【正文】 上述觀點，是我在多年從事農(nóng)村教育教學(xué)和管理工作中的一點不成熟的思考，只有一個目的，希望全社會都來關(guān)心、支持農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，奮力推進農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展。開展中小學(xué)教師學(xué)歷提高培訓(xùn)，組織實施骨干教師培訓(xùn)和優(yōu)秀教師研修，全面提升中小學(xué)教師的整體素質(zhì)和水平。全社會都要關(guān)注教師生存軟環(huán)境的改善，能讓鄉(xiāng)村教師安心、舒心工作。社會問題、體制問題，多方面的誘因制約著教師工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)展，制約著教師整體素質(zhì)的提高。學(xué)校要合理使用現(xiàn)有資源，不要使其擱置、荒廢。對學(xué)生人數(shù)減少、浪費教學(xué)資源的問題，可撤并規(guī)模小人數(shù)少的村級學(xué)校，合理安排學(xué)校布局，充分利用有限的教育資源。充分認識教育資源的配備和合理使用的問題，積極整合教育資源，加快農(nóng)村學(xué)校人事制度改革步伐，消除農(nóng)村中小學(xué)教師缺編現(xiàn)象，對偏遠學(xué)校實行政府特殊補貼、提高待遇，合理分流不稱職教師，使新的師范畢業(yè)生能及時補充到學(xué)校特別是嚴重缺編的農(nóng)村學(xué)校，嚴格貫徹落實教育部關(guān)于城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)2年的政策，努力做到師資量、師資水平的城鄉(xiāng)平衡。對策三、政府和教育管理部門要高度重視學(xué)校負債問題，研究、出臺一套切實可行的解決學(xué)校債務(wù)問題的政策，并規(guī)范學(xué)校費用收支行為，控制學(xué)?；ㄍ顿Y，以免繼續(xù)增加債務(wù)。對學(xué)校教育教學(xué)水平的評估、對教師教育教學(xué)業(yè)績的評估的變化不應(yīng)只是提口號，要有實質(zhì)的改變。出臺一套更為科學(xué)的、與教育發(fā)展相吻合的評價機制。大膽改革傳統(tǒng)評價機制，深刻反思我們的考試制度。對策二、上至教育主管部門，下至學(xué)校，都要努力遵循教育規(guī)律，切實推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生能力，使每一學(xué)生能充分享受高質(zhì)量的教育。針對當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，可采取以下對策：對策一、社會綜合素質(zhì)的提升滲及社會肌體的每一部分，很多方面僅靠教育自身來解決有些不現(xiàn)實，但我們在做基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)考慮這些社會因素，考慮到地區(qū)差異，考慮到國民對教育這一敏感話題的接收度，切不可急功近利。早些年教師入業(yè)把關(guān)不嚴、鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師紛紛進入城鎮(zhèn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校未接收到優(yōu)秀的師范畢業(yè)生，使農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的整體素質(zhì)較低，有的教師職業(yè)意識淡泊，敬業(yè)精神不強。巨大的反差易使他們對教育重新定位，定位的結(jié)果是：有的想方設(shè)法，調(diào)離工作；有的迷惘而不思進?。灰灿械挠餐χ鴪允仃嚨?，做一天和尚撞一天鐘。其次：在社會轉(zhuǎn)型時期，各種價值觀、各種新思潮對教師有著極大的影響，教師對自我價值的重新審定易使部分教師難以潛心教學(xué)。在我們定遠學(xué)校中，由于嚴重缺編，教師普遍任課較重，工作量很大，中心校教師周課時普遍在16節(jié)以上，村小教師則全是一人一班，平均周課時達25節(jié)以上。在農(nóng)村，這種提升一方面給了教師真正的實惠，另一方面也給了教師更多的負累。特別是當(dāng)今社會，家庭獨生子女多，家長對子女教育的重視程度與日俱增?，F(xiàn)在，我們踏進這些農(nóng)村學(xué)校，破爛的教室、斑駁的黑板、坑坑洼洼的操場依稀可見，讓人難以想象這是新時代下的農(nóng)村學(xué)校。