【正文】 二是為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，在定點(diǎn)屠宰企業(yè)的設(shè)置區(qū)域上做了明確規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有定點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染治理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三、《綱要》著力解決的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題第一是調(diào)整優(yōu)化行業(yè)布局，大力淘汰落后產(chǎn)能。總體目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施規(guī)劃綱要，全國(guó)逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工配送企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應(yīng)本地市場(chǎng)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)為補(bǔ)充，梯次配置、布局合理、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局。二、《綱要》的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)《綱要》強(qiáng)調(diào)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照優(yōu)化布局、減控總量、升級(jí)改造和規(guī)范經(jīng)營(yíng)四方面的要求，推動(dòng)屠宰行業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備和擴(kuò)大規(guī)模，提高管理水平，提升對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖的帶動(dòng)能力，更好地滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求。這些問(wèn)題雖然是行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，但容易引發(fā)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響人民群眾的消費(fèi)安全，需要抓緊加以解決。二是問(wèn)題仍然比較突出。同時(shí)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大，全社會(huì)對(duì)豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全的關(guān)切也越來(lái)越高。一是形勢(shì)發(fā)生了變化。通過(guò) “放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化了屠宰行業(yè)布局，提升了政府監(jiān)管能力，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)也提高企業(yè)冷鏈管理水平，擴(kuò)大了“放心肉”供應(yīng)范圍，受到了老百姓和企業(yè)的普遍歡迎。商務(wù)部、財(cái)政部于2009年5月啟動(dòng)了“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，選擇北京、上海、江蘇、福建、山東、湖北、四川、青島、廈門和廣州作為試點(diǎn)，中央財(cái)政安排3億元，重點(diǎn)支持試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)屠宰監(jiān)管和肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，以及大型屠宰龍頭企業(yè)冷鏈建設(shè)。全國(guó)共設(shè)立各級(jí)屠宰管理機(jī)構(gòu)2344家，成立屠宰執(zhí)法隊(duì)伍2787支，生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法力量得到一定加強(qiáng)。截至2009年6月，各省市共出臺(tái)屠宰相關(guān)立法151部，其中地方性法規(guī)36部，地方政府規(guī)章115部。三、屠宰行業(yè)管理水平不斷提高。其中，58%大型屠宰企業(yè)分布在生豬主產(chǎn)區(qū)，33%分布在以東中部大中城市為核心的肉品主銷區(qū)。2008年，年屠宰量2萬(wàn)頭以上的規(guī)模定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）共2200余家，較2007年增加了約10%，占企業(yè)實(shí)際年屠宰總量的68%。全國(guó)共有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)20639個(gè)，較1998年實(shí)施定點(diǎn)屠宰制度前減少了80%左右，2008全年定點(diǎn)屠宰量達(dá)3億頭。一、豬肉消費(fèi)增長(zhǎng)較快，屠宰企業(yè)數(shù)量大幅減少。內(nèi)容分三部分，一是介紹行業(yè)基本情況，二是介紹《綱要》主要內(nèi)容，三是介紹近期生豬及豬肉市場(chǎng)運(yùn)行情況?！毒V要》是我國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)布局，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾肉品放心消費(fèi)，將起到重要的推動(dòng)作用。最近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第五篇：《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要(20102015)》內(nèi)容解讀《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20102015）》內(nèi)容解讀新聞界的各位朋友：大家好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。五、規(guī)劃綱要的組織實(shí)施本規(guī)劃綱要是全省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各級(jí)商務(wù)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、工信、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、公安、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)等部門的溝通，制定和完善促進(jìn)屠宰行業(yè)發(fā)展的政策措施。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)變化情況，調(diào)整省生豬屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善工作制度和責(zé)任分工。行業(yè)協(xié)會(huì)要向政府有關(guān)部門反映行業(yè)問(wèn)題和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（七）建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織作用。制定培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)屠宰管理人員、屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人、屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取在2013年前，對(duì)全省定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的從業(yè)人員全部培訓(xùn)完畢。