【正文】 改革是一個(gè)過(guò)程，有階段之分，需要在教育規(guī)劃綱要確定的教育改革總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和配套政策措施的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，與國(guó)家總體改革趨勢(shì)相符合，與其他領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，綜合改革與專(zhuān)項(xiàng)改革相結(jié)合，著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)確定改革重點(diǎn)，進(jìn)一步明確教育改革工作的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。不僅強(qiáng)調(diào)人人成才、多樣化人才等人才觀念的更新，學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教等人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，更在評(píng)價(jià)、考試、招生制度的改革上作了積極穩(wěn)妥的部署，為把學(xué)生從沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓學(xué)生的潛能得到充分的發(fā)展創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。改革創(chuàng)新是我國(guó)改革開(kāi)放３０多年來(lái)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開(kāi)支部黨員大會(huì)時(shí)，老黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務(wù)工，幾次召開(kāi)支部黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)不能過(guò)半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。***等村黨支部書(shū)記能力較差，威信較低，不敢組織召開(kāi)黨員大會(huì)。針對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，我們與每村簽訂了黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對(duì)黨支部書(shū)記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)村黨支部成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每半年對(duì)全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查考核，切實(shí)解決了農(nóng)村黨支部書(shū)記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的難題。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。我們更堅(jiān)信，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，必將指引新鄉(xiāng)挺立時(shí)代變革的潮頭，奏響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)音。過(guò)去一代建三代的房，現(xiàn)在三代住一代的房，農(nóng)民不再把一生積蓄用于建房，消費(fèi)開(kāi)始多元化。中心城市縣城集（聚區(qū)）鎮(zhèn)新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系初具雛形，廣大農(nóng)村正在逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)城市化”：居住環(huán)境正在“城市化”。社區(qū)居民由衷稱(chēng)贊：“新型社區(qū)是我家，農(nóng)村不比城市差”。（六）為者常成，行者常至。新型城鎮(zhèn)化，是對(duì)發(fā)展布局的科學(xué)規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一些干部遇到矛盾繞著走，碰到困難往回走，不想、不敢、不會(huì)創(chuàng)新。發(fā)展格局城鄉(xiāng)分割，耕地保護(hù)、糧食安全與農(nóng)民富裕所需要的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的矛盾難以調(diào)和，社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)承載能力滯后于城鄉(xiāng)就業(yè)需求，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。制度設(shè)計(jì)重城輕鄉(xiāng)，農(nóng)村資金、土地、勞動(dòng)力大量流失，建設(shè)缺資金，投資缺載體，轉(zhuǎn)型缺條件，新鄉(xiāng)的縣域經(jīng)濟(jì)徘徊不前，多數(shù)仍是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”。新鄉(xiāng)抓住形成“四道難題”的城鄉(xiāng)二元體制這一根本問(wèn)題，從新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)切入，持續(xù)探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑。目前，上海交通大學(xué)、上海農(nóng)業(yè)大學(xué)已與我鎮(zhèn)金興紡織有限公司聯(lián)姻，成功開(kāi)發(fā)了150畝苗木花卉高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。五、“未雨綢繆”，破解市場(chǎng)難題。常州客商投入3000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目已辦理所有手續(xù)，近期即將開(kāi)工建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。二、“加壓增責(zé)”，破解環(huán)境難題。第二篇：創(chuàng)新工作方法,破解發(fā)展難題（范文）創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題中共馬甸鎮(zhèn)委員會(huì)王長(zhǎng)健近年來(lái)，我多次隨市委、市政府及有關(guān)部門(mén)組織的考察組到蘇南及周邊發(fā)展較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。目前，前期規(guī)劃、征地、遷居、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖正在緊張進(jìn)行之中。石堰村是淺山重丘村，目前群眾居住較為分散。一是引導(dǎo)群眾成立村民資金合作互助會(huì)，集聚民財(cái)辦大事。給群眾實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和支持。該村利用204省道穿村而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，積極整合群眾閑散土地資源，規(guī)劃新型小集鎮(zhèn)。二、以土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，探索土地效用新機(jī)制石堰是淺山丘陵區(qū)，耕地金貴，農(nóng)民戀土情深，土地大面積流轉(zhuǎn)工作難度很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、以群眾參與為基本點(diǎn)，探索文化引領(lǐng)新機(jī)制石堰村依托三高“固始雞”養(yǎng)殖養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索固始雞養(yǎng)殖文化引領(lǐng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育石堰村固始雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立以群眾的主體參與機(jī)制，充分征詢(xún)民意，尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，激發(fā)他們的參與熱情，真正把全村農(nóng)民群眾引領(lǐng)成建設(shè)的主力軍。召開(kāi)由村、組干部，黨員、群眾代表及種糧大戶(hù)參加的土地流轉(zhuǎn)百人專(zhuān)題大會(huì)，進(jìn)一步宣傳政策，消除群眾顧慮，利用各種渠道在縣內(nèi)外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)招商信息，吸引鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士到石堰村考察、投資土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2是提供兩種保障。第三個(gè)是在養(yǎng)殖戶(hù)比較集中的地方，規(guī)劃發(fā)展專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，構(gòu)建養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村。三是爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金支持。全村參保率達(dá)到68%，并于5月25日將新農(nóng)保養(yǎng)老金存折發(fā)放到全村103位花甲老人手中，掀開(kāi)了我村農(nóng)民養(yǎng)老機(jī)制的新篇章；四是遷村并村，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。石堰村依托三高“固始雞”養(yǎng)殖養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索固始雞文化引領(lǐng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以群眾的主體參與機(jī)制，充分征詢(xún)民意，尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，激發(fā)他們的參與熱情，真正把全村農(nóng)民群眾引領(lǐng)成建設(shè)的主力軍。二是強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住沿江大開(kāi)發(fā)和蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑基地。我們采取資本運(yùn)作、銀企合作、企業(yè)互保、啟動(dòng)民間資金等方式，拓展國(guó)資、外資、內(nèi)資、民資，全力解決融資難題。近年來(lái)，隨著沿江大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)，招商引資引進(jìn)的新項(xiàng)目對(duì)集中使用土地產(chǎn)生了新的需求。我鎮(zhèn)將圍繞化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐、鋼材市場(chǎng)、高效農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總體發(fā)展工作的謀劃，其他每個(gè)黨政負(fù)責(zé)人配備一套班子負(fù)責(zé)一大產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)搞幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)搞招商，圍繞產(chǎn)業(yè)搞集聚，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，夯實(shí)擴(kuò)張總量基礎(chǔ)，提升促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。原陽(yáng)大米香飄海外，長(zhǎng)垣起重馳名全國(guó)，新飛冰箱家喻戶(hù)曉，華蘭生物領(lǐng)跑業(yè)界……在這片生生不息的熱土上，涌現(xiàn)出一大批像史來(lái)賀、吳金印、劉志華等不畏艱難、敢于創(chuàng)新的人，演繹了一幕幕由“闖”而“興”、由“創(chuàng)”而“新”的華麗篇章。歷史上形成的城鄉(xiāng)二元體制，是“四道難題”難以破解的根本原因。問(wèn)題三：二元體制束縛農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，糧食安全難保障。方法不科學(xué)，拙于運(yùn)作。新鄉(xiāng)把中心城市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)的主體，把新型農(nóng)村社區(qū)作為公共服務(wù)均等化、改善農(nóng)村人居環(huán)境的載體，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)的載體。發(fā)展為民，方向才會(huì)更明確。農(nóng)民渴望改善居住環(huán)境，十幾年一輪翻建新房，但傳統(tǒng)村莊布局分散