【正文】 行政處罰決定書；(8分)（二）有當(dāng)事人的基本情況；(8分)（三）有違法行為的具體時(shí)間、地點(diǎn)；(8分)（四）有證明違法行為的相關(guān)證據(jù)；(8分)（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；(8分)（六）有行政處罰依據(jù)(條、款、項(xiàng))；(8分)（七）有行政處罰履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；(8分)（八）有告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；(8分)（九）有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱和蓋章；(8分)（十）有當(dāng)場實(shí)施處罰的行政執(zhí)法人員的簽名或印章；(8分)（十一）有作出行政處罰決定的日期；(8分)（十二）當(dāng)場執(zhí)行行政處罰決定的要有明確備注；(7分)（十三）現(xiàn)場收繳罰款的有合法票據(jù)。（5分）第三篇：煙草行業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)一步提高煙草行政處罰案卷制作水平，不斷規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)行政處罰法、行政強(qiáng)制法、煙草專賣法及其實(shí)施條例、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法以及國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)包括三部分：煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、煙草專賣行政處罰一般程序案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。所有行政處罰案卷首先要符合煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；如不符合其中任何一項(xiàng)，應(yīng)定為不合格案卷。對(duì)符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的案卷，再按照煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)或者煙草專賣行政處罰一般程序案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。一、煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是案卷合格的最低標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)具體分值。不符合下列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中任何一項(xiàng)的一般程序案卷，應(yīng)定為不合格案卷。除第（七）、（八）項(xiàng)外，不符合下列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中任何一項(xiàng)的簡易程序案卷，應(yīng)定為不合格案卷。（一）具有行政處罰權(quán)的縣級(jí)及縣級(jí)以上煙草專賣局在法定第四篇：衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(定稿)衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)市或縣該卷總得分被處罰單位名稱基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（該部分不符合要求，案卷得分為實(shí)際得分的1/2）(一)主體合法1．實(shí)施行政處罰的主體具備法定資格。2．實(shí)施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。(二)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿1．違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確。2．認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。(三)適用法律正確1．實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)。2．適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整。3．行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。(四)程序合法1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。2．由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。4．對(duì)符合聽證條件的，告知當(dāng)事人聽證權(quán)，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。5．行政處罰決定經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，依法應(yīng)由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報(bào)。6．應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)，并有送達(dá)回證。7．依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件必須移送。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（100分）一、受理、立案階段（共8分）（一）受理記錄（3分）有案件來源（）有案發(fā)單位基本情況（）受理時(shí)間及時(shí)（）案情摘要主要內(nèi)容明確（）承辦人擬處理具體意見（）負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（）（二）立案報(bào)告有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容；（1分）有案情記載；（1分）有承辦人意見，應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見、簽名和日期；（1分）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。（1分）二、調(diào)查取證階段（共37分）（一）、檢查（勘驗(yàn)）筆錄（共10分）有現(xiàn)場檢查的起止時(shí)間、場所記載；（2分）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；（2分）有被檢查人的基本情況；（2分）現(xiàn)場檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；（2分）5有被檢查人對(duì)筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）。（2分）（二）、詢問筆錄（共10分）有詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）一份詢問筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問人；（1分）被詢問人基本情況完整；（1分）詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）有兩名執(zhí)法人員的簽名；（2分）筆錄有被詢問人逐頁簽名（被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（2分）筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問人壓指印、蓋章或簽名。（1分）（三）、調(diào)查取證與保存證據(jù)文書（共10分）完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（1分）調(diào)查取證事由正當(dāng)；（1分）調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（1分）調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（2分）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）先行登記保存的物品或行政控制的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。（1分）（四）、鑒定文書（共5分）有申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；（1分）有申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；（1分）有明確的結(jié)論性意見；（1分）有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。（2分）（五）調(diào)查終結(jié)（2分）案由規(guī)范（）案情及違法事實(shí)明確（）相關(guān)證據(jù)記錄完整（）承辦人和負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期（）三、審查處理階段（共20分）（一）合議記錄（3分）合議記錄首頁逐項(xiàng)填寫完整（1分）合議人員發(fā)言記錄（）符合規(guī)定的合議人員逐頁簽名（）（二）案件處理的審批文書（告知前）（共5分）案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；（1分）承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）有法制機(jī)構(gòu)的審查意見；（1分）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（1分）（三）、告知文書（共12分）當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；（1分）載明違法事實(shí)和法律依據(jù)適用準(zhǔn)確；（2分）明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；（1分）明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限；（1分）當(dāng)事人口頭陳述申辯的制作記錄或有陳述申辯材料的，提出處理意見；（1分）適用聽證程序告知聽證權(quán)的期限（1分）；申請(qǐng)聽證的，按聽證程序和要求舉行聽證（聽證通知、聽證記錄、聽證報(bào)告）；（4分）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。（1分）四、行政處罰決定階段（共25分）（一）決定審批文書（決定前）（2分）被處罰主體基本情況明確；（）案情及違法事實(shí)明確；（）適用法律正確；（）負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期；（）（二）行政處罰決定書（20分）有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：單位名稱、地址、法定代表人）；（2分）有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)；（4分）有行政處罰的依據(jù)和種類；（6分）（依據(jù)準(zhǔn)確具體4分，種類規(guī)范正確2分）有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；（3分）有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（3分）（三）送達(dá)回證（3分）載明送達(dá)文書名稱；（）載明受送達(dá)人名稱（姓名）；（）載明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)；（）送達(dá)方式準(zhǔn)確；（1分）有送達(dá)人、收件人員的簽名、行政機(jī)關(guān)印章。（1分）五、執(zhí)行階段（共5分）（一）罰沒款（物）票據(jù)（共2分）處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳的除外；（1分）應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；（）票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；（）繳納罰款期限正確。（）（二）、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書（共2分）案件名稱準(zhǔn)確、被申請(qǐng)人基本情況清楚；（）申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；（）案情敘述完整準(zhǔn)確；（）強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；（）案件主要材料齊備。（1分）（三）、結(jié)案報(bào)告（共1分）案由清楚；（）載明結(jié)案理由；（）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；（）罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果（）有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；（）有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（）六、案卷歸檔（共5分）一案一卷（特殊情況分正副卷的除外）；（）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)；（）卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（）卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（）卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊；（）卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號(hào)；