【正文】 雖然農(nóng)村的土地是集體的土地，但農(nóng)民有承包權(quán)，農(nóng)民失去土地之后，要能夠從土地的補(bǔ)償中取得比較好的效益現(xiàn)在有些城市在保障性住房建設(shè)中開(kāi)始把進(jìn)城農(nóng)民工的住房問(wèn)題納入進(jìn)去，還有些單位為他們提供就業(yè)培訓(xùn)，還有些地方在給失地農(nóng)民的實(shí)物補(bǔ)償中分配給他們一些商業(yè)建筑面積，解決他們失地后的就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民的售收入等等。用得到的補(bǔ)償款買不起新的房子，沒(méi)有土地就沒(méi)有生活來(lái)源、沒(méi)有保障。比如說(shuō)，占用了農(nóng)民的宅基地和承包地，那么就要補(bǔ)償?shù)轿??？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，我們的城鎮(zhèn)化，不僅僅是物的城鎮(zhèn)化，更多的是人的城鎮(zhèn)化，也就是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。所謂的“追求數(shù)量”就是進(jìn)城的人數(shù)越來(lái)越多，但是這些進(jìn)城的人到了城市之后，沒(méi)有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的居民待遇，例如他們的就業(yè)問(wèn)題、住房問(wèn)題、孩子教育問(wèn)題、公共服務(wù)和社會(huì)保障問(wèn)題都沒(méi)有很好地解決好。比如說(shuō)，征地蓋成大房子、修寬闊的馬路，但是失地的農(nóng)民有些問(wèn)題沒(méi)能解決好，政府占用了這些農(nóng)民的地，卻沒(méi)能給人家相應(yīng)的補(bǔ)償。新型城鎮(zhèn)化里面，有一個(gè)重要內(nèi)容就是以人為本、以人為核心的城鎮(zhèn)化。目前，如何防止新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重復(fù)造城運(yùn)動(dòng)，是至關(guān)重要的。解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，也是降低城鎮(zhèn)化的門檻。都知道黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)；“三個(gè)代表”重要思想中提到代表最廣大人民的根本利益；科學(xué)發(fā)展觀也強(qiáng)調(diào)“以人為本”。城鎮(zhèn)化應(yīng)為滿足居民生命周期各個(gè)階段的物質(zhì)、精神和空間需求提供完備的條件。為此，需要進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃和建設(shè)。而要真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的這一性質(zhì)，就必須走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是人類創(chuàng)造財(cái)富的偉大創(chuàng)舉，但低質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活可能使人抑郁、焦慮甚至憤懣，并沒(méi)有讓居民感覺(jué)更加幸福。但也可能由于物質(zhì)和制度上的缺陷，城鎮(zhèn)化反而阻礙社會(huì)一體化，導(dǎo)致人口社會(huì)性分裂和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。吸納人口變得阻礙融合?！俺恰痹臼欠婪稙?zāi)難和風(fēng)險(xiǎn)的地方，但如果城鎮(zhèn)建設(shè)和管理不善，城鎮(zhèn)生活就缺乏安全保障，反而成為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。生活成本提高過(guò)快，生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)供應(yīng)不足，城鎮(zhèn)內(nèi)部以及城鎮(zhèn)之間人流物流不暢。人口向城鎮(zhèn)集聚原本是為了更加便于生產(chǎn)和生活，提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。這樣的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展均處于低水平，往往導(dǎo)致嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。產(chǎn)城發(fā)展變得結(jié)構(gòu)失衡。我們應(yīng)準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意圖與深刻內(nèi)涵，加速由傳統(tǒng)物本城鎮(zhèn)化向新型人本城鎮(zhèn)化的理性回歸。由于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以物為本，片面強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張而忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)密度而忽視承載吸收能力，強(qiáng)調(diào)速度而忽視消化轉(zhuǎn)換能力，強(qiáng)調(diào)大、新、洋而忽視空間生態(tài)優(yōu)化，因此導(dǎo)致了“城市病”、城市新居民“水土不服”等諸多弊端。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化徹底改變著城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的生存方式，推動(dòng)著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面建成小康社會(huì)的根本途徑。工業(yè)化創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化共同推動(dòng)人類發(fā)展進(jìn)入最輝煌的時(shí)代，所創(chuàng)造的財(cái)富超過(guò)以往數(shù)千年的總和。工業(yè)發(fā)展促使成百上千座城鎮(zhèn)崛起，城鎮(zhèn)發(fā)展又對(duì)工業(yè)和人口進(jìn)一步集聚形成巨大吸引力。城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)上就是讓更多居民享受幸福生活的過(guò)程，不僅市民更幸福，而且農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口也能獲得同樣的幸福感受。當(dāng)前，許多城市在創(chuàng)建“幸福城市”。作為2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，城鎮(zhèn)化已經(jīng)被視為未來(lái)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手之一。從推進(jìn)城鎮(zhèn)化層面來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)整體較為不利的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加長(zhǎng)城市建設(shè)短板，在不能滿足全面開(kāi)花的條件下，也要堅(jiān)持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃參考文獻(xiàn)：[1]《十八大政府工作報(bào)告》[2]彭紅碧，楊峰.《新型城鎮(zhèn)化道路的科學(xué)內(nèi)涵》[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010(4)[3]謝文蕙，[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008[4]戴均，〔J〕.城市發(fā)展研究，2007（6）.第五篇：新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該以人為本城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化最基本的戰(zhàn)略支撐所在，是最強(qiáng)的內(nèi)需潛力所在，也是當(dāng)前最大的紅利所在。改善市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚力和輻射力，加快形成工業(yè)體系，為城鎮(zhèn)化提供支撐。從退城入園入手，形成工業(yè)的規(guī)模成本效應(yīng)。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策走向，進(jìn)一步深化公共服務(wù)、戶籍制度、產(chǎn)權(quán)制度等改革。