【正文】 五是建立健全農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，為農(nóng)村優(yōu)秀干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，為離任干部發(fā)放定額補(bǔ)貼，讓他們?cè)诼毎残墓ぷ鳎寺殶o后顧之憂。拿出一筆專項(xiàng)資金，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)和成績(jī)的村集體和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)竟?fàn)幏諊?。增?qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，化解村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)村干部的辦公經(jīng)費(fèi)，提高工資整體水平。使有的干部覺得劃不來，難免產(chǎn)生主動(dòng)辭職的想法和行動(dòng)。二、存在的問題一是村干部工資整體水平低。實(shí)行雙向述諾，村兩委、無職黨員和村級(jí)組織負(fù)責(zé)人在村民代表會(huì)上進(jìn)行述諾。三是督諾。一是承諾。全鎮(zhèn)48個(gè)村級(jí)配套組織，如團(tuán)支部等也都做出承諾。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行具體量化，公開承諾。今年，麻家塢鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成調(diào)查組，深入到全鎮(zhèn)24個(gè)村，對(duì)目前在世的在村中任過職的人員逐人進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，通過查閱資料、走訪老黨員、與群眾座談等形式，對(duì)全鎮(zhèn)的離任老干部進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè)，徹底掌握了全鎮(zhèn)離任干部的底數(shù)。2005年來，鎮(zhèn)黨委指派專人對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的5名村干部進(jìn)行誡免談話，派出了3個(gè)工作組對(duì)工作差的村進(jìn)行后進(jìn)支部整頓。“三審核”即全年工作目標(biāo)完成情況和下承諾目標(biāo)要經(jīng)包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，鎮(zhèn)黨委審核后，才能進(jìn)行公開述職評(píng)議?！半p述職、雙評(píng)議”。三是獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。在具體操作上，一是量化考核目標(biāo)。他們上任以來，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把群眾的精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。2006年，通過“兩推一選”產(chǎn)生“雙強(qiáng)”支部書記8名，涌現(xiàn)出了吳章罕、郝玉鎖等先進(jìn)典型。為廣儲(chǔ)“雙強(qiáng)”后備，實(shí)施了“三個(gè)培養(yǎng)”（把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部）。第五篇：建立激勵(lì)保障約束機(jī)制建立激勵(lì)保障約束機(jī)制激發(fā)農(nóng)村干部整體活力 ——麻家塢鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村村干部管理情況的調(diào)查與思考為了建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，激發(fā)農(nóng)村班子內(nèi)在活力，鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，幾年來，麻家塢鎮(zhèn)先后推行了村級(jí)班子“雙向承諾制”，對(duì)農(nóng)村工作實(shí)行“千分考核”，對(duì)農(nóng)村干部實(shí)行“聯(lián)績(jī)計(jì)酬”，提高離任干部待遇等一系列制度，采取“雙述職、雙評(píng)議”立體考核、鎮(zhèn)村干部聯(lián)查工作、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等多種措施，逐步建立、健全了農(nóng)村干部激勵(lì)、保障、約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在探索新形勢(shì)下農(nóng)村干部管理的路子上又向前走了一步。要真正建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，就必須改革現(xiàn)行的不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理制度。企業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)的“供方”為經(jīng)理候選人，“需方”是作為獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的“虛位以待”的企業(yè)，在“供需雙方”中間存在大量提供企業(yè)信息、評(píng)估經(jīng)理候選人能力和業(yè)績(jī)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。鑒于上面這些方方面面的障礙與限制，筆者認(rèn)為要在我國(guó)真正實(shí)施股票期權(quán)計(jì)劃，就必須要關(guān)注以下幾方面：（1）要有科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)嚴(yán)格按公司法建立，并建立規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，有與之相配套的考核體系。股票期權(quán)并非適合所有企業(yè)，它首先要求企業(yè)是股份上市公司，如果是近期內(nèi)有足夠把握上市的公司，也可以用未來股票作為股權(quán)來激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者。股票的獲取與收益兌現(xiàn)都依賴于股票市場(chǎng)，整個(gè)股票期權(quán)計(jì)劃的有效實(shí)施也離不開股票市場(chǎng)的監(jiān)督與激勵(lì)。從稅收角度來看，西方實(shí)施股票期權(quán)的國(guó)家均在稅收方面有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如美國(guó)的國(guó)內(nèi)稅務(wù)法明確規(guī)定，公司授予高級(jí)管理人員股票期權(quán)時(shí)，公司和個(gè)人都不須付稅，股票期權(quán)行權(quán)時(shí)也不須付稅?！边@就極大地限制了股票期權(quán)計(jì)劃的股票來源。這樣就會(huì)促使經(jīng)理采取決策時(shí)能從公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，進(jìn)行開發(fā)投資、職工培訓(xùn)等，以壯大公司的實(shí)力。二、股票期權(quán)制度——長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制年薪制在一定程度上雖然能起到一定的激勵(lì)作用，但這只是一種短期激勵(lì)措施，不能促使經(jīng)理們?yōu)楣镜拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想。