【正文】 二〇一一年三月作者系長春市綠園區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記：邵永全 聯(lián)系電話：043187605305 通訊地址：長春市綠園區(qū)和平大街2288號(hào)834室 綠園區(qū)紀(jì)委辦公室。同時(shí)進(jìn)一步健全信訪監(jiān)督后的跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)承認(rèn)存在輕微違紀(jì)問題的，加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信訪監(jiān)督的實(shí)際效果。以“察民情、維民權(quán)、觖民憂”為主題，采取帶案督辦、座談走訪等方式，深入基層下訪，拓展案源和線索。嚴(yán)格按照《信訪監(jiān)督實(shí)施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真分析研判群眾信訪舉報(bào)，準(zhǔn)確把握實(shí)施信訪監(jiān)督范圍，嚴(yán)格履行審批程序，認(rèn)真審核信訪監(jiān)督結(jié)果，確保信訪監(jiān)督的質(zhì)量；三是拓寬信訪監(jiān)督渠道。2010年6月，邀請(qǐng)了長春市紀(jì)委信訪室同志為基層紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢員作了《如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作》的專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，為更好地開展基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作奠定了基礎(chǔ)。三、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力提高信訪監(jiān)督工作成效 為切實(shí)化解積案，解決問題，做好信訪監(jiān)督工作，綠園區(qū)把握重點(diǎn)，主要采取了以下幾種辦法來推進(jìn)信訪監(jiān)督工作：一是加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。在實(shí)施信訪監(jiān)督中突出三個(gè)重點(diǎn)：突出重點(diǎn)對(duì)象，盯緊重要崗位，把管人、管錢、管物的干部和崗位作為信訪監(jiān)督重點(diǎn)；突出重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、逢年過節(jié)等“特殊時(shí)期”，早打招呼、早提醒，實(shí)施有效的信訪監(jiān)督；突出重點(diǎn)問題，如作風(fēng)不良、以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂、為子女配偶及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件等；四是把好保密關(guān)。區(qū)紀(jì)委信訪室對(duì)信訪件及時(shí)登記初審，提出擬辦意見，送交領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。一是把好范圍關(guān)。從2008年開始，綠園區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局為充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，建立健全了信訪監(jiān)督檔案，將群眾反映黨員干部的有關(guān)問題、誡免談話、提醒談話處理過程和結(jié)果存檔，為干部選拔任用和評(píng)先選優(yōu)提供依據(jù)。這些制度的實(shí)施，使信訪監(jiān)督真正發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了令人滿意的效果。從2010年始，綠園區(qū)陸續(xù)對(duì)原有的信訪監(jiān)督工作制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，由過去監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政監(jiān)察對(duì)象的思想、工作、生活作風(fēng)等廉潔自律方面的問題向監(jiān)督基層站、辦、所及主管人、財(cái)、物的黨員干部的苗頭性、傾向性問題延伸。綠園區(qū)把信訪監(jiān)督工作納入各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)考核范圍，成立了由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的信訪監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層紀(jì)（工）委全部建立了信訪監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，明確了人員職責(zé)，切實(shí)抓好區(qū)紀(jì)委批轉(zhuǎn)的信訪案件和對(duì)本轄區(qū)黨員干部的信訪監(jiān)督工作，形成了以區(qū)紀(jì)委為中心、各部門和街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）監(jiān)督員為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的“縱向到底、橫向到邊”的信訪監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，提前介入把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)依托案件線索集體評(píng)估機(jī)制開展信訪監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了信訪監(jiān)督工作與辦案工作有機(jī)銜接，防止了案件線索流失。