二、充分利用資源、克服發(fā)展短板。堅(jiān)持因地制宜原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。把規(guī)劃作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的“第一道工序”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平設(shè)計(jì)，既站位全局、圍繞全局、融入全局、服務(wù)全局，又立足本地，總結(jié)謀劃，規(guī)劃布置。想要取得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的勝利，需要首先遵守以下幾個(gè)原則：堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。由此觀之，新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃需要從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度去制定和實(shí)施。新型城鎮(zhèn)化將攜帶工業(yè)文明和現(xiàn)代信息技術(shù)，去“化”掉中國(guó)傳統(tǒng)文化最深厚的根基即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明，在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，完成中國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化。觀念結(jié)構(gòu)完成轉(zhuǎn)型后，社會(huì)思想關(guān)系將是什么樣，也需要探索。社會(huì)結(jié)構(gòu)完成轉(zhuǎn)型之后，社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系將是什么樣，也將取決于未來(lái)中國(guó)人的智慧。自秦漢以來(lái)，中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)就是中央集權(quán)體制，尤其是資源，始終是附著于權(quán)力的。就此而言，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段。當(dāng)然，盡管中國(guó)特色社會(huì)主義的大方向是明確的，但許多重大問(wèn)題還有待在社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中逐步解決。更特殊的是，中國(guó)沒(méi)有為西方國(guó)家所裹挾而走上資本主義道路，而在起源于西方內(nèi)部的馬克思主義的引領(lǐng)下，在世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的幫助下，走上了社會(huì)主義的轉(zhuǎn)型之路。中國(guó)的轉(zhuǎn)型，是19世紀(jì)后半期到21世紀(jì)人類歷史上的重大事件。在這一歷史進(jìn)程中，一部分西方國(guó)家率先完成了轉(zhuǎn)型，而且?guī)?dòng)了其他國(guó)家的轉(zhuǎn)型。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新型城鎮(zhèn)化的意義非常廣泛，概括來(lái)說(shuō)，它是完成中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。新型城鎮(zhèn)化突出的是“新”：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化[2]。新型城鎮(zhèn)化就是指以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、中心城區(qū)與建制鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化、必要性隨著人口的不斷增加，城市的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快。第四篇：新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化——論新型城鎮(zhèn)化的必要性農(nóng)機(jī)121班 何炳橋 1201140134摘要：為什么要走新型城鎮(zhèn)化道路？新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)下擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，這一判斷是就其現(xiàn)實(shí)意義而言的，而且是十分必要的。要加快戶籍制度改革步伐，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口管理制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，不斷放寬科技人才的戶口遷移條件。在戶籍管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)、土地管理等方面進(jìn)行充分探索，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和城鄉(xiāng)社會(huì)管理的一體化工作。要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。三是不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。要按照“規(guī)劃引領(lǐng)，群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。二是扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步加快縣城與小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境容量通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，圍繞重要交通干道和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。我們必須牢固樹(shù)立中心城鎮(zhèn)意識(shí)，大力實(shí)施中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，切實(shí)抓好縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，組成較為完善的鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，加大科技投入和技術(shù)改造，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)的文明進(jìn)步、人與城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都是完全有可能的。發(fā)展到今天的中國(guó)具備相當(dāng)?shù)淖咝滦统擎?zhèn)化道路的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化道路的現(xiàn)實(shí)可能性中國(guó)特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是指導(dǎo)中國(guó)的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化之路的基本思想。第四，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)不允許國(guó)家的城鎮(zhèn)化以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為代價(jià)，形成了大量的貧困人口，造成嚴(yán)重的兩極分化。第二，我國(guó)是人口大國(guó)，只能走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒他國(guó)城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，以新的發(fā)展理念和合理的價(jià)值導(dǎo)向規(guī)劃我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。參與規(guī)劃編制的專家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部高明告訴記者：“北京市三地之間的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃存在諸多的問(wèn)題。在第一產(chǎn)業(yè)中著重發(fā)展農(nóng)業(yè)和牧業(yè)，為京津的“米袋子”和“菜籃子”。而天津在現(xiàn)有加工制造業(yè)優(yōu)