【正文】 行業(yè)各單位要根據(jù)規(guī)劃綱要的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定和實(shí)施具體的科技發(fā)展計(jì)劃。建立規(guī)劃的評估監(jiān)督與動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施的評估、監(jiān)督和分類指導(dǎo)。發(fā)揮規(guī)劃綱要對煙草行業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)性作用，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。在全行業(yè)形成激勵創(chuàng)新、鼓勵嘗試、勇于競爭、求真務(wù)實(shí)、寬容失敗的文化氛圍，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。加強(qiáng)科技人員職業(yè)道德建設(shè)，創(chuàng)造公平、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，遏制科學(xué)技術(shù)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣。．加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。完善職稱制度、評聘分離制度、特殊津貼制度、博士后制度等人才管理制度。完善用人機(jī)制。在煙草育種、栽培、植保、調(diào)香、工藝、材料、化學(xué)等研究領(lǐng)域，著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技帶頭人。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國際科學(xué)研究。深化技術(shù)合作。加強(qiáng)人才交流。健全以國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、行業(yè)重點(diǎn)質(zhì)檢站和省級質(zhì)檢站為重點(diǎn)的布局合理、能力完備、技術(shù)先進(jìn)、監(jiān)控有力的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系，強(qiáng)化對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督。支持企業(yè)參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的研究并實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新，推動以我為主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成。健全以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會為主體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。加強(qiáng)對自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的獎勵、激勵。建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。以掌握核心技術(shù)及其知識產(chǎn)權(quán)為主要目標(biāo)，創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。．實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加大獎勵力度。改革分配制度。完善考核機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)中國煙草科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、中國煙草種質(zhì)資源庫、香原料信息資源庫、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源信息庫等。加強(qiáng)科技資源與信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（中心）建設(shè)。加強(qiáng)鄭州煙草研究院建設(shè)。．加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。完善科技經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算制度，建立科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績效評價體系，建立健全相應(yīng)的評估和監(jiān)督管理機(jī)制，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率。建立創(chuàng)新風(fēng)險基金，鼓勵探索性課題研究，培養(yǎng)原始創(chuàng)新能力。要在科學(xué)安排、提高效益上下功夫，加大對自主創(chuàng)新的支持力度。建立以企業(yè)為主體、高效率的科技投入機(jī)制，加大政策支持力度，注重投入產(chǎn)出效果，確保全行業(yè)科技投入強(qiáng)度逐年提高，使科技投入水平與建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的要求相適應(yīng)。．加大科技投入。完善項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、考核機(jī)制，加強(qiáng)對科技項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督和績效評估。