【文章內(nèi)容簡介】 管理、文藝演出、群眾文化、文物管理、文化市場等單項(xiàng)工作全部榮獲過省級以上表彰獎勵。二、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)“四保四變”文化站改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。在改革中，我們緊扣政策，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)持剛性操作、陽光操作、有情操作，實(shí)現(xiàn)了全員身份置換、全員養(yǎng)老保險(xiǎn)、全額財(cái)政支付、全部資產(chǎn)保全的“四全”目標(biāo)，改革平穩(wěn)著陸。在做法上，我們主要把握“四個確?！?。一是確保陣地不丟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村公益性文化事業(yè)的主要載體。改革推進(jìn)過程中，我們克服困難，全力保全文化站原有資產(chǎn)，改制后成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文體局簽訂房產(chǎn)等設(shè)備設(shè)施管理協(xié)議，利用站所的資源開展農(nóng)村公益性服務(wù)，為“以錢養(yǎng)事”機(jī)制的建立和運(yùn)行提供陣地保障。二是確保隊(duì)伍不散。我們按照政策要求，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的26名在崗工作人員全部實(shí)行一次性補(bǔ)償買斷，實(shí)現(xiàn)了身份置換，并且全部實(shí)行了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。然后通過公開競爭的方式，擇優(yōu)返聘12人到文化站工作，簽約上崗，合同管理，重組了一支綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的精干隊(duì)伍。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，將財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)分解到各站，作為“以錢養(yǎng)事”的經(jīng)費(fèi)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與文化站簽訂的《勞務(wù)合同》，由文體局牽頭檢查驗(yàn)收后，將“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)撥入各站返聘人員個人帳戶。三是確保經(jīng)費(fèi)不減。改革后的文化站人員比原來減少54，通過我們的努力，縣委、縣政府按省委有關(guān)文件精神，將文化站“以錢養(yǎng)事”，前后一比,不但一分沒減，而且還有所增加,文化站人員月勞務(wù)費(fèi)平均在千元以上，比改革前增長一倍。四是確保職能不變。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除行政執(zhí)法職能歸縣文體局外，繼續(xù)履行原公益性文化事業(yè)單位的所有職能，保留文化站的牌子，加掛“文化服務(wù)中心”牌子，人員實(shí)行縣鄉(xiāng)同時管理。通過改革，打破了原有的“財(cái)政養(yǎng)人”機(jī)制，建立起新的“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，新舊體制一對比，亮點(diǎn)和成效就顯現(xiàn)出來，總體上有四個方面的變化。一是干部職工的身份由“公家人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保欢亲兦巴纠Щ鬄楹箢櫉o憂，過去每個月人平只有幾百元錢，人人都牽住一雙腳，人人都感到前途無望，現(xiàn)在返聘人員月工資千元以上，沒有返聘的人員也得到解脫，到更加廣闊的天地尋找市場；三是變工作被動為干事主動，過去“時間過，事無了”，現(xiàn)在競爭上崗，考核機(jī)制健全，返聘人員“千方百計(jì)找事做”；四是變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。由于改革到位，機(jī)制更加靈活，隊(duì)伍更加精干，工作積極性提高了，農(nóng)村公益性文化事業(yè)迎來了新的春天。三、創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展改革是一項(xiàng)復(fù)雜和艱巨的工作。在推進(jìn)改革的過程中，我們也遇到不曾預(yù)料的困難，碰到了方方面面的阻力，但是，我們們始終堅(jiān)信：辦法總比困難多。工作中，做到以人為本，以事為本，創(chuàng)新思路，難中求進(jìn)，保證文化體制改革的順利開展。具體來講做到“四爭”。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。為保證改革工作順利開展，我們積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，請縣委、縣政府和宣傳部領(lǐng)導(dǎo)深入文化企事業(yè)單位進(jìn)行專題調(diào)查研究，指導(dǎo)文化體制改革工作?？h委縣政府分別召開常委會和縣長辦公會，專門聽取文體局改革工作匯報(bào)，研究改革方案，協(xié)調(diào)解決改革中的實(shí)際困難和問題。縣委宣傳部牽頭召開了文化體制改革研討會，就全縣文化體制改革工作進(jìn)行了專題研究。二是爭取政策扶持。為推動全縣文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過我們的努力，縣委、縣政府組織14家職能部門召開協(xié)調(diào)會，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展文化事業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》等文件，為全縣文化體制改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是爭取部門支持。