區(qū)紀(jì)委每季度召開一次專門會(huì)議，進(jìn)行情況調(diào)度，部署工作任務(wù)，研究制定監(jiān)督措施。主要做法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，著力夯實(shí)信訪監(jiān)督工作基礎(chǔ) 一是建立了信訪監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。近兩年來，綠園區(qū)共接到信訪舉報(bào)件129件，通過信訪監(jiān)督，先后進(jìn)行提醒談話21人次、誡勉談話11人次、發(fā)警示教育函10件，建議召開民主生活會(huì)7次，發(fā)現(xiàn)屬實(shí)和基本屬實(shí)問題13件，限期改正11件，批評(píng)教育15人，澄清問題32件。首先重點(diǎn)扶持農(nóng)村黨員中心示范戶，在每個(gè)村屯精選確定35戶黨員中心示范戶，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)使他們成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的排頭兵和領(lǐng)頭雁，成為依靠科技致富的先進(jìn)成功典型，提高他們?cè)谌罕娭械耐偷匚?，增?qiáng)基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力；然后通過他們的典型引路和示范輻射作用，促進(jìn)帶動(dòng)其他農(nóng)戶。各級(jí)農(nóng)技推廣部門在抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，積極做好示范基地建設(shè)所需的良種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)地膜、除草劑等配套農(nóng)用物資的供應(yīng)工作，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。此外，在建設(shè)示范基地整個(gè)過程中，市、縣農(nóng)技推廣部門組織廣大農(nóng)技推廣人員自始至終深入農(nóng)戶和田間地頭，與農(nóng)民加強(qiáng)面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)，提高示范基地各項(xiàng)技術(shù)的普及率和到位率，確保技術(shù)推廣的科技含量高，真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。各級(jí)農(nóng)技推廣部門在充分利用各種宣傳媒體、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、科技趕集活動(dòng)、有線廣播電視、科技宣傳欄、網(wǎng)上信息發(fā)布、技術(shù)咨詢等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳的同時(shí)，還通過舉辦培訓(xùn)班、播放技術(shù)光碟、技術(shù)人員講課、發(fā)放免耕技術(shù)資料和組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方法培訓(xùn)農(nóng)戶。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定示范基地建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任制，豎立標(biāo)牌明示，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶的工作責(zé)任制；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到示范基地檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決存在的問題和困難，保證了示范基地建設(shè)各項(xiàng)工作的正常順利開展。四、把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)玉米免耕技術(shù)示范基地與?零距離服務(wù)‘三農(nóng)’?、助農(nóng)增收相結(jié)合各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)玉米免耕技術(shù)示范基地作為本部門服務(wù)?三農(nóng)?、培育農(nóng)民增收新亮點(diǎn)的重要手段，對(duì)示范基地建設(shè)工作高度重視，并積極努力為示范基地建設(shè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。七是綜合防治病蟲草害。六是推廣配方施肥技術(shù)，重施攻苞肥。五是適時(shí)播種，合理密植。三是推廣間套種技術(shù)。一是推廣玉米?正大619?、密本南瓜等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。我們?cè)谠瓉韱我坏?玉米—玉米?種植模式上創(chuàng)新發(fā)展?玉米—玉米+秋種南瓜?、?玉米+雞?生態(tài)種養(yǎng)等新的生產(chǎn)模式，從而增加復(fù)種指數(shù)，提高耕地利用率和產(chǎn)出率，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。