【正文】 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。第二十八條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)；（一）案由；（二）當(dāng)事人、調(diào)查人員的基本情況；（三）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（四）聽證的簡(jiǎn)單經(jīng)過；（五）聽證認(rèn)定的案件事實(shí)；（六）處理意見和建議；（七）聽證主持人、聽證員、書記員簽名；（八）聽證報(bào)告制作日期。聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤后簽名或者蓋章。第二十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。（五）當(dāng)事人、調(diào)查人員作最后陳述。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報(bào)請(qǐng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽證員、書記員回避的，由聽證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。第二十條 書記員在聽證會(huì)前完成下列事項(xiàng)：（一）核對(duì)聽證參加人是否出席聽證；（二）宣讀聽證紀(jì)律；（三）向聽證主持人報(bào)告準(zhǔn)備工作完畢。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽證人員的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)對(duì)聽證人員和可能影響公正聽證的有關(guān)人員申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)，通知證人等事項(xiàng)。當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的３日內(nèi)，申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由聽證組織機(jī)關(guān)決定。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和地址；（二）擬作出行政處罰決定及事實(shí)、理由和依據(jù)；（三）當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；（四）當(dāng)事人提出聽證要求的期限；（五）聽證組織機(jī)關(guān)；聽證告知書應(yīng)當(dāng)蓋有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的印章。第三章 聽證參加人第十一條 聽證參加人是指當(dāng)事人及其代理人、調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。第九條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以指定１至２名聽證員協(xié)助聽證。第六條 聽證人員是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任的聽證 主持人、聽證員、書記員。第二章 聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員第五條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)作出的行政處罰，由該機(jī)關(guān)組織聽證。第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開和便民原則。第四十八條 本規(guī)定自2011年2月1日起施行。第四十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證所需經(jīng)費(fèi)，列入本行政機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。第六章 附 則第四十二條 本程序規(guī)定所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。第三十九條 延期、中止聽證的情形消失后，環(huán)境保護(hù)主管部門決定恢復(fù)聽證的，應(yīng)書面通知聽證參加人。聽證報(bào)告包括以下內(nèi)容：（一）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）聽證案由、聽證內(nèi)容；（三）聽證主持人、聽證員、書記員、聽證參加人的基本信息；（四）聽證參加人提出的主要事實(shí)、理由和意見；（五）對(duì)當(dāng)事人意見的采納建議及理由；（六）綜合分析，提出處罰建議。聽證結(jié)束后，聽證筆錄交陳述意見的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無誤后當(dāng)場(chǎng)簽字或者蓋章。有下列情形之一，經(jīng)聽證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品：（一）出示原件或者原物確有困難的；（二）原件或者原物已經(jīng)不存在的。第三十一條 與案件相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。聽證參加人和旁聽人員違反上述紀(jì)律，致使聽證會(huì)無法順利進(jìn)行的，聽證主持人有權(quán)予以警告直至責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng)。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）委托人及其代理人的基本信息；（二）委托事項(xiàng)及權(quán)限；（三）代理權(quán)的起止日期；（四）委托日期；（五）委托人簽名或者蓋章。第二十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)變更聽證時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行的 3日前向組織聽證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并說明理由。案件有兩個(gè)以上當(dāng)事人，其中部分當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以通知其他當(dāng)事人參加聽證。對(duì)不符合聽證條件的，決定不組織聽證，并告知理由。當(dāng)事人未如期提出書面申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)主管部門不再組織聽證。第三人超過5人的，可以推選1至5名代表參加聽證，并于聽證會(huì)前提交授權(quán)委托書。第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）申請(qǐng)或者放棄聽證；（二）依法申請(qǐng)不公開聽證；（三）依法申請(qǐng)聽證主持人、聽證員、記錄員回避；（四）可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證；（五）就聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證；（六）進(jìn)行最后陳述；（七）審閱并核對(duì)聽證筆錄；（八）依法查閱案卷材料。第十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)開始前書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。第十條 聽證主持人負(fù)有下列義務(wù)：（一）決定將聽證通知送達(dá)案件聽證參加人；（二）公正地主持聽證，保障當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；（三）具有回避情形的，自行回避；（四）保守聽證案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；（五）向本部門負(fù)責(zé)人書面報(bào)告聽證會(huì)情況。涉及專業(yè)知識(shí)的聽證案件，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任聽證員。第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為案件重大疑難的，經(jīng)商當(dāng)事人同意，可以組織聽證。第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和便民的原則，充分聽取意見，保證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第四篇：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》的通知 環(huán)辦[2010]174號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，配合《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號(hào)）的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，我部制定了《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》。第四十五條 第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽證經(jīng)費(fèi)，提供組織聽證所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。中止聽證的原因消除后，恢復(fù)聽證。第三十九條 第三十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)的有關(guān)情況，制作聽證會(huì)意見書，提出下列處理意見：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維持處罰的意見；（二）違法行為事實(shí)清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)模岢黾m正調(diào)查人員處理建議的意見；（三）有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補(bǔ)正后再給予行政處罰的意見；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實(shí)不能成立的，提出不予行政處罰的意見；（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的，提出移送的意見。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）當(dāng)事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；（六）當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）互相辯論情況；（八）證人證言；（九）聽證參加人簽名或者蓋章；（十）其他需要載明的事項(xiàng)。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽證主持人許可，可以申請(qǐng)證人到會(huì)作證。第三十二條 第三十二條 對(duì)違反聽證秩序的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場(chǎng)。第二十九條 第二十九條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第二十六條 第二十六條 行政機(jī)關(guān)確定舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長(zhǎng)不得超過30日。第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請(qǐng)求撤回聽證要求的應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽證要求。以郵寄掛號(hào)信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。在聽證過程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。第十一條 第十一條 聽證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時(shí)將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；（三）要求聽證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽證秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽證主持人履行的職責(zé)。聽證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽證。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報(bào)同級(jí)政府法制工作部門備案。第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽證活動(dòng)。第三十三條聽證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽證主持人、書記員姓名；（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問。第二十五條聽證主持人核對(duì)聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。第五章聽證第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。第四章聽證準(zhǔn)備第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請(qǐng)參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。第十五條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；（一）申請(qǐng)回避；（二）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；（一）案件的