健全科技項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。行業(yè)科技計(jì)劃應(yīng)從支持項(xiàng)目為主，逐步轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、人才、平臺，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標(biāo)向科技持續(xù)創(chuàng)新能力提高的綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項(xiàng)目論證和考核的重要指標(biāo)。深化科技計(jì)劃管理改革。結(jié)合企業(yè)重組，整合技術(shù)力量和技術(shù)資源，使研究開發(fā)與技術(shù)推廣、企業(yè)技術(shù)改造、重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收等有機(jī)地結(jié)合起來。實(shí)施自主創(chuàng)新傾斜政策。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?？萍颊叽胧?yīng)隨著形勢發(fā)展和規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)展情況，不斷加以豐富和完善。省級局（公司）加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)業(yè)煙草試驗(yàn)站（中心）建設(shè)，煙葉產(chǎn)區(qū)地市級公司加強(qiáng)基層煙葉技術(shù)推廣站和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率和到位率。健全科技傳導(dǎo)機(jī)制，加速新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。．技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。國家煙草專賣局重點(diǎn)在煙草育種、煙草工藝、煙草化學(xué)、煙用香精香料、生物技術(shù)、吸煙與健康等關(guān)鍵研究領(lǐng)域建設(shè)個左右開放、流動、競爭、協(xié)作的行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（中心）；并加強(qiáng)以鄭州煙草研究院為代表的行業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮鄭州煙草研究院的牽頭、指導(dǎo)和推動作用。．知識創(chuàng)新體系建設(shè)。加大對卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的整合和優(yōu)化力度，鼓勵和支持煙葉生產(chǎn)、煙用材料和煙機(jī)制造等企業(yè)建立技術(shù)中心；國家煙草專賣局重點(diǎn)扶持十多個工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心、十多個以優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)科技示范基地為基礎(chǔ)的煙葉企業(yè)技術(shù)中心。．技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過專項(xiàng)實(shí)施，用年左右時間，研制出支分卷接設(shè)備、包分包裝設(shè)備樣機(jī)并在高速、高效、低耗等關(guān)鍵技術(shù)方面形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。重點(diǎn)研究超高速卷接包機(jī)組的設(shè)計(jì)技術(shù)；成套設(shè)備制造技術(shù)；自動化、智能化控制技術(shù)；在線質(zhì)量檢測、控制和處理技術(shù)。（）超高速卷接包機(jī)組。重點(diǎn)研究制絲及打葉復(fù)烤主要工序工藝任務(wù)和質(zhì)量目標(biāo)；不同加工原理、加工方式對在制品及產(chǎn)品加工質(zhì)量的影響；設(shè)備不同結(jié)構(gòu)形式對在制品及產(chǎn)品加工質(zhì)量的影響；影響工藝質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備控制參數(shù)和控制技術(shù)；工藝流程再造技術(shù)；設(shè)備改進(jìn)及集成創(chuàng)新；引進(jìn)設(shè)備消化吸收再創(chuàng)新；新技術(shù)和新型設(shè)備開發(fā)。中式卷煙制絲生產(chǎn)線是中式卷煙實(shí)現(xiàn)特色工藝加工的支撐和保障，是打造中式卷煙的重要組成部分。通過專項(xiàng)實(shí)施，用年左右時間，建立卷煙煙氣危害性評價體系；形成一簇以卷煙煙氣危害性整體降低為目標(biāo)的原創(chuàng)性減害技術(shù)；卷煙危害性大幅度降低，進(jìn)一步確立中式卷煙減害技術(shù)優(yōu)勢；培育具有較高知名度、市場份額較大、擁有減害技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的中式卷煙品牌。開展卷煙減害技術(shù)研究是確立中式卷煙比較優(yōu)勢、豐富中式卷煙理論和技術(shù)內(nèi)涵的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是煙草行業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇，是落實(shí)“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價值觀的具體體現(xiàn)。（）卷煙減害技術(shù)。