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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)訴調(diào)對接、全面推進(jìn)司法確認(rèn)工作的(參考版)

2024-10-28 21:03本頁面
  

【正文】 。我們要緊緊依靠和積極爭取上級部門的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持,進(jìn)一步解決好人員的編制、經(jīng)費(fèi)等具體問題,進(jìn)一步增加人民調(diào)解員人員數(shù)量,努力構(gòu)建以退休法官和其他法律工作者為主體的人民調(diào)解員隊伍,充分發(fā)揮他們具有豐富司法實踐經(jīng)驗的優(yōu)勢。一是逐步擴(kuò)大委托調(diào)解的受理范圍,根據(jù)相關(guān)文件,引導(dǎo)當(dāng)事人至訴調(diào)銜接中心進(jìn)行調(diào)解。同時,要逐步建立起與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作資料共享的工作機(jī)制,盡快實現(xiàn)“手工”向“電子化”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“實時化”、“互動化”和“資源共享化”的轉(zhuǎn)變,從而更高效地實現(xiàn)對整個轄區(qū)人民調(diào)解資源的整合與協(xié)調(diào)。三、下一步工作重點(diǎn)。中心一方面積極發(fā)揮調(diào)解分流、引導(dǎo)和化解糾紛的作用,對于尚未立案的糾紛由人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。為此,我院對調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序進(jìn)行了規(guī)范和完善。調(diào)解在當(dāng)前社會矛盾糾紛解決體系中,具有舉足輕重的地位,但由于調(diào)解協(xié)議不具有當(dāng)然的強(qiáng)制執(zhí)行力,因此需要運(yùn)用司法的力量、發(fā)揮司法的特性,通過法院的“訴”與人民調(diào)解的“調(diào)”的效力銜接,賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力,確保訴調(diào)銜接工作的實效。決。根據(jù)市高院關(guān)于“以行業(yè)為主導(dǎo)、司法支持協(xié)助的聯(lián)動化解糾紛機(jī)制”的要求,自2009年7月起,我院就在訴調(diào)聯(lián)動工作室委托人民調(diào)解的基礎(chǔ)上,與區(qū)勞動行業(yè)協(xié)會和區(qū)房管局合作,在勞動爭議和物業(yè)欠費(fèi)糾紛領(lǐng)域引入行業(yè)調(diào)解,房管局人民調(diào)解員和我區(qū)勞動協(xié)會下屬會員單位中的13名人事、勞資部門負(fù)責(zé)人及部分兼職仲裁員,以我院兼職人民調(diào)解員的身份,在法官指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)解。截至今年4月,調(diào)解室共審結(jié)道路交通事故損害賠償案件1935件,在簡化訴訟程序、縮短審限、及時有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益等方面取得了很大的成效,得到公安部和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。與村鎮(zhèn)兩級調(diào)解組織聯(lián)動。人們調(diào)解工作室的人民調(diào)解員何松春同志了解這個情況后,認(rèn)真分析了案情,三次奔赴金星村耐心做當(dāng)事人的工作,最終于當(dāng)天雙方成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人支付了拖欠的十三位農(nóng)民工的工資,維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣捕?。中心的調(diào)解人員在日常工作中,銜接觸、了解到的可能矛盾激化或重大群體性糾紛,除及時上報上級部門和領(lǐng)導(dǎo)外,還努力做好化解、疏導(dǎo)等工作。這些做法有力地推動了人民調(diào)解指導(dǎo)工作的規(guī)范化和常態(tài)化,受到社區(qū)工作人員和群眾的好評和歡迎。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助調(diào)解人員提高法律素養(yǎng)和調(diào)解技能。4至5月份,共調(diào)解成功案件22件,占同期民商事收案總數(shù) %,目前無一例調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行,也沒有引發(fā)一起上訪或投訴。負(fù)責(zé)山區(qū)人民調(diào)解員的指導(dǎo)培訓(xùn)、巡回審判等工作,以構(gòu)建與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)聯(lián)系、就地解決糾紛的長效機(jī)制,并初步形成了具有華埠法庭特色的司法服務(wù)品牌。(3)組織結(jié)構(gòu)。(2)人員情況。為了方便當(dāng)事人,辦公地點(diǎn)設(shè)置于法庭大樓的一樓。(1)設(shè)置情況。現(xiàn)將我庭訴調(diào)銜接工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。第五篇:法庭訴調(diào)對接匯報華埠法庭關(guān)于開展訴調(diào)銜接工作的匯報今年以來,開化縣人民法院華埠法庭在縣委、縣政府以及院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的支持下,積極推行訴前調(diào)解、人民調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解“四調(diào)”結(jié)合的工作模式,不斷拓展“訴調(diào)銜接”的新領(lǐng)域、新方法。