【正文】 2008年12月20日。通過培訓逐步規(guī)范農村干部行為，提高隊伍整體水平。四是完善教育培訓機制。三是加大獎勵力度。二是減少農村干部職數。三、建議和對策一是強力發(fā)展經濟。三是農村干部整體素質偏低。由于專職人員少，各項繁雜的工作任務要靠主要干部去執(zhí)行，他們大部分時間忙于村中事務，農事無暇顧及，家庭照顧不周。由于鎮(zhèn)財政收支矛盾較大，對村干部工資補助的資金仍然有限，短期內難以提高村干部工資的整體水平。承諾完成情況和評議情況作為評優(yōu)評先和村干部獎金確定、發(fā)放的主要依據。五是評諾。四是述諾。村兩委的目標完成情況由鎮(zhèn)黨委督導，其它的踐諾情況由鎮(zhèn)黨委和村黨支部共同督導。各承諾主體要認真對照承諾目標，每月進行自查，確保按期完成承諾目標。村兩委的承諾由兩委會制定、村民大會通過、黨委審查、報組織部備案；其它個人和組織的承諾目標由各組織和個人制定、村黨支部審核備案。其次抓好五個環(huán)節(jié)。四是無職黨員承諾。三是配套組織承諾。二是干部個人承諾。一是“兩委”集體承諾。這些措施的實施，使在職干部看到了希望，免除了后顧之憂。同時，在每個村聘請1名離任干部做民情調查員，充分發(fā)揮他們的作用。發(fā)揮離任干部作用。對工作差，作風差、群眾滿意率低的村干部視情況進行誡免談話，責令限期整改或按照組織程序進行調整。為使活動不搞形式不走過場，鎮(zhèn)黨委組成督導組對各村述職評議全程進行督導檢查，同時負責對“雙述職、雙評議”大會上交的評議表進行匯總?！皟砂殃P”即由包片領導和包村干部把關，把好年初承諾目標制定關，把好考核得分關。即由村黨支部書記或村委會主任把工作目標完成情況，向鎮(zhèn)黨委和黨員會述職，由全鎮(zhèn)領導干部和各村村民代表會成員進行評議，“雙述職、雙評議”半年初評、年終總評。2007年全鎮(zhèn)24個村中6個村被評為優(yōu)秀，17個村被評為一般，1個村被評為不合格，村干部工資中，工資最高與最低相差2000余元，極大的調動了村干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。各村干部工資按得分多少決定，得分越多獎金越高。對農村各項工作進行半年初評、年終總評，確定各村考核得分。黨委、政府每年將農村各項主要工作細化量化，定出分值，各項工作總分1000分，另對階段性非常項工作單獨計分，納入總分之內。從2001年開始，麻家塢鎮(zhèn)即對農村工作和村干部工資的發(fā)放實行“千分考核、聯績計酬”，把各項農村工作分類量化，村干部工資由固定工資和績效獎金兩部分構成，固定工資保證村干部的最低誤工補貼，績效獎金實行“千分考核、聯績計酬”。在他們的帶動下，這兩個村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，修路、加強基礎建設等，使這兩個村很快扭轉了落后被動的工作局面。黨委任命農村工作能力強的2名機關干部擔任村黨支部書記。對一些暫沒有合適人選的村，象北一和麻家塢二村。對村內有合適人選，條件成熟的村，采取“兩推一選”等方式選人。三是拓寬渠道選“雙強”。二是雙向用力育“雙強”。一、主要作法及成效(一)狠抓“雙強”培養(yǎng)，強化村級班子建設一是創(chuàng)新載體爭“雙強”。因此，在建立和規(guī)范經理市場的過程中，要十分重視聲譽機制的建立，這就是要求對進人經理市場中的每一位經理人員要建立全面的、真實的、連續(xù)的、公開的業(yè)績檔案記錄、信用記錄。具體地講，要將企業(yè)經理委任或任命制轉變?yōu)橛墒袌龈偁幎▕Z；在選拔范圍上，應不受身份、職業(yè)、地域、所有制性質等的限制，廣開才路。故從動態(tài)的而不是從靜態(tài)的觀點來看，即使不考慮直接報酬對經理的激勵作用和其他監(jiān)督的約束作用，經理也會從長遠利益考慮為了給市場留下好印象，保持個人的人力資本在市場上的價值而努力工作。如果把經理的報酬作為經理市場上經理的“價格”信號的話，那么經理的聲譽則是經理市場上經理的“質量”信號，市場如戰(zhàn)場，經理市場配置制度以它特有的機制，強有力地約束每一個經理的行為，并激勵他們馬不停蹄地奮發(fā)向上。三、外部競爭機制的引入——職業(yè)經理人市場的建立建立職業(yè)經理人市場的目的就是引人競爭選聘制度，競爭選聘的目的在于將經理的職位交給有能力和積極性高的經理候選人，而經理候選人能力和努力程度的顯示機制是基于候選人長期工作業(yè)績的職業(yè)聲譽。