三是調(diào)?活?模式。靖西縣又是百色市玉米生產(chǎn)第一大縣，種植面積和產(chǎn)量均居全市首位；，%，%。可見，大面積推廣應(yīng)用玉米免耕栽培技術(shù)是大幅度減少玉米生產(chǎn)投入、降低成本、提高商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和效益的有效措施。即以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)玉米免耕技術(shù)示范基地來促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。示范基地主要推廣近年來深受農(nóng)民群眾喜愛和市場(chǎng)暢銷的?正大619?優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米良種，同時(shí)還有針對(duì)性的引進(jìn)一些后備品種在示范基地進(jìn)行試種對(duì)比展示，以便進(jìn)一步篩選出適合當(dāng)?shù)胤N植的更優(yōu)良的品種，促進(jìn)品種更新?lián)Q代，使我市的玉米生產(chǎn)強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮、效益更好、農(nóng)民持續(xù)增收。二、把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)玉米免耕技術(shù)示范基地與調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合一是調(diào)?優(yōu)?品種。為了全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件以及中央、自治區(qū)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，百色市農(nóng)業(yè)局黨組研究決定，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中組織開展?農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)?，提出了?農(nóng)業(yè)局抓大亮點(diǎn)，聯(lián)系大項(xiàng)目；各科、站抓小亮點(diǎn)，聯(lián)系小項(xiàng)目；黨員聯(lián)系農(nóng)村中心示范戶?的要求，并將其列入各單位年終考核內(nèi)容，制訂相應(yīng)的實(shí)施意見和有關(guān)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這極大地提高了廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與實(shí)施項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，大家紛紛結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，深入鄉(xiāng)、村，以實(shí)施項(xiàng)目為載體，積極創(chuàng)建各類農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新品種、新技術(shù)的示范樣板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，%；全市共建立玉米免耕栽培技術(shù)試驗(yàn)示范樣板148個(gè)片（點(diǎn)），其中在靖西縣新圩鄉(xiāng)新榮村建立的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)辦，連片2000畝的高標(biāo)準(zhǔn)玉米免耕栽培技術(shù)示范基地，預(yù)期目標(biāo)為年畝產(chǎn)玉米900公斤以上，每畝節(jié)支增收120元以上；該示范基地玉米普遍生長發(fā)育正常，目前長勢(shì)良好，豐收在望，增產(chǎn)增收效果顯著，示范效果良好，工作成效很大，發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用，達(dá)到了預(yù)期目的。2004年，%，%。如果你的公司也使用知識(shí)型員工并需要?jiǎng)?chuàng)新，你能等到谷歌的方法被證明長期有效時(shí)才開始采取行動(dòng)嗎?對(duì)此我們深表懷疑。它在建立不斷吸引高素質(zhì)員工的組織文化和創(chuàng)新流程方面，開創(chuàng)子歷史先河。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新，需要具備預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化、迅速提供新產(chǎn)品和新功能的動(dòng)態(tài)能力。隨著谷歌的壯大，它還會(huì)繼續(xù)吸引那些才華橫溢、激情滿懷的人嗎?它還能繼續(xù)保持自己的光芒嗎?如今新涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)公司，如社交網(wǎng)站Facebook，也正在爭(zhēng)搶同樣一批人才，它們的技術(shù)可能更酷，產(chǎn)品可能更時(shí)尚。很少有公司能像谷歌這樣在做績效評(píng)估時(shí)，既有家長式作風(fēng)，又高度重視分析研究。管理層還系統(tǒng)化地建立高績效員工的素質(zhì)模型。所以不管是在聘用前還是聘用后，谷歌都會(huì)花不少精力來找出最優(yōu)秀的人才。