(六)基層人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的具有支付金錢、有價證券內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,義務(wù)人怠于履行的,權(quán)利人可以向人民法院申請支付令。確認(rèn)調(diào)解,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)派員與雙方當(dāng)事人一同到相應(yīng)法庭辦理審查確認(rèn)事宜。人民法院優(yōu)先立案并即時轉(zhuǎn)相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭指定法官審查,人民法院只對調(diào)解協(xié)議的合法性進(jìn)行審查,對糾紛實體不予審查。(五)確認(rèn)調(diào)解。未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明訴訟權(quán)利,當(dāng)事人提起訴訟的,人民法院不再進(jìn)行審前調(diào)解。人民調(diào)解組織調(diào)解疑難復(fù)雜矛盾糾紛,可以邀請人民法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭法官到人民調(diào)解現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)助調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由主審法官制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人;未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時開庭審理。協(xié)助調(diào)解的人民調(diào)解員接到邀請后,應(yīng)當(dāng)按著人民法庭的指定地點(diǎn),參與訴訟調(diào)解或按主審法官要求單獨(dú)主持調(diào)解。(三)協(xié)助調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,受委托人應(yīng)當(dāng)制作有當(dāng)事人簽字或畫押的人民調(diào)解協(xié)議書,由主審法官依據(jù)人民調(diào)解協(xié)議書制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人。(二)委托調(diào)解。受案的人民調(diào)解組織應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書,對需要人民法院確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的,將調(diào)解協(xié)議原件移送人民法院立卷歸檔,對不需要人民法院確認(rèn)的,人民調(diào)解協(xié)議原件由人民調(diào)解組織立卷歸檔備查。(一)引導(dǎo)調(diào)解。第十二條 訴調(diào)對接制作的調(diào)解書,人民調(diào)解組織另備一份督促當(dāng)事人自動履行。義務(wù)人收到支付令,法定期限內(nèi)拒不履行支付義務(wù)也未提出異議的,權(quán)利人可以向人民法院申請執(zhí)行。上述確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的案件,免收案件受理費(fèi)。第九條 人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人可以申請人民法院審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力。指導(dǎo)調(diào)解具體要求:人民法院接到指導(dǎo)調(diào)解邀請,應(yīng)當(dāng)及時指派法官指導(dǎo)協(xié)助調(diào)解;達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由指導(dǎo)協(xié)助調(diào)解的法官按速裁程序制作調(diào)解書盡快送達(dá)當(dāng)事人;調(diào)解糾紛的相關(guān)材料原件,移交指導(dǎo)協(xié)助調(diào)解的法官按訴訟程序立案歸檔,復(fù)印件由人民調(diào)解組織立卷歸檔備查;未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明訴訟權(quán)利,當(dāng)事人提起訴訟的人民法院予以受理。協(xié)助調(diào)解具體要求:邀請協(xié)助調(diào)解,可以采用通知書(函)、電話等便捷的方式;協(xié)助人員接到邀請后,應(yīng)當(dāng)及時按指定時間到達(dá)指定地點(diǎn),協(xié)助訴訟調(diào)解或按主審法官要求單獨(dú)主持調(diào)解;主審法官向協(xié)助調(diào)解人員介紹案情,提出調(diào)解預(yù)案;協(xié)助調(diào)解人員單獨(dú)主持調(diào)解,應(yīng)當(dāng)按主審法官指定期限完成,并制作調(diào)解筆錄列入訴訟案卷;達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由主審法官制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人;未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)由協(xié)助調(diào)解人員書面報告未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的因由。第六條 對適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,委托調(diào)解的期限為30日,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,委托調(diào)解的期限為20日。