【正文】 （5）。（1）二、適用簡易程序作出行政處罰的案卷評分標(biāo)準(zhǔn)：(100分)行政處罰簡易程序處罰案卷評分標(biāo)準(zhǔn)，只適用評查當(dāng)場作出行政處罰決定的案卷，即按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在行政管理相對人違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對公民當(dāng)場處以五十元以下，對法人或者其他組織當(dāng)場處以一千元以下罰款或警告。（3）(四)送達(dá)和執(zhí)行(共8分)送達(dá)各種文書規(guī)范(直接送達(dá)的包括有送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間、被送達(dá)人或見證人簽名、送達(dá)人簽名；其他送達(dá)方式的，應(yīng)符合法律規(guī)定的程序)；（3）給予罰款的處罰，已執(zhí)行的，有合法罰款票據(jù)（或復(fù)印件）附卷；無權(quán)執(zhí)行的，有申請法院執(zhí)行的申請書；（3）給予沒收的處罰，有沒收的合法票據(jù)和物品清單；（1）給予暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照處罰的，暫扣或者吊銷的許可證、執(zhí)照復(fù)印附卷或者將聲明作廢公告載體附卷。（2）(三)審查和決定(共27分)審查并做出決定(共6分)(l)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查后，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照行政處罰批準(zhǔn)權(quán)限做出行政處罰決定；（3）(2)較重的行政處罰有集體討論記錄，內(nèi)容包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、討論內(nèi)容、討論結(jié)論及參加人簽名等。（1）(6)放棄聽證權(quán)利的有原因或明示記錄。進(jìn)行陳述和申辯的有書面記錄；（4）(5)對進(jìn)行陳述和申辯的理由有書面分析認(rèn)定；（1）(6)擬作出行政處罰的種類和幅度；（1）(7)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱及印章。（1）證據(jù)收集、保存(共12分)(l)書證真實(shí)，有確認(rèn)簽字或相關(guān)說明，并注明時(shí)間和出處；涂改處有手?。唬?）(2)物證提取有具體時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等記載文書；登記保存有審批表、通知書、物品清單、解除移交文書等；（4）(3)音像資料應(yīng)注明制作方法、時(shí)間、制作人和證明對象等。（1）(二)調(diào)查取證(共50分)執(zhí)法人員（共8分）(l)調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)不少于兩人；（2）(2)執(zhí)法人員每次調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)出示證件記載；（2）(3)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證號(hào)記載；（2）(4)執(zhí)法人員每次進(jìn)行調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)的筆錄簽名。沒有明確要求的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。具體計(jì)分方法是：對不符合或缺少項(xiàng)目要素之一的扣除項(xiàng)目分，將各項(xiàng)目扣分后的余分相加即為總得分，但由于合法事由(比如，告知了當(dāng)事人可以要求聽證的案件，當(dāng)事人放棄聽證的，該聽證項(xiàng)目的分值不予扣分)缺少項(xiàng)目要素的，該項(xiàng)目分值按規(guī)定的分值得分。進(jìn)行評查時(shí)，首先要區(qū)分該案卷是按照一般程序作出行政處罰的案卷還是按照簡易程序作出行政處罰的案卷。主要包括：先調(diào)查取證后決定處罰；決定處罰前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)；較重行政處罰集體討論；行政處罰決定書等執(zhí)法文書送達(dá)符合法定形式以及符合其他法定程序等。四、程序合法。三、處罰依據(jù)正確。二、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一、主體合法。第一部分 行政處罰基本內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素，主要包括：主體是否合法；事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；處罰依據(jù)是否正確；程序是否合法。第五篇：行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（xiexiebang推薦）行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，準(zhǔn)確評價(jià)全市各級行政執(zhí)法部門的行政處罰工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《煙臺(tái)市行政處罰案卷歸檔和評查暫行辦法》的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。三、調(diào)整內(nèi)容“先行登記保存”欄包括“行政控制”；“先行登記保存措施”經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不便操作；結(jié)案報(bào)告中“罰沒物品處理結(jié)果”無法及時(shí)體現(xiàn)；“案卷歸檔”及時(shí)，時(shí)間不易把握；“決定書”中“依據(jù)和種類”予以完善和規(guī)范。（）根據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》結(jié)合衛(wèi)生專業(yè)法律特點(diǎn)，對省法制辦《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容修訂如下：一、增添《受理文書》內(nèi)容（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條）；“調(diào)查終結(jié)”內(nèi)容（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十四條）；“合議記錄”內(nèi)容（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十五條第一款）；處罰決定審批（依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十七條第一款）。