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南京市行政處罰聽證程序規(guī)定(參考版)

2024-11-09 02:02本頁面
  

【正文】 。第三十二條 本規(guī)定具體應用中的問題,由重慶市人民政府法制辦公室負責解釋。第六章 附則第三十一條 組織聽證的費用由實施行政處罰的機關承擔。中止聽證的情形消除后,聽證主持人應當恢復聽證。第二十八條 聽證筆錄應當作為作出行政處罰決定的依據(jù)。聽證筆錄中有關證人證言部分,應當交證人核對無誤后簽名或蓋章。第二十六條 聽證結束后,聽證人員應當把聽證筆錄交當事人和案件調(diào)查人員核對無誤后簽名或蓋章。第二十五條 聽證應當制作筆錄。第二十四條 聽證的證據(jù)包括書證、物證、證人證言、鑒定結論、勘驗檢查筆錄、視聽資料、當事人的陳述。第二十二條 聽證人員在聽證預備階段完成下列事項:(一)核對聽證參加人身份;(二)宣讀聽證紀律;(三)詢問當事人是否申請聽證人員回避。聽證主持人應當在實施行政處罰的機關決定聽證之日起3日內(nèi)確定舉行聽證的時間、地點和方式,并在聽證舉行的7日前,將載明下列事項的聽證通知書送達當事人:(一)當事人的姓名或者名稱;(二)舉行聽證的時間、地點和方式;(三)聽證人員的姓名;(四)告知當事人有權申請回避;(五)告知當事人準備證據(jù)等事項。聽證主持人的回避,由實施行政處罰的機關負責人決定;聽證員、書記員的回避,由聽證主持人決定。當事人提出的聽證要求不符合聽證條件的,實施行政處罰的機關應當自收到聽證申請之日起3日內(nèi)書面告知當事人不予聽證。當事人因不可抗力或者其他特殊情況超過規(guī)定期限提出聽證申請的,實施行政處罰的機關對其申請和事實核實無誤后,應當批準其申請。當事人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準。聽證告知書按民事訴訟法規(guī)定的送達方式送達。采取書面形式告知的,應當向當事人送達載明下列主要事項的聽證告知書:(一)當事人的姓名或名稱;(二)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;(三)告知當事人有要求聽證的權利;(四)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。第四章 聽證的告知、提出和受理第十七條 實施行政處罰的機關對于適用聽證程序的行政處罰案件,在作出行政處罰決定前,應當告知當事人可以要求聽證。第十五條 案件調(diào)查人員是指實施行政處罰的機關承辦行政違法案件調(diào)查取證的人員。第十三條 當事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰而要求舉行聽證的公民、法人或其他組織。第三章 聽證參加人第十一條 聽證參加人包括當事人及其代理人、案件調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。第九條 聽證主持人應當履行下列職責:(一)保證有關通知按時送達聽證參加人;(二)就案件的事實、擬作出適用聽證程序的行政處罰的理由和依據(jù)進行詢問;(三)要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);(四)維護聽證秩序,對違反聽證紀律的行為予以制止;(五)對聽證筆錄進行審核。1本案調(diào)查人員不得擔任聽證人員。實施行政處罰的機關根據(jù)需要,可以指定1至2名本機關內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔任聽證員,協(xié)助聽證主持人組織聽證。第七條 聽證主持人由實施行政處罰的機關的負責人指定本機關內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔任。實施行政處罰的機關不得委托其他機關或者組織組織聽證。第二章 聽證組織機關和聽證人員第五條 實施行政處罰的機關擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由該實施行政處罰的機關組織聽證。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當以公開的方式舉行。法律、法規(guī)對舉行聽證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本市行政機關需要執(zhí)行高于上述標準的規(guī)定的,應當報經(jīng)市人民政府批準。當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證:(一)責令停產(chǎn)停業(yè);(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;(三)較大數(shù)額罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對聽證程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的行政處罰聽證程序,是指行政機關(含法律、法規(guī)授權的組織,下同)在作出本規(guī)定第三條規(guī)定的重大行政處罰決定之前,根據(jù)當事人舉行聽證的要求,組織當事人對調(diào)查人員提出的違法事實、證據(jù)和行政處罰建議,進行申辯和質(zhì)證的法定程序。第五篇:重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定【頒布單位】 重慶市人民政府【頒布日期】 19991129【實施日期】 20000101《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定》已經(jīng)1999年11月23日市人民政府第51次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2000年1月1日起施行。第三十四條 本辦法由江西省人民政府法制機構負責解釋。第三十二條 有下列情形之一的,應當終止聽證:(一)當事人死亡或者解散滿3個月,未確定權利義務繼承人的;(二)當事人無正當理由,不參加聽證的;(三)其他需要終止聽證的情形。第三十一條 有下列情形之一的,應當中止聽證:(一)當事人死亡或者解散,需要等待權利義務繼承人的;(二)當事人、調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;(三)在聽證過程中,聽證主持人發(fā)現(xiàn)需要對有關證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;(四)其他需要中止聽證的情形。第二十九條 行政處罰實施機關應當根據(jù)聽證確認的事實和證據(jù),依照《中 華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。