應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。以郵寄掛號(hào)信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。第十九條 第十九條 聽(tīng)證告知書的送達(dá)，依照《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。聽(tīng)證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。第十七條 第十七條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽(tīng)證；（二）認(rèn)為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請(qǐng)其回避；（三）委托1至2人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人的權(quán)限；（四）對(duì)案件的事實(shí)情況、適用的法律依據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修正；（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。第十五條 第十五條 與所聽(tīng)證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。在聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。聽(tīng)證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽(tīng)證主持人決定。第十一條 第十一條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時(shí)將聽(tīng)證通知書送達(dá)當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；（三）要求聽(tīng)證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。記錄員是指負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄制作、協(xié)助聽(tīng)證主持人辦理聽(tīng)證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。聽(tīng)證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。第八條 第八條 聽(tīng)證參加人包括下列人員：（一）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員；（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；（三）證人、鑒定人、翻譯人。行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。第二章 聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報(bào)同級(jí)政府法制工作部門備案。第四條 第四條 行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）公正、公開(kāi)、便民和效率的原則；（二）保護(hù)和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；（三）實(shí)行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則