【正文】 政機關(guān)掛號寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第九條當事人自接到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)要求聽證的，藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)應(yīng)當受理，并由法制機構(gòu)組織聽證。第三章聽證主持人和聽證參加人第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)主管局長指定本機關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔任。二人以上主持聽證的，應(yīng)當由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當回避；（一）案件的當事人或者當事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系的；（三）與案件當事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。第十二條當事人提出回避申請，應(yīng)當說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時提出。第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。第十四條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽證的時間、地點；（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；（三）通知聽證參加人；（四）詢問聽證參加人；（五）接收有關(guān)證據(jù)；（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。第十五條當事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；（一）申請回避；（二）對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯。（三）對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。（四）如實陳述案件事實和回答主持人的提問。（五）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。第十七條委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。第四章聽證準備第十八條法制機構(gòu)自接到辦案機構(gòu)移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報主管局長批準。第十九條聽證主持人應(yīng)當自被確定之日起5個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當事人和案件調(diào)查人員，同時將案卷材料退回辦案機構(gòu)。第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。公開舉行聽證的，應(yīng)當在局設(shè)立的公告欄中公告當事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。第五章聽證第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀律，并向聽證主持人報告聽證準備就緒。第二十二條當事人無正當理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理。第二十三條記錄員應(yīng)當向到場人員宣布以下聽證紀律：（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。第二十四條對違反聽證紀律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴重的，責令其退場。第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當事人是否提出回避申請。當事人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。第二十六條聽證按下列順序進行：（一）案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；（二）當事人及其委托代理人進行陳述和申辯；（三）第三人及其委托代理人進行陳述；（四）互相質(zhì)證、辯論；（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。第二十七條當事人在聽證中可以提出新的證據(jù)。當事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進行質(zhì)問，也可以向當場的證人、鑒定勘驗人發(fā)問。第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；（一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；（二）當事人臨時提出回避申請的；（三）其他應(yīng)當延期的情形。第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；（二）當事人因不可抗拒的理由，無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當中止聽證的情形。第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點，并通知聽證參加人。第三十一條記錄員應(yīng)當將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項：（一）案由；（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽證主持人、書記員姓名；（四）舉行聽證的時間、地點、方式；（五）案件承辦人提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；（六）當事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補證后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。第三十二條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)依據(jù)聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請、聽證筆錄、證據(jù)材料等）一并報主管局長。第三十三條聽證后，辦案機關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會討論決定。第三十四條經(jīng)過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達當事人。第三十五條聽證終結(jié)后，辦案機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)聽證材料在案件歸檔時一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機構(gòu)備案。第六章附則第三十六條本規(guī)定自公布之日起實施。 大中小 打印 返回第三篇：南京市行政處罰聽證程序規(guī)定【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19980530 【生效日期】19980530 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)南京市行政處罰聽證程序規(guī)定（1998年5月30日南京市人民政府令第155號）第一章 總則第一條 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)），擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽證活動。第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指：（一）對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以500元以上的罰款；（二）對非經(jīng)營活動中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款；（三）對經(jīng)營活動中的違法行為處以20000元以上的罰款。第四條 第四條 行政機關(guān)舉行聽證，應(yīng)當遵循下列原則：（一）公正、公開、便民和效率的原則；（二）保護和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；（三）實行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。行政機關(guān)作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報同級政府法制工作部門備案。各級人民政府作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當報上一級政府法制工作部門備案。第二章 聽證組織機關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由該行政機關(guān)組織聽證。受行政機關(guān)委托的組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由委托的行政機關(guān)組織聽證。行政機關(guān)不得委托其他機關(guān)或者組織舉行聽證。第七條 第七條 兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機關(guān)組織聽證。第八條 第八條 聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、聽證員、記錄員；（二）調(diào)查人員、當事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；（三）證人、鑒定人、翻譯人。第九條 第九條 聽證主持人是指由行政機關(guān)負責人從本機關(guān)內(nèi)部非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽證工作的人員。聽證主持人一般由行政機關(guān)法制機構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔任。聽證員是指行政機關(guān)根據(jù)案件需要，指定本機關(guān)工作人員協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員。記錄員是指負責聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理聽證的準備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。第十條 第十條 聽證主持人行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽證的時間、地點和方式；（二）決定聽證中止、延期或者終結(jié)；（三）決定證人到場作證；（四）決定聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避。第十一條 第十一條 聽證主持人履行下列職責：（一）按時將聽證通知書送達當事人和其他聽證參加人；（二）就案件事實及其適用的法律依據(jù)進行詢問；（三）要求聽證參加人員提供或者補充證據(jù)；（四）維持聽證秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當由聽證主持人履行的職責。第十二條 第十二條 聽證主持人、聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員系下列人員之一的，應(yīng)當回避：（一）本案的調(diào)查人員；（二）當事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。聽證主持人是否回避，由行政機關(guān)負責人決定；聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽證主持人決定。第十三條 第十三條 調(diào)查人員是指具體承辦行政違法案件并進行調(diào)查取證工作的人員。在聽證過程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，同當事人進行質(zhì)證。第十四條 第十四條 當事人是指符合《 中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人和其他組織。第十五條 第十五條 與所聽證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽證主持人申請參加聽證或者由聽證主持人通知其參加聽證。第十六條 第十六條 委托代理人參加聽證的，應(yīng)當向行政機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和委托權(quán)限。代理人代為放棄行政陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的特別授權(quán)。第十七條 第十七條 當事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽證；（二）認為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請其回避；（三）委托1至2人作為代理人參加聽證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人的權(quán)限；（四）對案件