第二十七條 聽證結束后,聽證主持人應當依據(jù)聽證情況,寫出聽證報告,連同聽證筆錄報行政處罰實施機關負責人。聽證主持人對聽證筆錄提出審核意見并簽名或者蓋章。當事人、調(diào)查人員拒絕簽名的,由書記員在聽證筆錄上說明情況。聽證筆錄應當載明下列事項:(一)案由;(二)當事人、調(diào)查人員姓名或者名稱、地址;(三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;(四)舉行聽證的時間、地點和方式;(五)調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和行政處罰建議;(六)當事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;(七)當事人、調(diào)查人員簽名或者蓋章。所有與認定案件的事實相關的證據(jù)都應當在聽證會上出示,并經(jīng)質(zhì)證后確認。(六)聽證主持人宣布聽證結束。(四)當事人、調(diào)查人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)、以及行政處罰建議進行辯論。(二)調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、擬作出行政處罰的依據(jù)和行政 處罰建議。第二十二條 聽證會應當按照下列順序進行:(一)聽證主持人宣布聽證會開始,核實聽證參加人的身份,介紹聽證主持人、聽證員和書記員,詢問當事人是否申請回避。第二十一條 聽證參加人和旁聽人員,應當遵守下列紀律:(一)未經(jīng)聽證主持人允許,不得發(fā)言、提問;(二)未經(jīng)聽證主持人允許,不得錄音、錄像或者攝影;(三)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人不得提前退席;(四)保持肅靜,不得鼓掌、喧嘩。當事人無故不按時 參加聽證的,視為放棄聽證權利,由書記員記錄在卷。聽證通知書應當蓋有行政處罰實施機關的印章。第五章 聽證的舉行第十八條 行政處罰實施機關在受理當事人聽證要求后應當及時舉行聽證,并在聽證舉行前7日,將聽證通知書送達當事人,告知舉行聽證的時間、地點及有關事項。當事人在規(guī)定期限內(nèi),未提出聽證要求的,視為放棄要求聽證的權利。當事人以郵寄方式提出聽證要求的,以寄出地郵戳日期為準。聽證告知書可以直接送達、委托送達或者郵寄送達。第四章 聽證的告知、提出和受理第十五條 行政處罰實施機關,應當在作出行政處罰決定前,向當事人送達 聽證告知書。第十二條 當事人是指將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。前款規(guī)定,適用于本案的鑒定人、勘驗人、翻譯人員。聽證設書記員1名,負責聽證筆錄的制作和其他事務。第八條 聽證主持人履行下列職責:(一)決定舉行聽證的時間、地點和方式;(二)主持聽證會;(三)決定中止、終止或者延期聽證;(四)決定聽證員、書記員是否回避;(五)決定證人是否在聽證會上作證;(六)就案件的事實、作出行政處罰的理由和依據(jù)進行詢問;(七)維護聽證秩序,對違反聽證紀律的行為予以制止。第七條 聽證主持人應當具備下列條件:(一)非本案調(diào)查人員;(二)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作5年以上。行政處罰實施機關不得委托其他機關或者組織舉行聽證。具體工作 由負責法制工作的機構承擔。第四條 縣級以上人民政府(含行政公署)法制機構負責本轄區(qū)內(nèi)聽證活動的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。但法律、法規(guī)、規(guī)章對舉行聽證的罰款限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四篇:江西省行政處罰聽證程序規(guī)定江西省行政處罰聽證程序規(guī)定江西省人民政府令第82號第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序,保障和監(jiān)督行政機關依法實施行政處 罰,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,制定本規(guī)定。第四十七條 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。當事人不承擔環(huán)境保護主管部門組織聽證的費用。第四十四條 環(huán)境保護主管部門在作出責令停止建設、責令停止生產(chǎn)或使用的行政命令之前,認為需要組織 5 聽證的,可以參照本程序規(guī)定執(zhí)行。本程序規(guī)定所稱案件調(diào)查人員是指環(huán)境保護主管部門內(nèi)部具體承擔行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。第四十一條 舉行聽證會的期間,不計入作出行政處罰的時限內(nèi)。第四十條 有下列情形之一的,終止聽證:(一)當事人明確放棄聽證權利的;(二)聽證申請人撤回聽證申請的;(三)聽證申請人無正當理由不出席聽證會的;(四)聽證申請人在聽證過程中聲明退出的;(五)聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;(六)聽證申請人為法人或者其他組織的,該法人或者其他組織終止后,承受其權利、義務的法人或者組織放棄聽證權利的;(七)聽證申請人違反聽證紀律,妨礙聽證會正常進行,被聽證主持人責令退場的;(八)因客觀情況發(fā)生重大變化,致使聽證會沒有必要舉行的;(九)應當終止聽證的其他情形。第三十八條 有下列情形之一的,中止聽證并書面通知聽證參加人:(一)聽證主持人認為聽證過程中提出的新的事實、理由、依據(jù)有待進一步調(diào)查核實或者鑒定的;(二)其他需要中止聽證的情形。第三十七條 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證會:(一)因不可抗力致使聽證會無法按期舉行的;(二)當事人在聽證會上申請聽證主持人回避,并有正當理由的;(三)當事人申請延期,并有正當理由的;(四)需要延期聽證的其他情形。第三十六條 聽證終結后,聽證主持人將聽證會情況書面報告本部門負責人。拒絕簽字或者蓋章的,將情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項:(一)聽證案由;(二)聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務;(三)聽證參加人的基本情況;(四)聽證的時間、地點;(五)聽證公開情況
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