充分利用各種宣傳形式，向廣大消費(fèi)者宣傳肉品科學(xué)消費(fèi)常識(shí)，增強(qiáng)食品安全和質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)品牌消費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)的小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)流通范圍的監(jiān)管，禁止不符合流通條件的肉品跨區(qū)域流通。監(jiān)督跨區(qū)域銷售的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）按照要求配備符合豬肉質(zhì)量安全要求的冷鏈運(yùn)輸設(shè)施。堅(jiān)持營(yíng)造開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的肉品流通環(huán)境。對(duì)關(guān)閉的屠宰企業(yè)，各級(jí)政府要積極支持，給予適當(dāng)補(bǔ)償，妥善處理就業(yè)安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等有關(guān)問(wèn)題。各地要按照先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先建規(guī)范化新廠（場(chǎng)）后關(guān)閉“小、散、亂”屠宰場(chǎng)點(diǎn)的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)優(yōu)化布局工作。省財(cái)政將支持全省重點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的放心肉體系建設(shè)。（四）加大資金扶持力度，積極推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)化布局工作。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)保政策，嚴(yán)禁在地表飲用水和地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及化工、農(nóng)藥（原藥生產(chǎn)）、鋼鐵、焦化、水泥（熟料）、有色金屬冶煉等大氣污染型項(xiàng)目大氣防護(hù)距離內(nèi)設(shè)置屠宰廠（場(chǎng)）。各地要建立健全生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊(duì)伍，整合、充實(shí)、加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法人員編制、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)生豬屠宰企業(yè)執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度的情況進(jìn)行不定期抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。屠宰廠（場(chǎng)）要規(guī)范代宰制度，綜合運(yùn)用簽訂肉品質(zhì)量安全責(zé)任狀等多種方法，建立完善生豬代宰的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全約束機(jī)制。落實(shí)定點(diǎn)屠宰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB503172009）和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T179961999）以及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《江西省定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理制度》、《江西省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品衛(wèi)生質(zhì)量管理制度》、《江西省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)車間衛(wèi)生質(zhì)量管理制度》、《江西省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品召回制度》等四項(xiàng)制度，建立健全生豬進(jìn)廠登記、生豬產(chǎn)品出廠登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及肉品無(wú)害化處理登記等三個(gè)臺(tái)賬。：為鼓勵(lì)發(fā)展生豬生產(chǎn)，對(duì)年出欄生豬50萬(wàn)頭以上的生豬生產(chǎn)大縣，鼓勵(lì)和扶持規(guī)?；i專業(yè)合作社在兼并重組當(dāng)?shù)赝涝讖S（場(chǎng)）的前提下，設(shè)立大型現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)，以屠宰自產(chǎn)和本地生豬為主，實(shí)行生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售一體化經(jīng)營(yíng)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)所屠宰的生豬產(chǎn)品僅限當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)，不得跨區(qū)域流通。凡是能夠通過(guò)就近方便配送保障豬肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不設(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。（市）城區(qū)：原則上只設(shè)置1家生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。三、規(guī)劃布局：南昌市城區(qū)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）少于4家，其他設(shè)區(qū)市少于2家。到2015年，爭(zhēng)取縣以上定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的豬肉小包裝銷售比例提升到20%左右，冷鮮肉市場(chǎng)份額提升到20%左右，推動(dòng)我省冷鮮肉包裝化、品牌化發(fā)展。嚴(yán)格屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程，完善污水處理及病害肉無(wú)害化處理設(shè)施，2015年，縣以上定點(diǎn)屠宰企業(yè)污水處理及病害肉無(wú)害化處理設(shè)施配備比例提高到95%以上。，行業(yè)管理水平明顯提高。鼓勵(lì)現(xiàn)有屠宰企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造、資源整合重組、體制機(jī)制創(chuàng)新。（三）發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提供衛(wèi)生安全的豬肉產(chǎn)品，保障人民群眾身體健康為宗旨，以優(yōu)化布局、控制總量、升級(jí)改造、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn)，推動(dòng)全省屠宰行業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)屠宰企業(yè)的技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)屠宰行業(yè)對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖的帶動(dòng)能力，提升豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全保障能力，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求，促進(jìn)全省生豬屠宰行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此，迫切需要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源合理配置，確保肉品質(zhì)量安全。