【正文】 必須把整體部署和局部試點(diǎn)結(jié)合起來，在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，支持鼓勵(lì)和精心組織地方和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、符合發(fā)展階段和教育規(guī)律的全國性改革思路和推進(jìn)策略，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)和卓有成效，全面開創(chuàng)中國教育改革發(fā)展的新局面。當(dāng)前，教育改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，努力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教學(xué)內(nèi)容方法、完善考試招生制度、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、深化辦學(xué)體制改革、擴(kuò)大教育開放、健全教育投入保障機(jī)制、加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌等方面，加大力度、加快進(jìn)度，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，社會(huì)事業(yè)改革相對(duì)滯后，教育體制亟待改革，但相對(duì)于其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，教育領(lǐng)域的改革要復(fù)雜得多。這無疑為建立新型的政校關(guān)系、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系提供了制度性的保障，也對(duì)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，乃至政府的管理職能和管理方式作出了方向性的規(guī)定，為建立具有中國特色社會(huì)主義教育體制繪制了實(shí)施藍(lán)圖。政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系始終是教育體制改革的關(guān)鍵性問題。人才培養(yǎng)觀念、模式、體制的改革創(chuàng)新，是教育規(guī)劃綱要的亮點(diǎn)，回應(yīng)了人民的熱切期盼，也體現(xiàn)了國家對(duì)培養(yǎng)新型人才的迫切要求。解決這些難題，只有靠深化改革，以改革促發(fā)展，在改革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。現(xiàn)在，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)１０年，中國教育的改革與發(fā)展也進(jìn)入新的歷史階段，面臨著新情況、新矛盾、新問題，存在著不少制約教育科學(xué)發(fā)展的難題。以１９８５年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、１９９３年《中國教育改革和發(fā)展綱要》和１９９９年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的發(fā)布和實(shí)施為標(biāo)志，我國教育改革以體制改革為突破口，初步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中的教育體制轉(zhuǎn)軌，解放了教育生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中國教育的歷史性跨越。這是總結(jié)改革開放３０年教育發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，也是實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保證。以上是我們在創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,謝謝大家。去年我們對(duì)5個(gè)村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部考核實(shí)施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對(duì)農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭取黨委書記對(duì)發(fā)展黨員工作的重視和支持，對(duì)發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進(jìn)行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責(zé)任狀，當(dāng)年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動(dòng)辭職，對(duì)發(fā)展黨員工作起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。把全鎮(zhèn)**個(gè)村發(fā)展黨員工作建立臺(tái)賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時(shí)間，實(shí)行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時(shí)限。三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的難題為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實(shí)消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識(shí)。針對(duì)這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對(duì)象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進(jìn)發(fā)展對(duì)象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會(huì)前三天，發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到黨員家中匯報(bào)思想，爭取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識(shí)。三是抓難點(diǎn)，解決村內(nèi)黨員參會(huì)不足的問題。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢力，為了緩和派系爭端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競爭激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會(huì)都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請(qǐng)，均因黨員大會(huì)無法召開而無法實(shí)現(xiàn)入黨愿望，造成了長達(dá)6年未發(fā)展過新黨員。對(duì)此我們從抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子入手，對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進(jìn)行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。因項(xiàng)目征地過程不透明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進(jìn)京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員大會(huì)無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進(jìn)行集中整建。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅(jiān)持實(shí)行上級(jí)黨委審查制度，對(duì)村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是擴(kuò)大發(fā)展民主，增強(qiáng)工作透明度。二是明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)出擊”。一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對(duì)自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對(duì)家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅(jiān)決不培養(yǎng)、不發(fā)展。有的村黨支部書記認(rèn)為發(fā)展黨員工作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。近年來，受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價(jià)值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個(gè)別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個(gè)方面。“茍日新，日日新，又日新”，新鄉(xiāng)之新，在于常新！第四篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題——在全市組織員培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個(gè)行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實(shí)際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實(shí)際困難，下面我就結(jié)合自身工作實(shí)際,向大家介紹一下我們在破解發(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,請(qǐng)大家批評(píng)指正:一、創(chuàng)新機(jī)制，破解入黨積極分子不足的難題建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，行之茍有恒，久久自芬芳。我們深知，破解難題非朝夕之功，革故鼎新，任重道遠(yuǎn)。我們清醒，探索的路子剛起步，要走的道路還很長。抽水馬桶燃?xì)庠?，冰箱寬帶洗衣機(jī)，悄然改變著農(nóng)民延續(xù)了幾千年的生活方式。消費(fèi)方式正在“城市化”。近三分之二的農(nóng)民開始從事二三產(chǎn)業(yè)。公共服務(wù)全配套，看病養(yǎng)老有依靠，越來越多的公共服務(wù)正在向農(nóng)村覆蓋。基礎(chǔ)設(shè)施政府搞，不讓群眾拿一毛，