盡管已施行了針對西部學(xué)校的“遠程教育扶貧工程”，卻很難惠及每一學(xué)校。我們憂慮的是：當(dāng)這批老教師全部退休之后，誰來教育我們邊遠山區(qū)的孩子？誰來支撐我們的村級教育？農(nóng)村義務(wù)教育將面臨著嚴峻的考驗。學(xué)校在此狀況下的通常做法是加重公辦教師的工作量；返聘退休教師；組建大班，節(jié)約師資。許多老百姓抱怨村級學(xué)校教師更迭頻繁，學(xué)校實在有說不出的苦衷。由于受財政、人事管理體制的制約，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的充實和流動嚴重受限，一方面大量?？萍皫煼额悓I(yè)畢業(yè)生不能分配就業(yè)，另一方面教師隊伍自然減員無法得到及時補充，致使農(nóng)村學(xué)校中，公辦教師偏少，為保證教學(xué)行為正常開展，學(xué)校只有自個兒拿錢去請代課教師，高水平的代課教師無法請到，請來的代課教師幾乎沒有取得教師資格證書（不是學(xué)校不想請有教師資格證書的來代課，而是根本莫法請到有教師資格證書的來代課）。教師嚴重缺編教師缺編是農(nóng)村學(xué)校中非常普遍的。學(xué)生生源減少的主要原因是：①計劃生育政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，學(xué)生自然人數(shù)逐年減少；②民工潮經(jīng)久不衰，學(xué)生隨雙親外出就讀增多；③城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，城鄉(xiāng)教育差別日趨擴大，農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的學(xué)生數(shù)量急劇增加。師資培訓(xùn)的經(jīng)費落實差，教學(xué)設(shè)施的添置更是有心無力；由于“普九”債務(wù)沉重，校長不能全身心投入教育教學(xué)管理，甚至影響正常教學(xué)秩序的開展，少數(shù)學(xué)校已陷入了惡性循環(huán)：借新債還舊債，債務(wù)負擔(dān)加重。經(jīng)費十分短缺農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費短缺，學(xué)校債務(wù)沉重的現(xiàn)象普遍存在。這里的教育資源包括學(xué)生、師資、教學(xué)設(shè)施和其它教育資源?，F(xiàn)在，在農(nóng)村學(xué)校中，不少學(xué)生成績低劣、素質(zhì)低下、能力欠缺、厭學(xué)逃學(xué)甚至輟學(xué)；而不少教師心理負荷重，工作壓力大，未老先衰，這不能不說與教育評價機制特別是老百姓的教育評價心理有關(guān)。主管部門也不能從學(xué)生分數(shù)看出學(xué)生真實水平。因為無論從哪方面來說，農(nóng)村學(xué)校的確無法與城鎮(zhèn)學(xué)校相比，于是，農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)生們便被城鎮(zhèn)學(xué)校特別是非義務(wù)學(xué)校挖去了，這會給農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校帶來多大的影響！？再次是，考試排名易使片區(qū)與片區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間互助猜忌，生出矛盾，有的為考出好成績，甚至不惜鋌而走險，通過灰色、黑色方式撈取分數(shù)。有的學(xué)校甚至不惜以“費用全免”、“生活費補貼”等優(yōu)惠方式來吸引優(yōu)生，以優(yōu)惠條件來招攬教師。青少年犯罪率居高不下和犯罪低齡化無不與此有關(guān)。就此，沈陽師范大學(xué)學(xué)前初等教育系主任郭黎巖教授分析，我們往往在教育孩子時過分強調(diào)成績，忽略了孩子的心理。特別是人們對義務(wù)教育也主要以教學(xué)成績或者學(xué)生考試分數(shù)來評估，這給基礎(chǔ)教育的發(fā)展確實帶來了許多負面影響：首先是，它偏離了教育的本質(zhì)，對學(xué)生全面發(fā)展、健康成長不利。這是長期積淀下來的，要革掉很難。環(huán)環(huán)相扣，這條鏈子十分牢固。傳統(tǒng)的教育評價體制，一言以蔽之，看分數(shù)。從心理學(xué)上講，習(xí)慣的認識，哪怕是錯誤的，要革除它，也是相當(dāng)不易，就如應(yīng)試教育，就如社會對教育認識上的慣性。對于素質(zhì)教育，人們不一定認同，或是保持低調(diào)。