私屠濫宰現(xiàn)象仍然存在。全省各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門均成立了生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合整治行動(dòng)，有力地打擊了私屠濫宰和制售注水肉、銷售病害肉等不法行為。涌現(xiàn)出江西國(guó)鴻集團(tuán)、正邦集團(tuán)、九江博萊集團(tuán)、新余潤(rùn)合集團(tuán)等一批具有一定規(guī)模和影響力的肉品屠宰、加工企業(yè)，提高了屠宰企業(yè)規(guī)模化水平。（四）企業(yè)規(guī)模逐步壯大。,%。（三）豬肉質(zhì)量安全狀況顯著改善。（二）行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平有了明顯提高。到目前為止，全省共有縣以上屠宰企業(yè)105家，基本上是“一縣一廠”。一、發(fā)展現(xiàn)狀從1996年我省開(kāi)始實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)部的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，全省各級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，生豬屠宰行業(yè)管理工作和屠宰企業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效。地方制定的實(shí)施方案、規(guī)劃以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)送商務(wù)部畜禽屠宰管理辦公室（設(shè)在市場(chǎng)秩序司）。要認(rèn)真做好工作銜接，按照本規(guī)劃綱要確定的原則、目標(biāo)和任務(wù)措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于2010年4月底前制定（修訂）并印發(fā)實(shí)施方案和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃。五、規(guī)劃綱要的實(shí)施本規(guī)劃綱要是生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織要積極提出工作建議，配合政府做好定點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的制訂和執(zhí)行工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織的橋梁紐帶作用。依托教育、科研單位，培養(yǎng)從事肉類科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的工程技術(shù)人員。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，組織開(kāi)展各類培訓(xùn)，提高定點(diǎn)屠宰企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。大力向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和肉品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展《食品安全法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，提升其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（六）廣泛開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的合作，在養(yǎng)殖基地建立生豬質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握養(yǎng)殖環(huán)境、疫病防控、獸藥和飼料添加劑使用、病死豬處理等方面的信息，延伸豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯鏈條。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門，妥善處理本規(guī)劃綱要實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，提高屠宰行業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格把握一般違法行為和犯罪行為的界限，做好涉嫌犯罪案件向司法部門的移送工作。開(kāi)展對(duì)屠宰管理和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，形成對(duì)有問(wèn)題肉品從零售、批發(fā)、屠宰到養(yǎng)殖層層追根溯源的能力。建立健全生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，整合、充實(shí)、加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法人員編制、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。依法清理阻礙企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的各種限制性和歧視性規(guī)定，促進(jìn)機(jī)械化生豬屠宰資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化重組。對(duì)跨區(qū)域銷售的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)要求其配備與銷售范圍相適應(yīng)、符合肉品保鮮衛(wèi)生所需溫度條件的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸容器、工具和設(shè)備。堅(jiān)持營(yíng)造開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的肉品流通環(huán)境。地方商務(wù)主管部門要根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神和國(guó)務(wù)院建設(shè)“放心肉”服務(wù)體系要求，向政府財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)配套資金，在落實(shí)好中央財(cái)政支持項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，支持生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)，新建或改造污水處理和無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)因優(yōu)化布局關(guān)閉的屠宰企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)償。支持大型定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)展冷鏈和跨區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用中央和地方財(cái)政資金，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系創(chuàng)建工作。