【正文】 。大的總的目標(biāo)是一條，提高人民的生活水平，鞏固社會(huì)主義制度，建設(shè)美好家園?？傊?，財(cái)政收入向民生傾斜，向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障體系基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)服務(wù)基本保障傾斜，努力提高人民大眾的生活水平和綜合素質(zhì)，是我們社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本目的，是擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，合理協(xié)調(diào)內(nèi)需、投資和外貿(mào)三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑，是保持鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的必經(jīng)之路。還要大力促進(jìn)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)新農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政傾斜力度。加強(qiáng)蔬菜重點(diǎn)基地建設(shè)，完善“綠色通道”，擴(kuò)大規(guī)模產(chǎn) 業(yè)和信息化體系服務(wù)，嚴(yán)厲打擊不論國(guó)資或者民資三資的囤積居奇、欺行霸市、串謀炒作漲價(jià)等不法行為，穩(wěn)定人民的米袋子菜籃子。所以要繼續(xù)加大包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)力度，并醞釀房產(chǎn)稅的征收調(diào)節(jié)，乃至于收回土地的市場(chǎng)化導(dǎo)向，以作為抑制房地產(chǎn)泡沫，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加中產(chǎn)階級(jí)，構(gòu)建紡錘形穩(wěn)定和諧社會(huì)的重要途徑。五、以體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)鄭州社會(huì)保障體制的完善與發(fā)展目前鄭州市的商品房均價(jià)已邁過(guò)5000元/平米大關(guān)，并接近于6000元。以此作為自主創(chuàng)新體系的平臺(tái)，作為大力招商引資的背景，作為臺(tái)胞和華僑歸鄉(xiāng)省親建設(shè)祖國(guó)的基礎(chǔ)。所以，在中部崛起的過(guò)程中，在鄭州博大和諧開(kāi)放創(chuàng)新的構(gòu)建過(guò)程中，以新的科學(xué)民主的體制機(jī)制創(chuàng)新，正確對(duì)待中原厚重的封建歷史傳統(tǒng)文化和隨著改革開(kāi)放而涌入的西方資產(chǎn)階級(jí)近現(xiàn)代文化，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。白求恩之所以千里迢迢不遠(yuǎn)萬(wàn)里支援中國(guó)革命，在于對(duì)公平合理社會(huì)主義制度的向往；錢學(xué)森之所以想千方設(shè)百計(jì)放棄優(yōu)厚物質(zhì)待遇，回到祖國(guó)參加新中國(guó)建設(shè)，在于對(duì)公平合理社會(huì)主義制度的向往和對(duì)家鄉(xiāng)富裕祖國(guó)強(qiáng)大的親情與夢(mèng)想；袁隆平之所以堅(jiān)持不懈持之以恒研究父系雜交水稻，在于人民對(duì)科學(xué)研究的寬容和大力支持，擁有一個(gè)為著共同理想而干事業(yè)的良好環(huán)境。同時(shí)，隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)換，隨著科學(xué)與民主的不斷發(fā)展，努力擯棄一些帝王將相等個(gè)人英雄主義和世襲特權(quán)主義封建味濃厚的歷史劇，努力洗刷一些愚昧迷信尋花問(wèn)柳超級(jí)享樂(lè)等歷史沉渣和現(xiàn)代垃圾味為主的低俗文化。四、以體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)中原文化的大發(fā)展大繁榮中原的歷史悠久，古代文化厚重。一，加快鄭汴新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和鄭洛產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接，盡快實(shí)現(xiàn)鄭州發(fā)展與開(kāi)封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽(yáng)的對(duì)接，積極推進(jìn)中原大鄭州都市圈建設(shè)，帶動(dòng)推動(dòng)全省融合發(fā)展；二，加快與周邊重鎮(zhèn)石家莊、徐州、武漢、西安等二線城市的合作，以及與沿海發(fā)達(dá)城市如上海、南京、杭州、廣州、深圳等一線城市的友好承接，加快培育中部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條體系和有中部特色的產(chǎn)業(yè)體系，積極助推中部崛起。歐盟是這樣，中東石油輸出國(guó)組織是這樣，東盟是這樣，北美自由貿(mào)易區(qū)、拉美一體化協(xié)會(huì)和亞馬遜合作條約組織等是這樣，非洲統(tǒng)一組織也是如此。還要關(guān)注一個(gè)課題，就是后發(fā)展國(guó)家及地區(qū)的當(dāng)代現(xiàn)代化發(fā)展，跨越式發(fā)展，越來(lái)越離不開(kāi)集體的力量，團(tuán)結(jié)合作共謀發(fā)展的力量，越來(lái)越趨于大區(qū)域化、抱團(tuán)化，以達(dá)到互利共贏，越來(lái)越離不開(kāi)高科技與民主體制創(chuàng)新的力量，膽大就能發(fā)財(cái)?shù)谋┌l(fā)戶時(shí)代早已結(jié)束。打通一些主干道與市郊的連接，增加四至六個(gè)出市口。建成區(qū)內(nèi)的建筑物用途改變，凡涉及流動(dòng)人口高度密集的，都必須申報(bào)規(guī)劃局批準(zhǔn)，不得擅自行動(dòng)。多中心布局已勢(shì)所必然。但是，前提是城市功能區(qū)的科學(xué)合理布局。三、以體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)鄭州城區(qū)科學(xué)規(guī)劃多中心布局，有效緩解城市擁堵；及早結(jié)束中部區(qū)域間的高速公路收費(fèi)，多省聯(lián)手，便捷中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及中部貿(mào)易區(qū)的形成交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為制約鄭州目前又好又快發(fā)展、制約鄭州投資環(huán)境改善、制約鄭州市民生活水平提高的一個(gè)重要因素，大力發(fā)展城市公共交通是緩解鄭州交通擁堵的首選措施。高科技核心技術(shù)靠錢買不來(lái)，必須自主創(chuàng)新為主。但是代工廠的地位與作用在沿海已現(xiàn)，我們需有所選擇，更需高瞻遠(yuǎn)矚，不能盲目樂(lè)觀。必須依賴工業(yè)化的實(shí)際進(jìn)度。多年來(lái)，物流與商貿(mào)批發(fā)也在逐步上規(guī)格。