為解決文化企事業(yè)單位干部職工的后顧之憂，落實(shí)退休人員待遇，我們請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，讓文化繞系統(tǒng)300多名干部職工全部進(jìn)入養(yǎng)老險(xiǎn)，從根本上解決了干部職工的后顧之憂，為改革奠定了較好的基礎(chǔ)。四是爭取干部職工理解。群眾路線是我們黨根本的政治路線，改革要取得成功，就必須依靠群眾的力量，引導(dǎo)和發(fā)動群眾積極參與。改革中，充分聽取群眾的意見，積極做好干部職工的思想工作，爭取他們的理解，營造良好的改革氛圍。這幾年，雖然經(jīng)歷和推進(jìn)了全縣多個下屬文化單位改革，但由于措施得力，方法得當(dāng)，基本上做到了改革平穩(wěn)推進(jìn)、隊(duì)伍人心穩(wěn)定、資金穩(wěn)中有增、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們所做的這些工作都是在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和正確指導(dǎo)下進(jìn)行的，雖然取得了一些成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大的距離，同兄弟單位的成績相比也微不足道。我們將利用這次機(jī)會，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，借會議東風(fēng)，再加措施，再加力度，再鼓干勁，力爭我縣的文化體育工作再上一個新的臺階。謝謝大家。第五篇：以體制機(jī)制創(chuàng)新推動鄭州跨越式發(fā)展3以體制機(jī)制創(chuàng)新推動鄭州跨越式發(fā)展栗彥卿摘要：體制機(jī)制創(chuàng)新，就是在落實(shí)群眾路線上，在科學(xué)與民主上，在追求實(shí)事求是上，在立黨為公、執(zhí)政為民上敢為人先，不斷地開拓進(jìn)取?？缭绞桨l(fā)展，就是切實(shí)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神與要求，切實(shí)地落實(shí)“四個重在”和“三基兩具一抓手”的指示，認(rèn)真推動社會主義民主政治的務(wù)實(shí)深化，認(rèn)真推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，在這兩個的基礎(chǔ)上，認(rèn)真推動社會主義先進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮，認(rèn)真推動和諧穩(wěn)定社會的積極構(gòu)建，四位一體，健康可持續(xù)發(fā)展中國特色小康社會。關(guān)鍵詞：體制機(jī)制創(chuàng)新；跨越式發(fā)展；群眾路線；鄭州體制機(jī)制創(chuàng)新，與新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，是后發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的兩個核心支柱。因?yàn)槿魏蔚母母镞M(jìn)取，都是先行簡政放權(quán)，管理國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展公權(quán)力的主體的擴(kuò)大，以此來逐步發(fā)展提高社會公平與正義，來充分調(diào)動勞動者的主人翁的生產(chǎn)主動性積極性，從而推動科技生產(chǎn)力的快速發(fā)展和社會的和諧可持續(xù)進(jìn)步，因?yàn)檎挝拿鳌邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！币恍┴?fù)責(zé)任的有愛國家愛民族的人們達(dá)成的共識，就是，我國中西部地區(qū)之所以落后，無它，關(guān)鍵在于體制機(jī)制的落后。鄧小平在改革之初指出：“從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！币徽Z中的。在改革取得階段性成效的中期，鄧小平又指出：“現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行得基本順利。但是隨著改革的發(fā)展，不可避免地會遇到障礙。對于改革，在黨內(nèi)、國家內(nèi)有一部分人反對，但是真正反對的并不多。重要的是政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。我們提出改革時，就包括政治體制改革?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！彼?，我們的改革，一開始就是全面的改革，包括政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的基礎(chǔ)，政治體制的與時俱進(jìn)改革，是保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的政治保證，兩者相輔相成，統(tǒng)一在發(fā)展之中。深圳改革三十年，部分專家指出，身為改革開放標(biāo)桿的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，近年來明顯出現(xiàn)了改革動力弱化、改革精神淡化、改革阻力加大的現(xiàn)象，其經(jīng)濟(jì)增長的速度已緩，改革先鋒的優(yōu)勢已失，接下來關(guān)鍵需要政治、文化、和社會體制 的新的突破，尤其是政治體制改革應(yīng)先行。在改革開放發(fā)展中，之所以有前進(jìn)，是由于政治、經(jīng)濟(jì)體制改革匹配共進(jìn)；之所以有動力弱化、阻力加大現(xiàn)象，是由于政治體制改革嚴(yán)重滯后，少數(shù)權(quán)勢既得利益群體強(qiáng)大，阻礙政改的繼續(xù)深化，不能適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。前段日子胡錦濤總書記的深圳三十年紀(jì)念講話也著重指出，深圳要繼續(xù)深化改革開放，須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破，表達(dá)了鼓勵深圳特區(qū)“先行先試”、全面推進(jìn)改革的愿望。特區(qū)的現(xiàn)狀并不僅僅代表特區(qū)，實(shí)際上也在昭示著我們的前三十年改革開放后期存在著政治體制改革嚴(yán)重滯后缺陷問題，由此積累的社會問題如腐敗、侵害弱勢群體、貧富兩極分