要建立和健全會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作，使年薪的發(fā)放建立在企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上。但由于在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不夠成熟，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和一些國(guó)有企業(yè)還處于轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的階段，一些固有的深層次矛盾短時(shí)間內(nèi)還難以解決，使得年薪制的考核指標(biāo)體系及其量化標(biāo)準(zhǔn)尚缺乏科學(xué)的依據(jù)，主觀性、隨意性、片面性較大，年薪制在企業(yè)管理中的良性作用難以充分發(fā)揮出來。年薪實(shí)行一次性清付，上不封頂，下不保底，年薪真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)理的刺激作用?；降拇_定，要考慮個(gè)人的工齡、原工資級(jí)別、職務(wù)津貼、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模等因素，也應(yīng)該打破經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬不得超過企業(yè)平均工資3—5倍的原框子?！备母镩_放以來，我們對(duì)此問題作了一些有益的探索，但相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制卻沒有很好地建立起來，存在著一系列的問題。GP(general partner)普通合伙人 普通合伙中的出資人、隱名合伙中的出名合伙人和有限責(zé)任合伙中的無限責(zé)任合伙人的統(tǒng)稱。a5有限合伙人的權(quán)利在有限合伙制下得到妥善的保護(hù)。有限合伙人作為真正的投資者投入99%的資金，但不參與管理，而普通合伙人作為真正的管理者投入1%的資金，主要投入表現(xiàn)為投資管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和精力。a2 資金可以分次募集，靈活方便，避免了資金閑置。合伙制和公司制不同，合伙企業(yè)通常不是法人，各合伙人仍然是權(quán)利和義務(wù)的主體，既是合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的共同所有者和經(jīng)營(yíng)者，又都對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。在私人股權(quán)投資基金的發(fā)展過程中，有限合伙制逐漸占主導(dǎo)地位的組織形式。投資者能夠以有限合伙人身份投入資金并承擔(dān)有限責(zé)任，而基金管理人則以少量資金介入稱為普通合伙人并承擔(dān)無限責(zé)任，基金管理人具體負(fù)責(zé)投入資金的運(yùn)作，并按照合伙協(xié)議的約定收取管理費(fèi)。合伙制是企業(yè)的一種組織形式，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人通過合伙協(xié)議約定共同出資，合伙經(jīng)營(yíng)，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2006年08月27日，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《合伙企業(yè)法》，并自2007年06月01日起實(shí)行。信托計(jì)劃及其投資產(chǎn)品被稱為投資及基金，信托公司取代信托產(chǎn)品的購(gòu)買人（真正的投資人）行使投資者權(quán)利。辦法規(guī)定：自然人、法人或者依法成立的其他組織投資的一個(gè)信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬元人民幣；單個(gè)信托計(jì)劃的自然人人數(shù)不得超過50人，合格的機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量不受限制；信托公司推介信托計(jì)劃時(shí)，不得進(jìn)行公開的營(yíng)銷宣傳。I公司制基金。I契約型基金。私募股權(quán)投資的契約設(shè)計(jì)加上私募股權(quán)投資家在資本運(yùn)作和企業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和理念，是產(chǎn)生對(duì)被投資企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)改善的關(guān)鍵因素。管理層雇傭條款通常包括解雇、撤換管理層并回購(gòu)其股份的種種情況。約束機(jī)制是通過對(duì)被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督控制來迫使管理層盡力去增進(jìn)企業(yè)和股東價(jià)值，從而使私募股權(quán)投資家的期望收益得以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹挥挟?dāng)被投資企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大時(shí)，私募股權(quán)投資家才能順利出清手中的股份，并實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)。私募股權(quán)投資家往往通過股權(quán)和期權(quán)的辦法來構(gòu)筑針對(duì)被投資企業(yè)管理層的激勵(lì)機(jī)制。（5）對(duì)處罰不服的，公司可予以辭退。對(duì)員工的處罰）警告兩次，通報(bào)一次，降一級(jí)使用。（3）通報(bào)兩次，記過兩次，降職使用。六、其他方面對(duì)同事不法行為見到或知道而隱瞞不報(bào)的，處以50—200元罰款，給予警告處分。五、考勤方面（1）托人簽到人處以30元罰款，代人簽到的處以60元罰款，并給予通報(bào)批評(píng)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施(三)分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)中層干部的獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)表揚(yáng)三次，記功兩次，記大功一次，可分別考慮給予總經(jīng)理特別獎(jiǎng)、升級(jí)或升職。外出培訓(xùn)：公司支付培訓(xùn)費(fèi)，安排被獎(jiǎng)勵(lì)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。（2）違反國(guó)家法令規(guī)定者。（3）值班時(shí)擅離崗位者。（8）侵占公款者。（4）竊盜財(cái)產(chǎn)者。（18）對(duì)于資料作不實(shí)記載或報(bào)告者。（14）在外兼營(yíng)、兼職與公司同類業(yè)務(wù)者。（10）在工作時(shí)間嬉戲影響工作者。（6）在工作場(chǎng)所賭博者。（2）執(zhí)行工作不力或懈怠疏忽者。（2）熱心公益、濟(jì)助貧困足為楷模者。（4）勸人改過自新有成效者。（10）主動(dòng)協(xié)助他人工作并有績(jī)效者。（6）研究改善項(xiàng)目開發(fā)有成效者。（2）領(lǐng)導(dǎo)有方，使業(yè)務(wù)進(jìn)展卓有成效。（12）沒有不公平的處罰。（8）贊揚(yáng)優(yōu)秀員工。（4）對(duì)員工所提的有價(jià)值的建議予以贊揚(yáng)、贊賞。（