依據(jù)《食品安全法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制訂《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)管理辦法》和《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》，將定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）劃分為若干等級(jí)，等級(jí)越高標(biāo)志著企業(yè)技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平越高，肉品可能的流通范圍也越大，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)先進(jìn)企業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后企業(yè)的目標(biāo)。抓緊出臺(tái)《畜禽屠宰檢驗(yàn)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善已有標(biāo)準(zhǔn)，將部分涉及肉品質(zhì)量安全的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。逐步消除各種貿(mào)易壁壘，鼓勵(lì)、支持先進(jìn)屠宰加工企業(yè)，獲取肉品出口資格，發(fā)展出口業(yè)務(wù)，提升我國(guó)肉類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，借鑒成熟的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利新理念，為我國(guó)屠宰加工企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供條件。推行信用分類管理，建立全國(guó)定點(diǎn)屠宰企業(yè)違法違規(guī)信息的收集、信用評(píng)價(jià)和發(fā)布制度以及違規(guī)退出機(jī)制。推動(dòng)部門間信息溝通，形成生豬產(chǎn)業(yè)鏈上完整的信用信息記錄，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享。（八）建設(shè)誠(chéng)信體系，推動(dòng)屠宰企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。支持定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建立冷卻間和分割車間，配備冷鏈物流設(shè)施，擴(kuò)大冷鮮肉和分割肉生產(chǎn)規(guī)模。（七）提倡科學(xué)消費(fèi)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要求并支持生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建立排污設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的環(huán)境治理，依法關(guān)閉或遷出位于飲用水源地、密集居住區(qū)等環(huán)境敏感地帶的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)代宰企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范代宰行為，引導(dǎo)代宰企業(yè)向自營(yíng)和品牌化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。鼓勵(lì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）采用“廠場(chǎng)掛鉤”、訂單生產(chǎn)以及建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地等方式，擴(kuò)大協(xié)議養(yǎng)殖或自養(yǎng)生豬規(guī)模。（五）支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育自主品牌。要重點(diǎn)加大城市及其周邊定點(diǎn)屠宰企業(yè)的整合力度，通過(guò)多種方式，促進(jìn)集中合并。（四）促進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置。對(duì)符合定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃，達(dá)到定點(diǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），要推動(dòng)其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷鏈設(shè)施、綜合利用、無(wú)害化處理和污水處理等方面進(jìn)行升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗(yàn)等制度。對(duì)邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)的小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，各地要根據(jù)實(shí)際制訂管理辦法，在嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)把基本衛(wèi)生和質(zhì)量安全生產(chǎn)條件、檢疫條件的前提下予以審批，其生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品只能在當(dāng)?shù)毓?yīng)。整改期結(jié)束仍無(wú)法達(dá)到定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府堅(jiān)決取消其定點(diǎn)資格。要根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第八條和《生豬屠宰管理實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐一審核本地定點(diǎn)屠宰企業(yè)，對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃，達(dá)到條件和標(biāo)準(zhǔn)的，確定為生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。（二）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類管理。鼓勵(lì)在主銷區(qū)發(fā)展具有分割、配送功能的肉品加工配送企業(yè)。其他有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的從其規(guī)定。小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量也要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求嚴(yán)格把握。縣（市）全境設(shè)1家，有條件的地方可不設(shè)屠宰廠（場(chǎng)）。新規(guī)劃要把握好以下重點(diǎn)：（場(chǎng)）數(shù)量。三、生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）完善設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化行業(yè)布局。邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)裝備和管理水平符合豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全生產(chǎn)的基本要求。，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一批豬肉產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施得到改造和提升。到2015年，培育一批以大中城市為重點(diǎn)銷售范圍的區(qū)域性肉品加工配送企業(yè)。到2013年，爭(zhēng)取縣城以上城區(qū)豬肉小包裝銷售比例由目前的10%提升至15%，冷鮮肉市場(chǎng)