【正文】 政機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。第九條當(dāng)事人自接到《聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)要求聽(tīng)證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。第三章聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人第十條聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人和書(shū)記員。聽(tīng)證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。二人以上主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽(tīng)證主持人。記錄員由（首席）聽(tīng)證主持人指定，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。第十一條聽(tīng)證主持人或書(shū)記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系的；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在聽(tīng)證開(kāi)始前或者聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)提出。第十三條聽(tīng)證主持人的回避，由主管局長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由（首席）聽(tīng)證主持人決定。第十四條聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；（三）通知聽(tīng)證參加人；（四）詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；（五）接收有關(guān)證據(jù)；（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。第十五條當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)；（一）申請(qǐng)回避；（二）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。（三）對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。（五）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。第十六條與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第十七條委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。第四章聽(tīng)證準(zhǔn)備第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽(tīng)證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證主持人，并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。第十九條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)于舉行聽(tīng)證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。第五章聽(tīng)證第二十一條聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。第二十二條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，按放棄聽(tīng)證權(quán)處理。第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律：（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮，未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)；（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng)；（四）旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。第二十四條對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。第二十五條聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人，宣布案由，宣布聽(tīng)證主持人、記錄員名單，告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，由聽(tīng)證主持人宣布暫停聽(tīng)證。第二十六條聽(tīng)證按下列順序進(jìn)行：（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；（四）互相質(zhì)證、辯論；（五）聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。第二十七條當(dāng)事人在聽(tīng)證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)，也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。第二十八條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證；（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。第二十九條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證：（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。第三十條延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由聽(tīng)證主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽(tīng)證參加人。第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽(tīng)證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽(tīng)證主持人、書(shū)記員姓名；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)證后，由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。第三十二條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作《聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》，連同聽(tīng)證材料（包括聽(tīng)證申請(qǐng)、聽(tīng)證筆錄、證據(jù)材料等）一并報(bào)主管局長(zhǎng)。第三十三條聽(tīng)證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：（一）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；（二）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。第三十四條經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，行政處罰決定書(shū)仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第三十五條聽(tīng)證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽(tīng)證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷，并將處罰決定書(shū)一份送法制機(jī)構(gòu)備案。第六章附則第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。 大中小 打印 返回第三篇：南京市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】19980530 【生效日期】19980530 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)南京市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定（1998年5月30日南京市人民政府令第155號(hào)）第一章 總則第一條 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽(tīng)證活動(dòng)。第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指：（一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上的罰款；（二）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款；（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。第四條 第四條 行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）公正、公開(kāi)、便民和效率的原則；（二）保護(hù)和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；（三）實(shí)行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報(bào)同級(jí)政府法制工作部門備案。各級(jí)人民政府作出的適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府法制工作部門備案。第二章 聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。第七條 第七條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽(tīng)證的，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。第八條 第八條 聽(tīng)證參加人包括下列人員：（一）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員；（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；（三）證人、鑒定人、翻譯人。第九條 第九條 聽(tīng)證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)內(nèi)部非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽(tīng)證工作的人員。聽(tīng)證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。聽(tīng)證員是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)案件需要，指定本機(jī)關(guān)工作人員協(xié)助聽(tīng)證主持人工作的非本案調(diào)查人員。記錄員是指負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄制作、協(xié)助聽(tīng)證主持人辦理聽(tīng)證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。第十條 第十條 聽(tīng)證主持人行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（二）決定聽(tīng)證中止、延期或者終結(jié)；（三）決定證人到場(chǎng)作證；（四）決定聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避。第十一條 第十一條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時(shí)將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；（三）要求聽(tīng)證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。第十二條 第十二條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）本案的調(diào)查人員；（二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。聽(tīng)證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽(tīng)證主持人決定。第十三條 第十三條 調(diào)查人員是指具體承辦行政違法案件并進(jìn)行調(diào)查取證工作的人員。在聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。第十四條 第十四條 當(dāng)事人是指符合《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求舉行聽(tīng)證的公民、法人和其他組織。第十五條 第十五條 與所聽(tīng)證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第十六條 第十六條 委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。代理人代為放棄行政陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的特別授權(quán)。第十七條 第十七條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽(tīng)證；（二）認(rèn)為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請(qǐng)其回避；（三）委托1至2人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人的權(quán)限；（四）對(duì)案件