【正文】 第三十三條 本規(guī)定自２０００年１月１日起施行。第三十條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人死亡或者解散３個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由，不參加聽(tīng)證或者擅自退出聽(tīng)證會(huì)的；（三）其他需要終止聽(tīng)證的情形。第二十七條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證筆錄、案卷材料一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員姓名；（三）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱、地址；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人的陳述、申辯；（七）質(zhì)證的內(nèi)容；（八）聽(tīng)證參加人簽名或蓋章。第二十三條 舉行聽(tīng)證時(shí)，由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、違法證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。第五章 聽(tīng)證的舉行第二十一條 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)自收到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起３日內(nèi)決定是否予以聽(tīng)證。第十九條 當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。第十八條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自被告知或者在收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起３日內(nèi)，向?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)書(shū)面或口頭提出。采取口頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或蓋章。第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）依法提出聽(tīng)證要求或者自愿放棄聽(tīng)證；（二）認(rèn)為聽(tīng)證系本規(guī)定第十條所列人員之一的，可以申請(qǐng)其回避；（三）可以委托１至２人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具委托代理書(shū)，明確代理權(quán)限；（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）核對(duì)聽(tīng)證筆錄。第十條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）本案調(diào)查人員；（二）當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員；（四）其他可能影響公正聽(tīng)證的人員。書(shū)記員由本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他有關(guān)事務(wù)。第六條 聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員。聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)較大數(shù)額罰款的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行數(shù)額較小的規(guī)定，并報(bào)市人民政府法制辦公室備案。第三條 行政機(jī)關(guān)作出下列重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，制定本規(guī)定。第六章 附則第三十三條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)承擔(dān)，費(fèi)用來(lái)源按有關(guān) 規(guī)定列入正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三十條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)有下列情形之一的，作出的行政處罰決定無(wú)效；（一）應(yīng)當(dāng)告知而沒(méi)有告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證的；（二）應(yīng)當(dāng)組織而沒(méi)有組織聽(tīng)證的；（三）違反聽(tīng)證程序的。第二十六條 聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。第二十五條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄由當(dāng)事人、調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或 者蓋章。第二十三條 聽(tīng)證的證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人的陳述等。（三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。當(dāng)事人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許提前退席的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利；對(duì)違反紀(jì)律的旁 聽(tīng)人員，聽(tīng)證主持人有權(quán)責(zé)令其退席，情節(jié)嚴(yán)重，妨礙聽(tīng)證會(huì)正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第十九條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定的地點(diǎn)出席聽(tīng)證。第十七條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出的聽(tīng)證要求，應(yīng)當(dāng) 予以受理。第十六條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起３日內(nèi)，向行政 處罰實(shí)施機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證要求。第十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽(tīng)證；（二）委托１至２人代為聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人權(quán)限；（三）申請(qǐng)回避；（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）提出新的事實(shí)和證據(jù)；（六）核對(duì)聽(tīng)證筆錄；第十四條 調(diào)查人員是指對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查并提出給予當(dāng)事人行政處罰建議的 案件承辦人員。第十條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：1（一）當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；（三）擔(dān)任過(guò)本案證人的；（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。聽(tīng)證主持人實(shí)行資格認(rèn)證制度，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。受行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政處罰，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保護(hù)當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn) 稱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)）對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；（三）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以５００元以上、法人或者其他組織的違法行為處以５０００元以上的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以２００００元以上的罰款。第四十六條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定的，由所在單位依法給予行政處分。第四十三條 經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，適用本程序規(guī)定關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定。聽(tīng)證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定終止聽(tīng)證，并通知聽(tīng)證參加人；聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程中出現(xiàn)上述情形的，聽(tīng)證主持人決定終止聽(tīng)證并記入聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定延期聽(tīng)證并通知聽(tīng)證參加人；聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程中出現(xiàn)上述情形的，聽(tīng)證主持人決定延期聽(tīng)證并記入聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員審核無(wú)誤后在聽(tīng)證筆錄上簽字或者蓋章。第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程制作筆錄。第三十二條 質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行，針對(duì)證據(jù)證明效力有無(wú)以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。聽(tīng)證申請(qǐng)人違反聽(tīng)證紀(jì)律被聽(tīng)證主持人責(zé)令退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。第五章 聽(tīng)證會(huì)的舉行第二十七條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：（一）記錄員查明聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況，宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng)，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù)；（二）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始，介紹聽(tīng)證案由，詢問(wèn)并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；詢問(wèn)當(dāng)事人、第三人是否申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員回避；（三）案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí)，出示證據(jù)，提出初步處罰意見(jiàn)和依據(jù)；（四）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯，提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù)；（五）第三人進(jìn)行陳述，提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù)；（六）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論；（七）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述；（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。第二十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)場(chǎng)地等條件，確定旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)。第二十二條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在決定聽(tīng)證之日起30日內(nèi)舉行。第二十條 有下列情形之一的，由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定不組織聽(tīng)證：（一）申請(qǐng)人不是本案當(dāng)事人的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的；（三）不屬于本程序規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的聽(tīng)證適用范圍的；（四）其他不符合聽(tīng)證條件的。因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，當(dāng)事人可以在障礙消除的3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)?！缎姓幜P聽(tīng)證告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）已查明的環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)；（三）擬作出的行政處罰的種類和幅度；（四）當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；（五）提出聽(tīng)證申請(qǐng)的期限、申請(qǐng)方式及未如期提出申請(qǐng)的法律后果；（六）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)名稱和作出日期，并且加蓋環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的印章。案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負(fù)有上述義務(wù)。在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與聽(tīng)證工作。第十一條 有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：（一）是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬；（二）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（三）是當(dāng)事人的代理人或者當(dāng)事人代理人的近親屬；（四）是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測(cè)人員；（五）與本案有直接利害關(guān)系；（六）與聽(tīng)證事項(xiàng)有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人履行上述職責(zé)。第八條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定1名聽(tīng)證主持人和1名記錄員具體承擔(dān)聽(tīng)證工作，必要時(shí)可以指定聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人。公開(kāi)舉行的聽(tīng)證，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加旁聽(tīng)。附件：環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定 二○一○年十二月二十七日主題詞：環(huán)保 行政處罰 聽(tīng)證 規(guī)定 通知附件：環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定 第一章 總 則第一條 為規(guī)范環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序，監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本程序規(guī)定。第三十四條經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，行政處罰決定書(shū)仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)證后，由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。第二十八條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證；（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，由聽(tīng)證主持人宣布暫停聽(tīng)證。第二十二條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，按放棄聽(tīng)證權(quán)處理。第十九條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)于舉行聽(tīng)證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。第十七條委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。（三）對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在聽(tīng)證開(kāi)始前或者聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)提出。聽(tīng)證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；（二）公開(kāi)、公正；（三）聽(tīng)證主持人與所聽(tīng)證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；（四）不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。第二篇：《行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》《行政處罰聽(tīng)證程序