第五條 人民法院已經(jīng)立案的案件,應(yīng)一方當(dāng)事人申請,或根據(jù)案件具體情況,可以在征得雙方當(dāng)事人同意后,委托區(qū)人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心、相關(guān)轄區(qū)的司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等人民調(diào)解組織調(diào)解。引導(dǎo)調(diào)解具體要求:人民法院、人民調(diào)解組織應(yīng)建立專用接待登記薄冊,登記薄冊載明接待時間、地點(diǎn)、接待人、當(dāng)事人自然狀況、聯(lián)系方式、簡要爭議內(nèi)容、當(dāng)事人解決爭議意見、接待人處理結(jié)果;當(dāng)事人可以選擇調(diào)解組織或調(diào)解人員調(diào)解;接待人員可以用電話通知、書面通知(函)等便捷方式聯(lián)系人民調(diào)解組織或調(diào)解人員;人民調(diào)解組織或調(diào)解人員,應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)解通知之日起7日內(nèi)完成調(diào)解,對于疑難、復(fù)雜的特殊糾紛可延長至15日;調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,對需要人民法院確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的,應(yīng)將調(diào)解協(xié)議原件移送人民法院立卷歸檔,對不需要人民法院確認(rèn)的,人民調(diào)解協(xié)議原件由人民調(diào)解組織立卷歸檔備查;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,返回人民法院按程序立案。二、訴調(diào)對接方式要求第四條 人民法院立案時,根據(jù)案件具體情況并經(jīng)當(dāng)事人同意,可以引導(dǎo)當(dāng)事人到所在轄區(qū)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解糾紛,可以暫不予立案。第二條 訴訟調(diào)解與人民調(diào)解(以下簡稱訴調(diào))對接適用于本轄區(qū)內(nèi)的公民之間、法人之間、其他組織之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民商事糾紛(含適用調(diào)解的刑事附帶民事、行政訴訟)。為充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的優(yōu)勢,做好訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效對接,貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的意見》精神,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,制定本暫行規(guī)定。第四篇:關(guān)于訴調(diào)對接的有關(guān)暫行規(guī)定《關(guān)于訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接的暫行規(guī)定》訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接是指人民法院審判業(yè)務(wù)庭及其派出的人民法庭與區(qū)人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會,就本轄區(qū)內(nèi)的公民之間、法人之間、其他組織之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民商事糾紛可按有關(guān)規(guī)定的方式進(jìn)行互動交叉調(diào)解。五是完善業(yè)務(wù)交流上的對接。訴后依托現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,聘請人民調(diào)解員及相關(guān)人員擔(dān)任協(xié)助執(zhí)行員,構(gòu)建執(zhí)行工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。對于婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、身體權(quán)糾紛、土地承包糾紛、房屋安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛,必須先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解,建議人民調(diào)解的期限為15天為宜,對確實不能調(diào)解成功的才能向人民法院訴訟,并在立案起訴時將人民調(diào)解筆錄、調(diào)解不成功的結(jié)果說明一并提交法院作為訴訟證據(jù)。四是完善程序上的對接。同時,建議每半年組織一次調(diào)解員進(jìn)行法律知識、政策業(yè)務(wù)、調(diào)解技巧的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人民調(diào)解員的素質(zhì)。三是完善人員素質(zhì)上的對接。物質(zhì)是基礎(chǔ),離開了經(jīng)費(fèi)的保障,訴調(diào)對接將是無根之水,工作將無法順利開展。各級黨委政府可以在通過書籍報刊、電視節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)等途徑加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度,同時采取措施提高各級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的榮譽(yù)感,提高其投身調(diào)解事業(yè)的積極性。一是完善認(rèn)識上的對接。通過對接,一方面人民法院在保證公正與效率前提下減少訴訟成本,實現(xiàn)訴訟效益最大化
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