另則，就長期形成的社會慣性來說，舊的教育模式、舊的教育理念還根深蒂固。在現(xiàn)今的中國，待業(yè)人口猛增、就業(yè)崗位相對減少，社會競爭日趨激烈，使人們對教育，直接說是對考試選拔人才這一相對公正的制度寄予了太高的期望，人們往往更樂意從孩子的學(xué)業(yè)成績本身去評價他，去構(gòu)想他的未來，而會忽視其綜合能力，甚至思想素質(zhì)。這不完全是教育本身的錯。但是，在我們中國，素質(zhì)教育不是每個人都認同的，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化是相當(dāng)困難的。素質(zhì)教育上去了，對提高我們每一個人，乃至全中華民族的綜合素質(zhì)都很有意義。農(nóng)村學(xué)校就如農(nóng)村社會中的一座孤島，社會在向其擠壓，日子過得相當(dāng)不易。我們承認，有些檢查對督促、指導(dǎo)學(xué)校工作確有好處，但有的部門卻是以檢查為名，另有目的。例如教師在教育行為中出現(xiàn)了稍許不規(guī)范，便會有家長找上門來責(zé)問，甚而大吵大鬧，使學(xué)校、教師難以應(yīng)付、狼狽不堪。在現(xiàn)今農(nóng)村教育工作中，常常有讓我們工作不愉快、不安心的東西，雖不是決定因素，但會左右我們教育工作者的心情，給工作帶來極大的負作用。這種狀況僅靠學(xué)校難以解決，很使我們困惑。我們學(xué)校對“空巢學(xué)生”給予了特別的教育和關(guān)注，還專門開展了“關(guān)愛空巢學(xué)生”活動，但收效甚微。學(xué)校的教育教學(xué)行為方式也會因?qū)W生家長不在家而受到影響，例如開家長會、上門家訪、家校聯(lián)誼活動等，這使“家校結(jié)合”成為一句空話，無法真正實施。家長們有的將孩子交給公婆、親友、鄰里照管，有的干脆讓孩子一個人在家。這給我們的教育帶來相當(dāng)大的難處。較為落后的社會經(jīng)濟使老百姓每日疲于應(yīng)付生活，東奔西走，離鄉(xiāng)背井，謀錢謀生。本來這是社會發(fā)展政治上的附屬品，但鄉(xiāng)村的教師比較單純，這易使教師們認為這個社會是畸形的，從而削弱老師的工作熱情。由于各方面的原因，當(dāng)今，社會一部分人政治素質(zhì)依然落后，這易給對社會寄予較大希望、充滿理想化的教師帶來失望感和不平衡感，從而失去對教育的信心。由于歷史的、現(xiàn)實的原因，我們農(nóng)村社會素質(zhì)較為落后，這給教育帶來了較大的影響。一、整個社會綜合素質(zhì)較為滯后對教育產(chǎn)生影響教育從來都不是教育部門的單純行為，其發(fā)展受到多方面的影響和制約，而社會大環(huán)境則是教育發(fā)展的土壤。這種進步一方面得益于整個社會的進步，另一方面是由于政府、民眾對教育傾注了極大的熱情。第五篇：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策初探當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策初探農(nóng)村的基礎(chǔ)教育在國民系列教育中占有非常重要的地位，它承擔(dān)的不僅僅是向高一級學(xué)校輸送優(yōu)秀人才的任務(wù)，更重要的是提高廣大農(nóng)民子弟的綜合素質(zhì)。2005年第二輪農(nóng)村稅費改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。（三）用于義務(wù)教育的財政經(jīng)費吃緊，教育經(jīng)費嚴重短缺目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費嚴重入不敷出。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報酬。一般說來，農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，％和90％，輟學(xué)率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實行免費義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務(wù)教育即將進入了一個新的歷史時期。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費的全民義務(wù)教育。本文在實地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。總而言之，提高我國農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量是個艱巨的任