布林、佩奇和施密特還曾考察了其他一些在善待知識(shí)型員工方面享有盛名的企業(yè)，如軟件公司SAS等，從它們那里借鑒了一些好的做法。谷歌的創(chuàng)始人和高管在營造知識(shí)工作環(huán)境時(shí)，考慮到了方方面面的事情，包括辦公間的設(shè)計(jì)和大小(擁擠一些，便于溝通)、全體會(huì)議召開的頻率(每個(gè)周五，同時(shí)供應(yīng)啤酒)、面詞：和聘用新員工的辦法(非常嚴(yán)格，很多次面試)。接著在下午，托馬斯?弗里德曼(Thomas Friedman)就‘世界是平的’發(fā)表了演講，而那天快結(jié)束的時(shí)候，著名影星羅賓?威廉斯(Robin Williams)為我們即興表演子—個(gè)喜劇小品。一名員工對(duì)“谷歌工作”(Google Jobs)網(wǎng)站說，他最喜愛的活動(dòng)就是公司定期舉辦的系列“科技演講”(Tech Talks)，這些演講“由來自全世界的杰出科研人員主講??谷歌致力于為工程師們提供持續(xù)的學(xué)習(xí)和教育機(jī)會(huì)，對(duì)此我真的非常感激”。谷歌還設(shè)法提供大量的機(jī)會(huì)激發(fā)員工的智慧和能力。谷歌將預(yù)測(cè)市場(chǎng)作為決策工具，表明它很看重員工的才智和意見。激發(fā)創(chuàng)意的公司文化谷歌有著不同尋常的公司文化，其他互聯(lián)網(wǎng)公司僅僅在其中幾個(gè)方面與它類似?！睆募夹g(shù)和數(shù)據(jù)的角度看，大部分公司要采用谷歌這種注重分析、民主評(píng)議的創(chuàng)新決策方法并沒有多大困難。谷歌的創(chuàng)始人和高管似乎在說：“我們很聰明，但還沒有聰明到可以忽視數(shù)據(jù)的程度。每個(gè)員工都能對(duì)這些創(chuàng)意進(jìn)行評(píng)論、打分。不過有一個(gè)忠告：使用這2E具的高管，應(yīng)該做好聽實(shí)話而不是聽好話的準(zhǔn)備。在分析方面，谷歌做的另一件事情是：建立了將近300個(gè)不同的預(yù)測(cè)市場(chǎng)，由內(nèi)部員工組成小組參與預(yù)測(cè)，用這些小組來估測(cè)新產(chǎn)品的顧客需求量(“2009年1月1日Gmail用戶數(shù)將達(dá)到多少?”)、公司和產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)(“第一臺(tái)Android手機(jī)何時(shí)驚艷問世?”)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況(“蘋果公司第一年能售出多少臺(tái)iPhone手機(jī)?”)等，也有些問題純粹是為了好玩(“誰會(huì)贏得世界巡回賽?”)。例如，為了幫助客戶了解在谷歌上做廣告的價(jià)值，它收購了一家網(wǎng)絡(luò)分析公司，將其改名為“谷歌分析”，開始為客戶提供評(píng)估在 線廣告效果的免費(fèi)工具。在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行隨機(jī)試驗(yàn)還是比較容易的，只要提供多種版本的頁面設(shè)計(jì)、廣告或者備選詞語就行了。例如，它可以深入分析自己和合作伙伴網(wǎng)站的巨大點(diǎn)擊量，以此來檢驗(yàn)和支持任何一種新創(chuàng)意或新產(chǎn)品(像綠色能源計(jì)劃這樣的非在線項(xiàng)目除外)。當(dāng)然，大部分公司也完全能夠采取這種分析型方法來評(píng)估創(chuàng)新。這并不讓人奇怪，公司的創(chuàng)始人就是兩位非常善于分析的斯坦福大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)的研究生。谷歌創(chuàng)新活動(dòng)中很關(guān)鍵的一個(gè)部分就是廣泛、積極地運(yùn)用數(shù)據(jù)和測(cè)試來支持創(chuàng)意。對(duì)于那些只是需要向市場(chǎng)提供更多新產(chǎn)品、新服務(wù)的公司而言，谷歌的一些做法，例如把創(chuàng)新納入時(shí)間預(yù)算，產(chǎn)品開發(fā)流程速度快、摩擦少，已經(jīng)值得它們?nèi)バХ铝恕Ｒ獎(jiǎng)?chuàng)造出大量極其成功的產(chǎn)品，是否應(yīng)該首選谷歌的這種創(chuàng)新方法，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)太早。創(chuàng)造力常常來自那些偶然相遇，又都不知道下一步該去往何方的人。肖納?布朗(Shona Brown)在成為谷歌的業(yè)務(wù)運(yùn)營高級(jí)副總裁之前，與人合著了一本書，其副標(biāo)題就是“有序的無序戰(zhàn)略”(Strategy as Structured Chaos)?！北M管很多人都相信錯(cuò)誤和創(chuàng)新是如影隨形的，但像谷歌這樣愿意冒這么大風(fēng)險(xiǎn)的公司不用說是相當(dāng)罕見的。因?yàn)槲蚁Ｍ灸軌蛐袆?dòng)迅速、做很多很多的事情，而不是謹(jǐn)小慎微、什么也不敢做。實(shí)際上施密特鼓勵(lì)員工嘗試失敗，他對(duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志(Economist)這樣表述他的觀點(diǎn)：“快點(diǎn)失敗吧——這樣你才能重新嘗試。 Gamble)的高管可能認(rèn)為一百多種產(chǎn)品沒什么大不了，但對(duì)于一個(gè)成立不滿十年的企業(yè)來說，這種技術(shù)創(chuàng)新速度絕對(duì)是夠快的了(實(shí)際上，布林希望谷歌推出的產(chǎn)品少一些而功能多一些，以免顧客不得不用谷歌的搜索引擎來尋找它自己的產(chǎn)品)。(維基百科中查到的數(shù)據(jù)是截至2008年2月為1