中原為華夏文明發(fā)源之地，歷來(lái)藏龍臥虎，人才輩出，關(guān)鍵是通過(guò)選人用人上的體制機(jī)制創(chuàng)新，以優(yōu)厚的條件和公開(kāi)公正合理的制度，大膽選拔引進(jìn)中外良才，積極輪崗培訓(xùn)，高校進(jìn)修，異地取經(jīng)，媒體和群眾監(jiān)督督促，促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)，正常發(fā)揮，形成做磊落人辦老實(shí)事干大事業(yè)的大環(huán)境，并以公正公開(kāi)的淘汰機(jī)制，待遇與實(shí)際崗位貢獻(xiàn)掛鉤，民主評(píng)議，妥善處理不稱職人員，轉(zhuǎn)崗人員，改觀論資排輩現(xiàn)象，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)腐敗，讓人才能上能下，能進(jìn)能出。發(fā)展現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須繼續(xù)加大對(duì)科研教育的財(cái)政支持力度，大力發(fā)展國(guó)民素質(zhì)教育，科研橫向聯(lián)合和科研突破，政府、高校、企業(yè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化；繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新教育，理論創(chuàng)新與普及，積極培養(yǎng)本土人才和引進(jìn)吸收外來(lái)尖端優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源智力支撐；繼續(xù)權(quán)力下放，落實(shí)四權(quán)，充分發(fā)揮科研生產(chǎn)一線民眾的主人翁積極主動(dòng)性，以此改革當(dāng)前教育界的嚴(yán)重行政化體制和僵硬的應(yīng)試教育，以此去除讀 書(shū)做官論和官本位陳舊價(jià)值觀念，依次遏制權(quán)力的高度腐敗，以此激勵(lì)聰明才智的發(fā)揮和創(chuàng)新型人才的輩出?？傮w來(lái)講，鄭州的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展尚處于中等水平，尚需要以大量的體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力的提高，推動(dòng)科研與經(jīng)貿(mào)的合作，推動(dòng)科技生產(chǎn)力的穩(wěn)步發(fā)展。二、以體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)鄭州科技人文綜合型創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)，和積極承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和鄭州都市區(qū)的發(fā)展河南農(nóng)業(yè)比重大、人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡，有些資源多但有些資源相對(duì)較少，科學(xué)發(fā)展任務(wù)繁重，這是基本省情，我們要始終保持清醒，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。有如此的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，有如此的體制機(jī)制創(chuàng)新，我們相信，三化兩型新鄭州都市區(qū)建設(shè)指日可待。這種狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，作風(fēng)民主、務(wù)實(shí)、富有開(kāi)拓精神的創(chuàng)舉，充分釋放大家的聰明才智，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到加快鄭州跨越式發(fā)展上來(lái)。這種重群眾的主體地位，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民的“百姓觀”、務(wù)實(shí)、不搞形式主義的“執(zhí)政為民”行為和理念，為中原官場(chǎng)帶來(lái)一股破舊除弊的新風(fēng)，為河南政府提高自身建設(shè)樹(shù)立了典范，也必將為中原的健康可持續(xù)發(fā)展與崛起鋪設(shè)新的奠基。盧展工書(shū)記2009年12月主政河南之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的“四個(gè)重在”指示，提出做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)，抓好基層、打好基礎(chǔ)，把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)作為抓手，圍繞項(xiàng)目建設(shè)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變合力的“三具兩基一抓手”工作方法，不過(guò)度追求增速，而強(qiáng)調(diào)“持續(xù)”，尤其提出用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)河南科學(xué)發(fā)展。張立勇自2007年12月任河南省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)以來(lái)，不斷探索法院建設(shè)改革，首先，與各級(jí)新聞媒體建立良性互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)媒體對(duì)庭審的報(bào)道，使法院的審判過(guò)程公開(kāi)化，同時(shí)，積極主動(dòng)向新聞媒體發(fā)布和提供各種審判信息，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督；其次，列出時(shí)間表，要求全省各級(jí)法院的所有判決書(shū)都上網(wǎng)，第三，海選網(wǎng)友，請(qǐng)網(wǎng)友當(dāng)面“拍磚”、“灌水”，并說(shuō)“網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)起到推動(dòng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用，可以說(shuō)，現(xiàn)在脫離網(wǎng)絡(luò)就是脫離群眾。所以，在這樣的時(shí)代，我們鄭州的開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)必做到一、以體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)鄭州政府與民眾的良性互動(dòng)，現(xiàn)代科學(xué)理性服務(wù)型政府構(gòu)建鄧州2005年創(chuàng)建并踐行的“４＋２”工作法，把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“人民當(dāng)家作主”和“依法治國(guó)”有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了村民自治的新時(shí)代，使農(nóng)村更加穩(wěn)定，社會(huì)更加和諧，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是政治體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制，甚至已經(jīng)阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，制約了社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，到了非改不可的地步了；和共同的優(yōu)勢(shì)，是中央的推動(dòng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，新農(nóng)合覆蓋全部農(nóng)村，宏觀調(diào)控房地產(chǎn)，改革完善現(xiàn)行的收入分配制度，