（2）建立“套現”平臺，從長遠看，建立起完善的股票市場（股票可全流通），這就要考慮使經營者行權的套取現金的機制，如按事先約定凈資產面值贖回股份。再次，企業(yè)規(guī)模也是影響股票期權激勵效果的一個因素，企業(yè)規(guī)模越大，業(yè)績增長幅度在某種程度上可能會減緩，這樣就會弱化股票期權的激勵作用。即便是上市公司，股票期權也僅對上市公司中科技含量高、風險大、成長性好，具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)具有顯著激勵作用。我國的股票市場雖然經歷了十年的發(fā)展，也取得了一些令人矚目的成績，但是應該承認它還處于發(fā)展階段，無論是在股票的發(fā)行還是在股票的交易方面，市場行為都不夠規(guī)范，市場缺乏監(jiān)督，莊家操縱股市，股價動蕩激烈，投機氣氛濃厚，從而使得股票市場上股價的升跌受到多種因素的制約和影響，股價和經營業(yè)績并無太大關聯。但就我國目前情況看，還沒有為股票期權制定專門的稅收制度。該制度又再一次削弱了股票期權的激勵作用。同時，我國證券市場目前采用完全鎖定經理層所持股份的制度。公司依照前款規(guī)定收購本公司股票后，必須在十日內注銷該股份，依照法律行政法規(guī)辦理變更登記并公告。然而，目前我國經濟環(huán)境和現實制度中存在著許多制約股票期權制度實施的因素，大致說來有以下幾點：。因為在購買股票之前，持有人沒有任何現金收益，持有人收益的大小取決于期權到期日公司股票的市場價格和期權協議的約定價格之間的溢價。所以在此基礎上，股票期權制度就孕育而生了。這也就是我接下來要討論的兩個十分重要的方面。同時在年薪的兌現形式以貨幣為主的前提下，應當適當增加期權的比例，這樣做有利于引入長期激勵機制。做到在實際執(zhí)行中，能準確計算這些指標。所以筆者認為要想充分發(fā)揮年薪制的作用就必須要進一步完善年薪制的考核辦法。在我國，市場經濟體制和現代企業(yè)制度已初步建立，年薪制也提倡了多年，沿海發(fā)達地區(qū)的少數企業(yè)實行了年薪制并進行了成功運作。這是一種國際較為通用的支付企業(yè)經營者薪金的方式。最高的允許再拿一個基薪，扣罰最多的只給30％的基薪。風險收入是到年終時，按各項考核指標完成情況從新增效益里按一定比例提取的個人收入。年薪收入通常包括基薪和風險收入兩部分。因此本文打算就此問題，粗淺地提一些制度上的設想與建議，希望能起到拋磚引玉的作用?！霸诟偁幮越洕?，經理的素質和他的工作，決定著一個企業(yè)的存亡，經理人員的工作和他的工作能力是一個企業(yè)惟一起作用的有利因素”，“企業(yè)中的秩序、結構、動力和領導的根本問題，必須在管理人員中加以解決，經理人員是企業(yè)的基本資源，是最稀有的。在普通合伙中，合伙人參與合伙事務的管理，分享合伙收益，每個普通合伙人都對合伙債務負無限責任或者連帶責任。LP(limited partners,投資人通常投入99%的資金，是有限合伙人)a1普通合伙人不得同本企業(yè)進行交易，但是合伙協議另有約定或者全體合伙人另有約定的除外；有限合伙人可以同本企業(yè)進行交易，但是合伙協議另有約定的除外；a2普通合伙人不得自營或者同他人合營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務；有限合伙人可以，但是合伙協議另有約定的除外；a3普通合伙企業(yè)的合伙協議不得約定將全部利潤分配給普通合伙人；有限合伙企業(yè)不得將全部利潤分配給有限合伙人，但是合伙協議另有約定的除外；a4普通合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產份額出質的，須經其他合伙人一致同意；未經其他合伙人一致同意，其行為無效；有限合伙人可以將其在有限合伙企業(yè)中的財產份額出質，但是合伙協議另有約定的除外。有限合伙協議一般都規(guī)定，普通合伙人作為基金管理人，必須定期向有限合伙人披露私募股權投資運營和受資企業(yè)經營等有關信息，從而降低代理人的道德風險；協議通常還規(guī)定，有限合伙人可以隨時查閱會計賬簿。合伙協議規(guī)定普通合伙人作為基金管理人除在投入1%資金的情況下可以分得20%的利潤，%左右的管理費，用作工資、辦公費用等日常開支?；鸸芾韴F隊的私募股權投資家通常具有豐富的產業(yè)、金融、財務、法律和管理經驗，并且與商界、官方、各中介機構具有廣泛的聯系，能廣泛的發(fā)現投資項目，并能以敏銳而精確的