重點(diǎn)研究卷煙煙氣化學(xué)成分與香味、口感特性的關(guān)系；卷煙增香保潤機(jī)理；增香保潤系統(tǒng)性配方技術(shù)、加工工藝技術(shù)；卷煙增香保潤技術(shù)評價方法；卷煙香味補(bǔ)償技術(shù)與新型保潤技術(shù)的集成與應(yīng)用。增香保潤技術(shù)是提升中式卷煙品質(zhì)，增加香氣量、提揚(yáng)香韻、襯托自然煙香，降低煙氣干燥感、增強(qiáng)煙氣生津感、提高卷煙舒適度的關(guān)鍵技術(shù)。通過專項(xiàng)實(shí)施，用年左右時間，明確全國不同產(chǎn)區(qū)煙葉風(fēng)格特色，形成不同風(fēng)格特色煙葉的區(qū)域定位和定向生產(chǎn)技術(shù)，建立適應(yīng)中式卷煙發(fā)展需要的中國特色優(yōu)質(zhì)煙葉原料生產(chǎn)供應(yīng)體系，滿足中式卷煙對煙葉原料多樣化的需求。開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)煙葉對于打造中式卷煙核心技術(shù)，提高中式卷煙市場競爭力具有重要意義。開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)煙葉是夯實(shí)中式卷煙原料基礎(chǔ)，形成中式卷煙風(fēng)格特色的必然要求。到年，實(shí)現(xiàn)％基本煙田的肥力、健康和環(huán)境質(zhì)量能夠滿足“優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)、安全”的生產(chǎn)目標(biāo)；到年，實(shí)現(xiàn)％以上基本煙田的肥力、健康和環(huán)境質(zhì)量能夠滿足“優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)和安全”的生產(chǎn)目標(biāo)。重點(diǎn)研究基本煙田規(guī)劃；基本煙田數(shù)字化表達(dá)及信息化管理技術(shù)；基本煙田土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)量化表達(dá)和評價系統(tǒng)；基本煙田土壤質(zhì)量調(diào)控；土壤和養(yǎng)分資源高效利用技術(shù)；不同質(zhì)量類型區(qū)土壤質(zhì)量保持與提高的可持續(xù)土壤管理系統(tǒng)與優(yōu)化模式；以煙為主耕作制度；基本煙田合理灌溉指標(biāo)體系；水氮耦合效應(yīng)及水肥一體化供應(yīng)技術(shù)；典型煙田生態(tài)系統(tǒng)退化土壤質(zhì)量恢復(fù)重建的關(guān)鍵技術(shù)及其集成示范；農(nóng)田土壤質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警。開展基本煙田規(guī)劃與治理是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、搞好農(nóng)田管理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的客觀要求。到年，無公害煙葉種植面積占全國種植面積的；到年，無公害煙葉種植面積占全國種植面積達(dá)到以上。 重點(diǎn)研究有機(jī)肥吸收機(jī)理及其與煙葉質(zhì)量、重金屬的關(guān)系；煙葉農(nóng)殘降解和轉(zhuǎn)化規(guī)律；煙葉重金屬轉(zhuǎn)移規(guī)律；生物農(nóng)藥的研制和生防模式應(yīng)用技術(shù)；無公害煙葉生產(chǎn)環(huán)境；無公害煙葉評價體系；無公害煙葉綜合生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣等。（）無公害煙葉工程。重點(diǎn)研究高香氣、低危害煙草種質(zhì)資源篩選和評價；主要有害成分及有關(guān)化學(xué)成分的遺傳規(guī)律；主要致香物質(zhì)和有害成分合成及代謝的相關(guān)基因；不同煙草類型、品種致香物質(zhì)的差異和特性；綜合運(yùn)用多種育種手段選育高香氣、低煙草特有亞硝胺、酚類和稠環(huán)芳烴等有害成分或其前體物的煙草新品種；高香氣、低危害煙草新品種的綜合評價。通過選育高香氣、低有害成分的煙草新品種并進(jìn)行大面積推廣，生產(chǎn)高香氣、低危害煙葉是降低卷煙有害成分的最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段。（）高香氣低危害煙草新品種。通過專項(xiàng)實(shí)施，年時間完成結(jié)構(gòu)功能基因組學(xué)研究，構(gòu)建煙草根、幼葉、團(tuán)棵期葉片、成熟期葉片、主莖、葉脈、花和果實(shí)的基因表達(dá)序列標(biāo)簽（ ，）、全長克?。ǎ┪膸欤煌瓿筛患騾^(qū)序列草圖的繪制；建立我國煙草基因組數(shù)據(jù)庫；完成煙草基因組物理圖譜構(gòu)建。實(shí)施基因組計(jì)劃可以獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煙草重要性狀功能基因，全面揭示種質(zhì)資源的遺傳背景，確立我國在煙草基因組研究上的核心優(yōu)勢，對提升煙草育種工作整體水平、實(shí)現(xiàn)煙草品種的根本性突破、培育煙草新興產(chǎn)業(yè)、更好地發(fā)揮煙草模式作物的基礎(chǔ)研究作用具有重要意義。．重大專項(xiàng)：（）煙草基因組計(jì)劃。③信息資源開發(fā)利用。②信息化技術(shù)應(yīng)用。優(yōu)先主題：①信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展思路：堅(jiān)持以信息化帶動煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全力打造數(shù)字煙草，充分發(fā)揮信息化在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置、提