（1分）（三）、結(jié)案報(bào)告（共1分）案由清楚；（）載明結(jié)案理由；（）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；（）罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果（）有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；（）有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（1分）五、執(zhí)行階段（共5分）（一）罰沒款（物）票據(jù)（共2分）處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳的除外；（1分）應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；（）票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；（）繳納罰款期限正確。（1分）四、行政處罰決定階段（共25分）（一）決定審批文書（決定前）（2分）被處罰主體基本情況明確；（）案情及違法事實(shí)明確；（）適用法律正確；（）負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期；（）（二）行政處罰決定書（20分）有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：單位名稱、地址、法定代表人）；（2分）有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)；（4分）有行政處罰的依據(jù)和種類；（6分）（依據(jù)準(zhǔn)確具體4分，種類規(guī)范正確2分）有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；（3分）有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（2分）（五）調(diào)查終結(jié)（2分）案由規(guī)范（）案情及違法事實(shí)明確（）相關(guān)證據(jù)記錄完整（）承辦人和負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（）三、審查處理階段（共20分）（一）合議記錄（3分）合議記錄首頁逐項(xiàng)填寫完整（1分）合議人員發(fā)言記錄（）符合規(guī)定的合議人員逐頁簽名（）（二）案件處理的審批文書（告知前）（共5分）案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；（1分）承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）有法制機(jī)構(gòu)的審查意見；（1分）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（1分）（三）、調(diào)查取證與保存證據(jù)文書（共10分）完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（1分）調(diào)查取證事由正當(dāng)；（1分）調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（1分）調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（2分）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）先行登記保存的物品或行政控制的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。（1分）二、調(diào)查取證階段（共37分）（一）、檢查（勘驗(yàn)）筆錄（共10分）有現(xiàn)場檢查的起止時(shí)間、場所記載；（2分）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；（2分）有被檢查人的基本情況；（2分）現(xiàn)場檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；（2分）5有被檢查人對筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）。7．依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件必須移送。5．行政處罰決定經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，依法應(yīng)由上一級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報(bào)。3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。(四)程序合法1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。2．適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整。2．認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。（一）具有行政處罰權(quán)的縣級及縣級以上煙草專賣局在法定第四篇：衛(wèi)生行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)(定稿)衛(wèi)生行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)市或縣該卷總得分被處罰單位名稱基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（該部分不符合要求，案卷得分為實(shí)際得分的1/2）(一)主體合法1．實(shí)施行政處罰的主體具備法定資格。不符合下列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中任何一項(xiàng)的一般程序案卷，應(yīng)定為不合格案卷。對符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的案卷，再按照煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評查標(biāo)準(zhǔn)或者煙草專賣行政處罰一般程序案卷評查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評查。本標(biāo)準(zhǔn)包括三部分：煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評查標(biāo)準(zhǔn)、煙草專賣行政處罰一般程序案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。案卷具體評分標(biāo)準(zhǔn)是：（一）使用預(yù)定格式和編有號(hào)碼的行政處罰決定書；(8分)（二）有當(dāng)事人的基本情況；(8分)（三）有違法行為的具體時(shí)間、地點(diǎn)；(8分)（四）有證明違法行為的相關(guān)證據(jù)；(8分)（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；(8分)（六）有行政處罰依據(jù)(條、款、項(xiàng))；(8分)（七）有行政處罰履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；(8分)（八）有告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；(8分)（九）有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱和蓋章；(8分)（十）有當(dāng)場實(shí)施處罰的行政執(zhí)法人員的簽名或印章